八大领域均可采用@@PPP模式@@
从自治区发展改革委获悉@@：为进一步激活民间投资潜力和创新活力@@，确保完成@@2017年固定资产投资@@1.5万亿元@@、增长@@50%目标任务@@，《自治区发展改革委关于做好基础设施领域政府@@和社会资本@@合作@@（PPP）有关工作的通知@@@@》（以下简称@@《通知@@》）近日印发@@。
《通知@@》明确要求放宽民间投资市@@场准入@@，在能源@@、交通运输@@、水利@@、环境保护@@、农业@@、林业@@、信息通信@@@@、重大市@@政工程等八大领域均可采用@@@@PPP模式@@进行建设@@，基本涵盖了电网@@、电站@@、油储设施@@、铁路@@、公路@@、机场@@、轻轨@@、物流园区@@、信息平台@@@@、引调水@@、水土保持@@、污染治理@@、生态修复@@、高标准农田@@、扶贫搬迁@@、旅游农业@@@@、防护林@@、储备林@@、空间@@基础设施@@、通信@@、供水供热供气@@、垃圾处理@@、地下综合管廊@@、公共停车场等重点项目类别@@。
《通知@@》提出基础设施领域@@PPP项目操作模式@@主要有特许经营和政府@@购买服务两大类@@。由于基础设施领域@@PPP项目的投资主体@@多元化@@、建设及运营期限长@@，操作起来的复杂性@@、风险性较大@@。为此@@，《通知@@》进一步规范了该领域@@PPP项目操作流程@@，共包括项目储备@@、项目论证@@、社会资本@@方选择和项目执行四个阶段@@15个关键环节@@。
在基础设施@@PPP项目的投资回报方面@@，《通知@@》规定社会资本@@参与基础设施@@PPP项目建设@@运营的投资收益率原则上以银行贷款同期基准利率为基数@@，并考虑项目建设@@运营周期长短适当给予上浮@@，同时也要充分考虑社会承受能力@@，建立合理的投资回报机制@@。
在积极做好@@PPP项目的融资支持方面@@，《通知@@》提出要发挥金融机构作用@@，设立投资引导基金@@，大力推动融资机制创新@@，鼓励符合条件的社会资本@@通过引入战略投资者@@，发行公司债券@@、企业债券@@、中期票据@@、定向票据等市@@场化方式进行融资@@。
为推进基础设施@@PPP项目的顺利实施@@，《通知@@》要求各地@@（州@@、市@@）、县@@（市@@）要建立由发改委牵头@@，财政@@、经信@@、国土资源@@、环保@@、住房城乡建设@@、交通运输@@、水利@@、农业@@、林业@@、金融等有关部门参与的基础设施@@PPP项目协调推进的工作机制@@，健全管理制度体系@@，优化社会信用环境@@，建立信息公开机制@@，充分发挥政府@@@@、市@@场和社会资本@@的合力@@。
