民航@@局简政放@@权多措并举助推通航发展@@

 

　　2016年@@2月@@17日@@，民航@@局下发@@《关于取消@@“国内通用航空企业承担境外通用航空业务@@”行政审批事项@@@@的通知@@》，决定即日@@起不再审批国内通航企业承担境外通航业务申请事项@@@@。同时@@，为加强事中@@、事后监管@@@@，民航@@局要求开展此类业务的公司及时向行业管@@理部门报送境外作业信息@@。

 

 

 

　　“民航@@局取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务@@的审批@@@@，这个改革非常给力@@！一年@@多来@@，我们公司提高了工作效率@@，拓展了广阔的境外作业市场空间@@@@。”中信海洋直升机股份有限公司主管@@运行和飞行的副总经理闫增军感叹道@@。

 

　　该公司是有着三十多年@@运行历史@@，经验丰富的国有通航企业@@，业务范围包括我国境内@@、境外多种通航直升机运行服@@务市场领域@@。闫增军说@@，之前该公司赴境外进行作业时@@，需要申请境外作业审批@@，要经过申请@@-受理@@-审核@@-批复等审批流程@@，提交航空器三证@@、机组检查执照签署@@、航空器保险等近@@10份材料@@，历经@@20余个工作日@@@@的公文审批@@ （约一个月@@的工作时间@@），方可取得批文@@，开展作业@@。审批取消后@@，极大地破除了制度束缚@@，简化了手续@@，提高了生产效率@@。

 

　　“通航企业的作业特点是地点不集中@@、点多面广@@、调机转场时间长@@，准备审批材料以@@及等待审批@@，通常会耗费一个多月@@的合同期@@。取消审批@@，可以@@直接为我们节省近一个多月@@的合同有效期@@，我们也敢接一些@@‘急难险重@@’的活儿了@@。2016年@@我公司的子公司海直通用航空有限责任公司有@@3架直升机执行南极@@、北极科考任务@@，取消审批@@后工作效率大大提高@@；并且我们也接了部分很灵活的境外作业的合同@@，创造了新的效益增长点@@。”闫增军表示@@。

 

　　取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务@@的审批@@，也在客观上刺激着更多@@国内通航企业@@“走出去@@”，走出国门开展通航业务@@，在国际市场上大展拳脚@@。中国航空运输协会通用航空分会总干事王霞介绍@@，2016年@@以@@来@@，越来越多的通航企业积极承接境外通航业务@@，开拓国际市场@@。“希望我国通航企业在好的政策@@环境下@@，加强安全管@@理@@，提升业务能力@@，苦练内功@@，加快@@‘走出去@@’步伐@@，提升在国际市场的竞争力@@。”王霞说@@。

 

 

 

　　通用航空业是战略性新兴产业体系@@，加大简政放@@权力度@@，营造良好政策@@环境@@，也是国家@@鼓励通航发展的要求之一@@。2016年@@5月@@，国务院办公厅印发@@《关于促进通用航空业发展的指导意见@@》，明确提出要更好地发挥政府@@统筹谋划@@、规划引导和政策@@支持的作用@@，加大简政放@@权力度@@，优化飞行报审程序@@，提高审批效率@@，为通用航空企业提供高效便捷服@@务@@。

 

　　民航@@局局长冯正霖在民航@@局通用航空工作领导小组第二次@@全体会议上指出@@，要坚持安全第一@@@@，放@@管@@结合@@，让通用航空器飞起来@@，让通用航空飞行爱好者热起来@@。“放@@管@@结合@@”，以@@“放@@”为主@@，同时@@要加强安全监管@@体系建设@@，建立区别于运输航空的安全规章标准体系和通用航空安全监管@@平台@@@@，加大企业经营活动尤其是事中@@、事后的监管@@力度@@。

 

　　民航@@局运输司通用航空处负责人介绍@@，按照国务院@@“放@@、管@@、服@@”工作要求@@，民航@@局主要从减少审批事项@@@@@@、降低准入门槛@@、简少审批流程@@、简化审批材料等方面加大简政放@@权力度@@@@，减少通航企业经营负担@@，营造良好政策@@环境@@。如针对@@“特殊通用航空飞行任务@@”审批事项@@@@，民航@@局把@@11项@@上百页的各类重复性资质证明简化为两三页的@@“申请函@@+承诺书@@”，部委间会商降为司局间会商@@，使用电子邮件方式缩短公文流转时间@@，将审批时间已由原来的@@40-60个工作日@@@@缩短为@@15-20个工作日@@@@。

 

　　北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋表示@@，民航@@局取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务@@的审批@@@@，有助于减少企业管@@理成本@@，同时@@也节约了政府@@行政资源@@，为我国通航企业向国外输出优质管@@理和服@@务提供更大便利@@。取消审批@@本质上是政府@@通过给企业减负@@，换取市场红利@@，国家@@、行业以@@及地方政府@@对通用航空的政策@@管@@理环境持续向好@@，有助于进一步激发市场活力@@，促进通用航空产业发展@@。