农资市@@场监管事关农民利益和广大消费者@@“舌尖上的安全@@”,随着信息技术的快速发展以及信息化@@与农业各环节的逐步融合@@,运用互联网@@思维和互联网@@技术@@,提高我国农资市@@场监管能力@@,非常必要而紧迫@@。
 
  信息技术扫除农资监管盲区@@@@
 
  当前@@,全国农资市@@场秩序总体向好@@,群众满意度在@@逐步提高@@,农业系统检测@@、执法@@、监管三方联动明显增强@@,属地管理责任进一步落实@@,长效措施进一步推广@@,农资市@@场秩序进一步好转@@,但农业生产资料市@@场监管也存在@@一些问题@@。从行业来看@@,主要是种子无证制售和套牌侵权@@,农药@@、兽药和饲料中违法添加禁限用成份@@,肥料方面也在@@中原地区@@连续几年出现大要案@@;从犯罪行为来看@@,不法分子异地分散生产@@、储藏和销售@@@@,正规企业违规转让生产资质或产品证书@@、设立虚假企业@@,互联网@@平台@@也存在@@一些侵权假冒农资的行为@@;从执法@@监管现状看@@,农村和城乡结合部是问题主要发生地@@,乡村两级监管力量薄弱@@,执法@@条件差@@,存在@@监管盲区@@等情况@@。
 
  目前@@,应当在@@农资市@@场监督机制及农资监管平台@@上对农资使用@@、农残指标严格监测@@@@,优化农资市@@场秩序@@。如广东省狠抓农资监管信息平台@@建设@@,建立农资生产@@、销售@@、使用各环节的台账制度@@@@;统筹建设农资监管基础资源库@@,推动农资监管信息平台@@联网@@,推进农资监管业务协同@@;通过政府@@建立@@“黑@@名单@@”,对违规的农资生产经营主体@@进行公开曝光@@、重点监管@@。
 
  数据@@共享实现产品追踪@@
 
  健全制度@@规范和技术标准@@,加强与各级农业部门的数据@@对接@@,打破现有网络界限@@,充分挖掘互联网@@中的海量数据@@@@,实现农产品和农业生产资料从生产@@、收购@@、贮藏运输等环节执法@@监管数据@@的共享机制@@。建立农业市@@场各类案件和举报投诉数据@@库@@,让消费者及时查询最新发生的农产品和农业生产资料安全事件@@,真正实现农产品和农业生产资料的信息可查询@@、来源@@可追溯@@、去向可跟踪@@、责任可追究@@。建立健全农产品和农业生产资料生产加工企业的信用信息数据@@库@@,在@@“信用中国@@”网站公示失信农业企业名单@@,为社会提供@@“一站式@@”查询服务@@。
 
  “红@@”“黑@@”名单构建信用平台@@@@
 
  通过不断完善农产品和农业生产资料企业的诚信典型@@“红@@名单@@”制度@@和严重失信主体@@@@“黑@@名单@@”制度@@,依法依规规范农业领域红@@黑@@名单@@产生和发布行为@@。二是要建立完善信用联合激励惩戒工作制度@@@@,充分利用全国信用信息共享平台@@的相关信用信息管理系统@@,结合信息化@@手段@@,建立健全农业企业的信用联合激励惩戒的跟踪@@、监测@@、统计@@、评估机制@@,并建立相应的督查@@、考核制度@@@@。三是建立全国农业企业信用信息共享平台@@@@,发挥信用信息归集共享枢纽作用@@,加快建立健全各省@@(区@@、市@@)农业企业信用信息共享平台@@和信用信息系统@@。
 
  应急机制降低农民损失@@
 
  通过构建完善的行业标准@@,利用大数据@@手段及数据@@挖掘技术@@,整理和挖掘农业市@@场监管中的历史数据@@@@,实现农业市@@场监管的风险预警与智能决策@@。通过互联网@@开展农产品和农业生产资料事件的舆情监测@@及预报能力@@,把握最佳防控时机@@,加强对互联网@@舆情信息的实时采集@@,强化对应急事件发生趋势的研判和预测@@,提高应急响应水平@@,实现有效预防并最大程度降低事件损失@@。完善农业市@@场监管应急预案@@,组建农产品质量安全专家组@@,加大监测@@力度@@,建立起上下联动@@、区@@域协同@@、联防联控的应急机制@@。
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