智慧城市@@建设亟待突破大数据@@@@瓶颈@@

 

　　智慧城市@@正成为我国新型城镇化一个重要的方向@@。国家统计局数据@@显示@@，2016年城镇常驻人口@@7.9亿@@，城镇人口占总人口比重@@57.35%，同时@@我国城镇化面临人口资源环境和交通@@压力@@，北京@@、上海@@、深圳等地大城市病凸显@@，雾霾@@、交通@@拥堵@@、城市管理@@、社会治理和公共服务等矛盾日益突出@@，绿色@@智慧成为当前城市建设迫切诉求@@，也是提高城市可持续发展能力的重要手段和途径@@，并成为新型城镇化重要战略方向@@。

 

　　因此@@，“十三五@@”期间我国把智慧城市@@作为新型城镇化发展的一个重点方向@@，今年又提出以@@“互联网@@+”为代表的特色智慧小镇@@，打造@@1000个特色智慧小镇@@。

 

 

　　目前@@，全国各地正在@@积极推进政务@@云的建设@@，打造@@数据@@信息平台@@@@。

 

　　“智慧城市@@将逐渐建立以数据@@为基础的信用体系@@。这种信用体系建立以后@@，会给大家带来诸多便利@@。例如在@@纳税环节@@，人们可以通过扫码完成纳税@@；在@@医疗@@领域@@，信誉较高的人可以先就诊后付费等@@”。王志勤表示@@。

 

　　据中国商报记者了解@@，智慧城市@@的应用主要分为三类@@，第一类面向@@2C公共客户@@，即提供教育@@、医疗@@、交通@@、环保等民生体系的服务@@@@；第二类面向政府@@客户@@，现在@@很多地方的政府@@正在@@着力建设智慧城市@@@@，在@@这个层面上最重要的是规范化的基础的政府@@服务@@。第三个应用面向产业@@2B的服务@@，即促进产业的升级转型@@。这三个层面的应用@@，无一不基于大数据@@@@建立的信息系统@@。

 

　　值得关注@@的是@@，政务@@大数据@@@@@@就是智慧城市@@数据@@基础的重要组成部分@@。北京@@市信息资源管理中心@@总工程师穆勇对包括中国商报记者在@@内的媒体介绍道@@，政务@@大数据@@@@@@一部分是从业务办理过程中或是提供服务过程中产生的数据@@@@，还有一部分是政府@@部门或相关机构进行调查获取的数据@@@@，以及通过物理设施@@、互联网@@、物联网@@相关系统采集的各个方面的一些数据@@@@。通过政务@@大数据@@@@@@@@，政府@@的决策会更加精细化@@，除了传统的自有信息采集@@、汇总@@、加工@@、形成图表的模式之外@@，有关部门还可以从一些互联网@@企业或采购端购买一些数据@@进行融合@@，从而关注@@到传统模式下不能关注@@到的问题@@。

 

　　此外@@，政府@@热线@@、视频@@、音频也积累了大量的数据@@@@，以前@@，保留一段时间的资料就删除掉@@，但由于技术手段的成熟@@，处理这些数据@@的能力在@@增强@@，有关部门可以深度挖掘这些数据@@的价值@@，然后开展相关工作@@。

 

　　大数据@@@@的应用需要政务@@云的管理@@，云计算@@为政务@@大数据@@@@@@提供云的环境@@。目前@@，全国各地也在@@积极推进政务@@云的建设@@，打造@@数据@@信息平台@@@@。以南京为例@@，作为较早提出智慧城市@@理念的城市@@，智慧南京主要建设一个中心@@@@、一个平台@@@@、四个数据@@库@@、五个重点目标应用@@。一个中心@@主要指南京市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，一个平台@@@@指南京市城市运营管理平台@@@@，四个数据@@库@@分别是居民数据@@库@@、企业数据@@库@@、政府@@资源数据@@库以及城市数据@@库@@。城市关键数据@@集中之后@@，南京市政府@@能够及时感知城市运行管理情况@@，以便进行有效决策@@。

 

　　不仅是南京@@，浙江嘉兴政务@@云目前@@也已经完成了@@51个局委办@@、200个核心业务上云@@，政府@@5年的@@TCO成本节约了@@37%。

 

 

　　智慧城市@@建设应该是循序渐进的一个过程@@，要坚持分期分类@@，根据城市本身地理资源优势@@、社会生活经济发展水平等@@，使每个城市都能在@@自己的智慧程度之上有序推进@@。

 

　　尽管多方看好@@，然而在@@发展过程中仍存在@@不少难题亟待解决@@。“前两年更多@@的是炒作概念@@，现在@@正在@@慢慢走向成熟@@，真正能够使用或收到相关效果还得十年以上的时间@@。”穆勇说道@@。

 

　　以大数据@@@@为基础的智慧城市@@建设@@，在@@实践中也面临许多难题@@。

 

　　首要问题就是数据@@共享存在@@壁垒@@，部门之间协调十分困难@@。在@@建设大数据@@@@过程中@@，需要各部门数据@@汇集到数据@@中心@@@@，但目前@@各部门管理体系呈现条线化@@，各部门出于各自的考虑很难完全进行数据@@共享@@，把这些数据@@汇集到一起非常困难@@。

 

　　同时@@，数据@@的可用性也存在@@问题@@。智慧城市@@的建设需要对数据@@进行实时更新@@，但是许多部门的数据@@汇集频率低@@，据了解@@，有些部门一个月甚至半年才更新一次@@数据@@@@，数据@@的有效性便会存在@@偏差@@。

 

　　“有关数据@@谁负责采集@@、谁负责更新维护@@和使用@@？能不能共享@@？能不能开放@@？这些问题都需要解决@@。政府@@有些数据@@是可以向社会免费共享的@@，有些数据@@由于敏感性或跨境流动的限制@@，并不能向所有人都开放共享@@。”穆勇说道@@。

 

　　另外@@，穆勇提出@@，如果要开展政务@@大数据@@@@@@领域的应用@@，首先应该做好政府@@基础数据@@的梳理和业务的梳理@@，包括目录的编制@@、流程的优化这些基础工作@@，而做好这些工作@@，更多@@的需要业务人员@@、信息化人员以及相关的公司配合政府@@相关部门做好基础工作@@。

 

　　授权体系或许能够解决不同部门间的数据@@安全问题@@。北京@@思源政务@@通集团执行副总裁李孟柱对中国商报记者表示@@，在@@整个智慧城市@@建设中@@，会涉及到各个部门@@，每一个部门都有各自的利益@@，都有各自需要协调的问题@@。这些数据@@未必非得集中到大数据@@@@中心@@@@，但是在@@应用过程中又必须要使用@@，所以可以建立一套用户授权体系类似银联卡的模式@@。“就好比拿着农业银行@@(601288,股吧@@)卡去交通@@银行@@(601328,股吧@@)取钱@@，只有刷卡授权输入我的密码@@，营业员才能取农业银行的钱@@。”李孟柱说道@@。

 

　　即使是建设较早的政务@@云@@，也存在@@利用度较低的问题@@。在@@2017年智慧城市@@论坛上@@@@，多位专家表示@@，相比政务@@云的建设@@，政务@@云的运营维护@@更加困难@@。很多省市即使建起政务@@云@@，可能也束之高阁@@，并没有把关键业务迁置上去@@，导致@@“有云没有雨@@”，造成极大的资源浪费@@。

 

　　除此之外@@，智慧城市@@的建设也存在@@其他难题@@。王志勤表示@@，智慧城市@@发展路径一定要分级分类考虑@@，不能每个城市都是一样的发展路径@@。要考虑到西部和中东部差距比较大@@，而且大中小城市本身面临的问题不同@@。智慧城市@@的建设应该是循序渐进的一个过程@@，要根据城市本身地理资源优势@@@@、社会生活经济发展水平等@@，使每个城市都能够在@@自己的智慧的程度之上有序推进@@，最终达到逐步提升智能化@@的水平@@。

 

　　“智慧城市@@理念可以很先进@@，方法也可以很科学@@，但是在@@行动上还是要采用一种务实的态度@@。智慧城市@@并没有完美的解决方案@@，信息化技术有它的局限性@@，很多时候在@@智慧城市@@顶层设计@@时想得非常好非常完美@@，但实际情况是非常错综复杂的@@，导致@@很多智慧城市@@顶层设计@@完成之后束之高阁难以落实@@。”中国电信集团公司北京@@分公司解决方案中心@@经理卢燕表示@@。

 

　　工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长李冠宇在@@论坛上表示@@，智慧城市@@是新型城镇化和信息化的有机结合体@@，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径@@，工信部信息化和软件服务业司也会一如既往地支持地方和企业@@，在@@大数据@@@@@@、人工智能等领域开展实践探索@@，积累推广可复制的经验模式等@@。