山西@@：让@@“群众跑腿@@”变@@“数据@@跑路@@”

　　“以前@@开办网络公司@@，需要办理网络文化经营许可证等等@@，才能申领营业执照@@@@，而这些相关证件甚至一年也办不完@@，影响了企业发展和经营@@。现在@@不同了@@，可以提前拿到@@营业执照@@@@，然后一边经营@@，一边办理其余手续@@，不仅节省@@了大量时间@@，也使企业尽快进入发展轨道@@。”6月@@17日@@，接过营业执照@@后@@，山西@@新鑫网络商务有限责任公司负责人张磊感慨地说@@。他的感慨也是我省@@深化商事制度改革后许多创业者的共同体会@@。

　　商事制度改革是党中央@@、国务院作出的重大决策部署@@。我省@@深化商事制度改革以来@@，省@@工商局从@@提高登记便利化水平@@@@、消除经商兴业障碍入手@@，大力推进各项改革措施落地生根@@，改革红利充分释放@@。

　　就在@@几天@@前@@，太原艾佳有限公司工作人员王志勇感受到@@便利@@。从@@他走进省@@工商局政务@@中心@@，到@@领到@@营业执照@@@@，仅用了@@3天@@。“比起以前@@@@，现在@@办证更加简单@@、方便@@，只需要准备一套资料@@，交到@@一个窗口@@@@，再也不用东奔西跑了@@。”他说@@。

　　省@@工商局企业注册管理处处长郭新安介绍@@，过去创办一家企业@@，申请人要到@@工商局核发营业执照@@@@，再到@@质监局核发组织机构代码@@，还要到@@税务部门核发税务登记证@@@@，全部办下来@@，耗时一两个月@@也是常事@@。自从@@@@“三证合一@@”开始@@，营业执照@@、税务登记证@@、企业机构代码都合并在@@营业执照@@中@@。在@@“三证合一@@”基础上@@，再加入社会保险登记证@@、统计登记证就是@@“五证合一@@”。过去企业跑一个部门要递一套材料@@，现在@@在@@工商注册窗口@@递一套材料就办了@@，极大地方便@@了企业@@。

　　从@@“三证合一@@、一照一码@@”到@@“五证合一@@”“多证合一@@”，进一步缩减了企业证照数量@@，推动更多@@部门之间实现@@“一表申请@@、一口受理@@、一次@@审核@@、信息互认@@”。

　　近年来@@，全省@@工商部门不断推进各项改革措施落地生根@@。在@@巩固和扩大注册资本实缴改认缴@@、年检改年报@@、“先照后证@@”、简化住所登记手续和@@“三证合一@@”改革成果基础上@@@@，全面实施@@“五证合一@@”“两证整合@@”等多项便利化改革措施@@，不断简化登记流程@@，减少审批环节@@，削减申报材料@@，缩短办理时限@@，实现了资料变@@薄@@、表格从@@简@@、流转加速@@，市场准入的便利化程度大幅提高@@，登记注册的制度化成本大幅降低@@。企业办照时限由改革前的平均@@15个工作日@@@@压缩到@@@@3个工作日@@@@。

　　特别是今年以来@@，商事制度改革效应持续释放@@，社会创业创新热情持续提升@@，市场主体@@保持了旺盛增长势头@@，成为推动大众创业@@、万众创新的重要动力@@。截至一季度末@@，全省@@市场主体@@数量首次@@突破@@200万户@@@@，全省@@平均每天@@新登记市场主体@@@@1381户@@，同比增长@@30.9%，高出全国平均水平@@11.4个百分点@@。

　　6月@@1日@@，作为山西@@精英煤炭安全信息技术有限公司法人@@，赵存会获得首张电子营业执照@@@@。他说@@：“企业在@@冀豫皖蒙黔等地区都有业务@@，有了电子营业执照@@后@@，企业在@@后续业务的招投标方面省@@了大事@@，再也不用拿着文件跑来跑去@@。”

　　从@@6月@@1日@@起@@，省@@工商局在@@保留窗口@@登记的同时@@@@，在@@山西@@转型综合改革示范区启动企业登记全程电子化@@@@@@，并于今年@@10月@@底前在@@全省@@范围内全面开通涵盖所有业务@@、适用所有企业类型的网上登记系统@@，实现各类型企业的设立@@、变@@更@@、备案@@、注销等各个业务环节均可通过互联网@@办理@@，逐步实施无纸全程电子化@@登记@@。

　　现阶段@@，申请人可自主选择窗口@@登记或全程电子化@@登记方式@@。下一步@@，除窗口@@登记@@、网上注册@@、全程电子化@@登记方式之外@@，省@@工商局还将陆续推出手机@@APP和微信公众号登记平台@@@@，为申请人提供渠道多样@@、业务全面@@、简便易用的企业登记服务@@，不同方式申请企业登记的@@，都可生成电子营业执照@@@@。申请人在@@获得电子营业执照@@的同时@@@@，也可以选择领取纸质营业执照@@@@。

　　“电子营业执照@@与纸质营业执照@@具有同等法律效力@@。”省@@工商局局长董岩说@@，电子营业执照@@的发放坚持@@“无介质@@”“不收费@@”的原则@@，充分利用电子营业执照@@便携@@、权威@@、安全的特性@@，发挥其在@@亮照经营@@、身份认证等领域的应用@@，服务企业@@“一照走天@@下@@”，逐步实现电子营业执照@@跨区域@@、跨部门@@、跨领域的互通互认互用@@。

　　董岩表示@@，推进全程电子化@@登记管理新模式@@，就是为了进一步提高企业登记管理的便利化@@、规范化@@、信息化水平@@，“让@@信息多跑路@@、让@@群众少跑腿@@”，极大地调动大众的创业兴业热情@@，激发市场主体@@活力和创造力@@。

　　“以前@@，由于窗口@@工作量大@@，遇到@@不在@@职责范围内的群众提问@@，就简单回答不知道@@@@。自从@@@@窗口@@实行无否决权@@后@@，就算自己真的不知道@@@@，也会想办法沟通协调@@，帮助来办证的人弄清楚@@。”省@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅工商登记窗口@@的工作人员张焱芝说@@。

　　6月@@16日@@，省@@工商局在@@全省@@工商登记窗口@@推行@@@@“无否决权@@”工作制度@@。今后@@，窗口@@工作人员在@@对不属于受理范围的情况时@@，不能简单地说@@“不知道@@、不清楚@@”，应明确告知办理的方法和路径@@，给予具体指导@@，把有关政策讲明白@@，让@@申请人清楚知晓@@；在@@对不符合申请条件的情况时@@，不能简单拒绝@@，应向申请人讲清楚补充内容和改进方法@@；在@@对属于模糊地带@@、空白领域的情况时@@，不能未经请示就直接回绝@@，而应逐级申报@@、快速批复@@，使申请人在@@最短时间内获得服务和支持@@。

　　董岩表示@@，此举旨在@@进一步优化窗口@@服务形象@@，规范窗口@@工作人员服务行为@@，切实转变@@工作作风@@，进一步降低市民和企业办事门槛@@，同时@@在@@大量的新生事物和模糊地带中@@，寻找市场需求和改革线索@@，把提高市场主体@@和人民群众的满意度贯穿于优化营商环境@@各环节和全过程@@。

　　窗口@@“无否决权@@”只是省@@工商和市场监管部门规范权力运行@@，提升服务效能的多项举措之一@@。同时@@，省@@工商局还出台了@@《登记窗口@@工作行为规范准则@@（试行@@）》《推进登记窗口@@服务便利化工作制度@@@@》《登记窗口@@咨询@@帮办工作制度@@@@》《登记窗口@@争议快速处理工作制度@@@@》《登记窗口@@重大事项报告工作制度@@@@》《登记窗口@@业务学习培训工作制度@@@@》等一系列窗口@@工作制度@@@@。此外@@，省@@工商局还印发了@@《关于加强工商登记窗口@@岗位廉政风险点防控管理和规范权力运行的指导意见@@》，切实加强工商登记窗口@@廉政风险点防控管理和规范权力运行制度建设@@。

　　这一系列制度的推行@@是省@@工商局按照省@@委@@、省@@政府@@提出的@@“三对@@”要求@@，围绕打造@@“六最@@”营商环境@@目标@@，进一步提高工商注册准入环境的法治化@@、国际化@@、便利化水平@@，着力解决服务群众@@“最后一公里@@”问题@@，为优化山西@@营商环境@@@@，激发山西@@市场活力发挥了积极作用@@。