"大众创业@@@@ 万众创新@@@@"催生经济@@发展新动能@@

 

 

　　大力倡导@@和@@推进@@@@“双创@@”是@@我国经济@@发展进入新时期@@、新阶段@@的@@产物@@。

 

　　第一@@@@，“双创@@”是@@“新常态@@”下我国经济@@发展的@@内在@@要求@@@@。正如习近平总书记@@2014年@@11月@@9日在@@亚太经合组织@@（APEC）工商领导人峰会上首次@@系统阐述和@@指出的@@@@，当前@@我国经济@@进入@@“新常态@@”，一@@是@@经济@@从@@高速增长转为@@中高速增长@@，二@@是@@经济@@结构不断优化@@升级@@，三@@是@@发展动力从@@要素驱动@@、投资驱动转向创新@@驱动@@。［4］这个论述@@，既明确肯定了我国经济@@增速存在@@趋势性下降的@@现实@@，又明确指出了我国经济@@发展仍将以中高速增长为@@基本目标@@；既明确肯定了我国结构进行大调整的@@必然性@@，又明确指出了优化@@升级是@@这一@@轮经济@@结构大调整的@@主要目标@@；既明确肯定了我国发@@展模式转换的@@内在@@必然性@@，又明确指出了创新@@驱动将是@@新时期@@、新阶段@@、新常态@@下我国经济@@发展的@@主导力量@@。在@@这样一@@个大背景下@@，为@@更好培育我国经济@@社会发展新动力@@，促进@@我国经济@@长期稳定健康发展@@，就必须把@@@@“双创@@”上升为@@国家战略@@，必须通过@@倡导@@@@“双创@@”更好拉动我国经济@@社会新发展@@。

 

　　第二@@@@，“双创@@”是@@传统人口红利趋于消失背景下培育和@@催生我国经济@@发展新动力的@@客观要求@@@@@@。我国既是@@一@@个人口大国@@，劳动力资源丰富@@，又是@@一@@个市场需求大国@@，需求结构多样@@。尽管到@@目前为@@止@@我国传统人口红利趋于消失@@，但由于@@我国人口众多@@，劳动力资源仍然具有结构多层@@、总量巨大的@@特点@@，每年@@都将有数以千万计受到@@良好教育的@@大中专毕业生走出校门@@，进入劳动大军行列@@。这个劳动大军的@@出现@@，是@@我国继续深度参与国际分工@@、形成更大比较优势的@@坚实基础@@。与此同时@@，我国是@@一@@个拥有近@@14亿人口@@、人均收入达到@@@@8000美元的@@市场经济@@大国@@，国内市场不仅总量巨大@@，而且随着人均收入水平的@@提高@@，市场需求结构也不断升级@@，现行市场供给无论是@@在@@总量上还是@@在@@结构上都已经出现了明显不适应@@。在@@这种@@背景下@@，大力鼓励@@和@@支持@@“双创@@”，通过@@“双创@@”，以更多@@人的@@@@“创业@@”行为@@和@@实践@@，为@@市场提供更多@@更丰富的@@产品和@@服务@@，以更多@@人更大规模的@@@@“创新@@”为@@市场提供更多@@更新更好的@@产品和@@服务@@，进而在@@此基础上进一@@步扩大@@和@@深化开放@@，在@@吸引更多@@外资加入我国产业大军的@@同时@@，促进@@世界市场向更新@@、更高层次@@上转变@@。

 

　　第三@@@@，“双创@@”还是@@我国城镇化进程进入加速期的@@迫切需要@@。随着我国人均收入水平的@@提高和@@工业化过程进入中后期@@，城镇化进程便开始了它的@@加速期@@。更多@@、更大规模农村人口的@@城镇化@@，本质上是@@传统农业社会转向工业社会和@@传统农业人口转向城镇化的@@过程@@@@。在@@实践上@@，这个过程主要表现为@@更多@@更大规模的@@人口就业的@@城镇化和@@生活方式的@@城镇化@@。在@@这种@@条件下@@，“大众创业@@@@”不仅会随之而来@@，“万众创新@@@@”也会伴之而生@@。在@@城镇化不断加速发展的@@过程@@中@@，新的@@更加趋于多样化的@@需求也必然迅速形成@@，从@@而要求@@更多@@和@@更新的@@@@供给@@，这就迫切需要有更多@@大众参与的@@@@、更多@@的@@@@“创业@@”和@@更新的@@@@“创新@@”。

 

　　第四@@，“双创@@”也是@@传统产业结构调整和@@升级的@@必然要求@@@@。传统产业结构调整的@@过程@@@@，同时也是@@劳动力市场结构调整的@@过程@@@@。不仅如此@@，产业结构升级的@@过程@@@@，必然是@@劳动力供给结构升级换代的@@过程@@@@。在@@这个过程中@@，仅仅掌握传统生产和@@服务技能的@@劳动就业必然遇到@@就业市场竞争的@@挑战@@，从@@而给大众就业带来新的@@压力@@。这就在@@客观上要求@@更多@@民众寻求新的@@就业门路@@、开辟新的@@就业场所@@、实现新的@@就业安排@@。在@@这样一@@个背景下@@，通过@@“双创@@”，形成新的@@就业渠道@@、发掘新的@@生产技术@@，不仅可以有效减缓产业结构大调整带来的@@就业压力@@，而且可以更好推动@@@@科学技术和@@生产方式与方法的@@创新@@@@。“双创@@”不仅有助于进一@@步提高资源的@@配置效率@@、促进@@国民经济@@持续健康更好更快增长@@，而且有助于促进@@就业范围和@@领域@@的@@扩大@@@@、创造更多@@更好的@@新型供给@@。

 

　　第五@@，“双创@@”还是@@互联网@@技术的@@迅速发展@@的@@客观伴生物@@。互联网@@技术的@@发生和@@发展@@，为@@“双创@@”提供了过去不曾具有的@@重要技术支撑和@@条件@@。“网店@@”丛生@@，“创客@@”云集@@，“众筹@@”多现@@，其主要载体就是@@互联网@@@@。“互联网@@+”，加的@@是@@智慧@@，加的@@是@@行动@@，这就是@@人们看到@@的@@芸芸众生的@@@@“网店@@”“创客@@”“众筹@@”等等@@。通过@@互联网@@实现的@@信息交流@@、沟通与互动@@，带来的@@一@@个重要结果便是@@技术信息的@@@@“外溢效应@@”和@@技术进步的@@@@“示范效应@@”。由此@@，“双创@@”便与互联网@@技术结成了客观伴生物@@。互联网@@技术的@@迅速发展@@，为@@“大众创业@@@@、万众创新@@@@”的@@方向和@@目标选择提供了以@@“互联网@@+”为@@重要平台@@的@@技术支持@@@@。“大众创业@@@@、万众创新@@@@”的@@蓬勃兴起则为@@互联网@@技术的@@发展与普遍化@@、平民化@@、社会化提供了必要社会土壤和@@行为@@根基@@，并由此@@造就了新的@@@@“互联网@@+”经济@@。“互联网@@+”经济@@之所以有别于@@“互联网@@经济@@@@”，主要的@@和@@关键性的@@差异就是@@@@“双创@@”大众化和@@普遍化@@。在@@“互联网@@+”经济@@领域@@@@，只要创业@@者@@和@@创新@@者@@知道或@@者@@说懂得如何应用互联网@@技术@@，就可以依其知识基础着手开展具有自身特点并能够很好适应市场需求的@@创业@@与创新@@活动@@。由于@@“互联网@@+”经济@@涉及的@@产业领域@@广@@，形成的@@投资门槛和@@技术门槛低@@，从@@而容易成为@@@@“大众创业@@@@、万众创新@@@@”的@@最好试验场@@。它不仅有助于劳动力顺利脱离传统产业及其运营模式@@，而且有助于劳动者@@更好更快释放其想象力和@@创造力@@。这也是@@@@“互联网@@+”经济@@对传统产业和@@产业传统及其运营模式带来@@“颠覆@@”性改造甚至@@“破坏@@”效应的@@一@@个重要原因@@。这种@@“颠覆@@”和@@“破坏@@”，不仅提高了全社会各类经济@@资源的@@配置效率@@，而且也为@@新兴产业的@@培育和@@发展提供了新的@@空间@@与来源@@@@，同时还带来了互联网@@技术在@@更高层次@@上的@@更大发展@@。

 

　　第六@@，“双创@@”更是@@自然资源稀缺强度不断加大和@@生产要素低成本优势迅速消退条件下实现更好替代@@的@@迫切需要@@。用更大智慧代替更多@@劳动@@，借更好技术替代@@更多@@投入@@@@，是@@人类面临自然资源稀缺强度不断加大@@、生产要素低成本优势迅速丧失条件下的@@最明智选择@@。“大众创业@@@@”不仅是@@大众找到@@就业机会和@@场所的@@过程@@@@，而且是@@大众智慧的@@大幅度拓展@@与进一@@步发掘的@@过程@@@@。说到@@底@@，是@@大众的@@更大智慧代替更多@@劳动的@@过程@@@@。同样@@，“万众创新@@@@”不仅是@@万众进行新的@@组织方式@@、市场结构和@@规模以及经济@@技术的@@探索与发现过程@@，而且是@@大众探索和@@运用新的@@技术范式和@@方法拓展@@和@@代替旧的@@技术范式和@@方法的@@过程@@@@。说到@@底@@，是@@大众发现@@、发掘和@@拓展@@更多@@更好技术替代@@更多@@投入@@并由此@@实现更大发展的@@过程@@@@。目前我国正处于劳动力和@@土地等要素日渐稀缺@@、要素成本明显上升的@@阶段@@，迫切需要通过@@@@“双创@@”实现更大智慧替代@@更多@@劳动@@、更好技术替代@@更多@@投入@@。虽然经过近几年@@调整@@，上述两个@@“替代@@”过程已初见端倪@@，但相对于我国经济@@技术结构全面转型升级目标还有很大距离@@，迫切需要通过@@@@“双创@@”促其更好更快发展和@@顺利实现@@。

 

　　总之@@，“双创@@”是@@一@@个大众参与@@、万众参加的@@历史过程@@。倡导@@“大众创业@@@@、万众创新@@@@”是@@我国经济@@社会发展到@@现阶段的@@内在@@要求@@和@@必然选择@@。推进@@“大众创业@@@@、万众创新@@@@”对于顺利跨越@@“中等收入陷阱@@”，全面建成小康社会@@，实现中华民族伟大复兴的@@中国梦均具有重要的@@国家战略意义@@。

 

 

　　深刻理解和@@全面认识@@ “双创@@”的@@本质内涵@@及其基本要求@@@@，是@@进一@@步优化@@@@“双创@@”政策环境@@、更好推动@@@@“双创@@”发展的@@必要前提@@@@。

 

　　1.“双创@@”的@@本质内涵@@

 

　　“双创@@”，通常表现为@@人们参与经济@@社会生活的@@具体活动@@，但其本质则是@@一@@种精神@@@@，即@@开拓进取精神@@@@。必须把@@“双创@@”的@@本质内涵@@与参与@@“双创@@”的@@一@@般经济@@活动区分开来@@，必须在@@一@@个更广泛的@@社会实践角度和@@更深层的@@经济@@发展意义上来理解@@、认识和@@实践@@“双创@@”的@@本质含义@@。

 

　　第一@@@@，“双创@@”是@@现代商业社会里的@@一@@种具有特定@@“精神@@”内涵的@@经济@@活动@@。现代商业社会是@@一@@个以市场交易为@@基础@@、以市场经营为@@载体@@、以市场竞争为@@主要机制@@、以效率优先为@@主要表征的@@社会经济@@活动的@@集合@@。机遇与挑战@@、危机与成功交叉并存@@，以技术进步与革新为@@主要支撑的@@市场竞争@@，通过@@“创业@@”拓展@@“创新@@”，借助更多@@更好@@“创新@@”谋求更大更好发展@@，是@@现代商业社会市场主体@@得以生存@@和@@发展的@@主要实现形态@@。在@@现代商业社会@@，离开了@@“创新@@”的@@创业@@一@@定是@@难于实现的@@@@。只有勇于@@“创新@@”、肯于@@“创新@@”、善于@@“创新@@”和@@“创新@@”能力强的@@@@“创业@@”者@@，才有可能在@@激烈的@@市场竞争中做强做大@@。那些懒于@@“创新@@”、远离@@“创新@@”、缺少@@“创新@@”或@@“创新@@”能力贫弱的@@企业@@@@，难免在@@激烈的@@市场竞争中归于失败@@。这是@@现代商业社会各类市场主体@@早已存在@@的@@@@“经济@@常态@@”。它既为@@市场进入者@@提供了新的@@可能及其后续发展机会@@，也为@@各类市场主体@@的@@长期生存@@和@@持续发展带来了新的@@竞争压力@@。在@@“创业@@”过程中谋求@@“创新@@”，通过@@持续不断的@@@@“创新@@”提升@@“创业@@”质量@@、实现自身更大发展@@，是@@现代商业社会广泛存在@@且具有特定@@“精神@@”内涵的@@经济@@活动@@之主线@@。

 

　　第二@@@@，“双创@@”是@@一@@种与市场竞争和@@优胜劣汰@@联系在@@一@@起且具有特定@@“精神@@”内涵的@@大众参与现象@@。“双创@@”的@@一@@个突出特点是@@大众的@@广泛参与@@。“双创@@”是@@大众性市场经济@@活动@@。市场经济@@的@@本质特征是@@平等竞争@@、等价交换@@、优胜劣汰@@。“双创@@”是@@“创业@@”主体@@在@@参与市场平等竞争和@@等人交换过程中通过@@@@“创新@@”获取竞争优势@@、实现更多@@经济@@收益的@@过程@@@@。“双创@@”过程的@@大众性@@，既是@@市场竞争中优者@@胜的@@重要基础@@，又是@@市场竞争中劣者@@被淘汰的@@必要补充@@。“双创@@”需要大众的@@广泛参与@@，大众需要通过@@@@“双创@@”实现自身价值@@。市场竞争过程中的@@@@“优胜劣汰@@”，既是@@一@@种市场现象@@，又是@@一@@种市场精神@@@@。

 

　　第三@@@@，“双创@@”本质上是@@一@@种市场参与精神@@@@@@。“双创@@”，既与参与者@@的@@经济@@利益诉求@@紧密联系@@，又在@@一@@定程度上超越了参与者@@的@@经济@@利益诉求@@@@。“创业@@”的@@过程@@，必然是@@与创业@@者@@利益诉求紧密联系在@@一@@起的@@过程@@@@。在@@现实经济@@生活中@@，不存在@@无利益诉求的@@创业@@@@。但是@@@@，如果因此@@就以为@@创业@@者@@仅仅是@@为@@其眼前利益诉求才参与到@@创业@@中来@@，那就大错特错了@@。在@@现实市场经济@@生活中@@，创业@@者@@创业@@后必须不断谋求创新@@@@。创新@@与创业@@的@@最大区别@@，不仅在@@于创新@@需要承担更大的@@失败的@@风险@@，而且在@@于创新@@既需要勇气又需要智慧@@。“创新@@”需要开拓进取@@、勇担风险@@，但不一@@定或@@者@@说必然得到@@回报@@，甚至很多创新@@的@@实现是@@@@“公益性@@”的@@，至少是@@具有@@“外溢效应@@”的@@。从@@这个意义上说@@，“创新@@”在@@本质上是@@超越实施者@@的@@短@@期利益诉求的@@@@。因此@@，与此密不可分的@@@@“双创@@”，本质上并非@@“经济@@利益诉求@@”或@@“谋利活动@@”，而是@@市场参与精神@@@@@@。也正是@@在@@这个意义上@@，一@@个成熟的@@市场经济@@体对@@“双创@@失败@@”往往具有广泛的@@@@“认同@@”和@@“宽容@@”倾向@@。这种@@广泛认可的@@@@“败在@@@@‘双创@@’途中@@”远比@@“败在@@@@‘双创@@’起点之前@@”的@@理念和@@@@“市场参与精神@@@@”，不仅光荣而伟大@@，而且可敬并可扬@@。

 

　　总之@@，“双创@@”本质上是@@一@@种大众参与@@、大胆进取@@、勇于失败@@、敢于胜利的@@市场竞争与参与精神@@@@。在@@我国现阶段@@，推动@@“双创@@”，核心是@@弘扬和@@倡导@@这种@@精神@@@@。

 

　　2. 推动@@和@@深化@@“双创@@”的@@基本要求@@@@

 

　　第一@@@@，要积极鼓励@@和@@大力培育创业@@创新@@精神@@@@。要克服@@和@@消除妨碍创业@@创新@@的@@各种传统观念@@和@@@@模糊认识@@，包括克服@@@@“小富即@@安@@”“求稳少险@@”观念@@，克服@@“官本位@@”观念@@和@@@@“国有依附@@”观念@@等等@@@@。要着力鼓励@@和@@支持@@“大众创业@@@@、万众创新@@@@”的@@一@@切想法@@、理念和@@行动@@。

 

　　第二@@@@，要着力克服@@低成本扩张模式的@@路径依赖@@，大力弘扬自主创业@@@@、二@@次@@创业@@@@和@@勇于创新@@@@精神@@@@。长期以来基于要素低成本优势形成的@@经营模式@@，使部分企业产生了严重的@@路径依赖倾向@@@@，不能或@@者@@不敢从@@更高远的@@视角出发以壮士断腕式的@@决心和@@行动@@，通过@@自主创业@@@@、二@@次@@创业@@@@以及在@@此基础上的@@自主创新@@@@，实现企业的@@转型升级@@。这种@@倾向@@的@@存在@@及其传播@@，对创业@@创新@@精神@@的@@发扬与光大产生了较为@@广泛的@@负面影响@@，必须着力加以克服@@@@。要大力弘扬自主创业@@@@@@、二@@次@@创业@@@@、勇于创新@@@@、大胆创新@@的@@理念和@@@@精神@@@@。

 

　　第三@@@@，要从@@全面深化体制改革入手@@，克服@@和@@逐渐消除政府@@主导的@@科技创新@@弊端@@，培育和@@尽快形成市场主导的@@市场主体@@自主进行的@@科技创新@@体制机制@@。受传统体制机制的@@影响@@，到@@目前为@@止@@，我国很多重大科技攻关项目以及与此相关的@@财政投资@@，大都投在@@了国有单位@@，实际投放到@@民营企业以及具有较高创新@@能力个人的@@财政投资少之又少@@，并由此@@形成了所谓政府@@主导@@、集体攻关的@@科技创新@@体制机制@@。大量实践反复证明@@，这种@@体制机制是@@低效率的@@@@。因为@@@@，在@@现实经济@@生活中@@，大量科学发现@@、科技发明和@@技术创新@@都是@@由民间性市场主体@@通过@@自主创新@@过程实现的@@@@。其中@@，华为@@的@@成功是@@一@@个典型案例@@。由此@@看来@@，鼓励@@“双创@@”，提升@@“双创@@”质量@@，拓宽@@“双创@@”领域@@，扩大@@“双创@@”成果@@，必须深化创新@@的@@体制机制改革@@，变政府@@主导和@@国有单位主办的@@创新@@过程为@@市场主导的@@市场主体@@自主进行的@@科技创新@@体制机制@@。

 

　　第四@@，要在@@减政放权的@@同时着力做好政策协调工作@@，完善@@“双创@@”鼓励@@政策及其协调机制@@。“双创@@”环境的@@营造需要合理的@@政策体系和@@科学的@@政策协调机制予以配合@@。尽管通过@@@@30多年@@改革探索@@，鼓励@@“双创@@”的@@政策体系和@@协调机制已经初步建立@@，但政出多门@@、政策掣肘问题仍然大量存在@@@@。虽然党中央@@、国务院先后下发多个文件要求@@解决民营企业市场准入门槛过高@@、门卫过多以及政出多门等问题@@，但在@@实践中政策掣肘@@、“玻璃门@@”、“旋转门@@”、“弹簧门@@”以及民营企业融资难@@、融资贵@@、企业税费摊派过多@@、负担过重等问题仍然广泛存在@@@@，妨碍和@@干扰着民营经济@@的@@正常发展@@，“双创@@”环境仍然很不宽松@@。因此@@，必须从@@鼓励@@和@@支持@@“双创@@”健康发展的@@角度@@，在@@深入研究@@和@@着力做好市场准入负面清单和@@政府@@权力正面清单划定的@@基础上@@，大力度清理过时和@@不合时宜的@@市场准入政策和@@政府@@权力安排@@，规范和@@完善@@政府@@政策协调机制@@，探索和@@普遍建立政府@@一@@站式窗口服务体系@@，为@@“双创@@”提供优质高效的@@政策服务支持@@。

 

 

　　大众创业@@@@、万众创新@@@@的@@主要载体是@@中小企业@@。因此@@，研究@@“双创@@”，促进@@“双创@@”，优化@@“双创@@”政策环境@@，说到@@底@@，就是@@研究@@@@、促进@@和@@优化@@中小企业顺利设立@@、健康生存@@@@、更好发展的@@政策环境@@@@，催化中小企业持续健康发展新动能@@。

 

　　第一@@@@，要以中小企业设立为@@入口@@，优化@@“双创@@”政策环境@@。设立中小企业@@，是@@大众创业@@@@@@的@@首要起点@@。广大人民群众创业@@活动的@@直接结果是@@产生分散在@@各个领域@@的@@大批充满活力的@@中小企业@@。其初始形态可能采取的@@是@@个体工商户形式@@，但个体工商户的@@进一@@步发展便是@@设立个人或@@合伙企业与公司@@。因此@@，优化@@“双创@@”政策环境@@，首先是@@优化@@中小企业设立@@的@@政策环境@@@@@@。当前@@，优化@@中小企业设立@@的@@政策环境@@@@，重点是@@进一@@步放宽市场准入@@、降低注册登记门槛等等@@@@。

 

　　第二@@@@，要以中小企业生存@@环境优化@@为@@抓手@@，优化@@“双创@@”政策环境@@。中小企业健康生存@@@@@@，是@@大众创业@@@@@@、万众创新@@@@的@@必要前提@@@@。现存中小企业对后生中小企业具有示范意义@@。这是@@因为@@@@@@，大众创业@@@@，最终都会通过@@设立企业的@@方式成为@@市场经济@@生活的@@现实@@；万众创新@@@@，虽不能排除自然人个体进行独立创造@@、独立发明以及由此@@实现特定技术创新@@的@@可能性与现实性@@，但从@@更广泛@@、更普遍@@、更现实的@@角度看@@，大众创新@@大多是@@通过@@企业这样一@@个载体得以实现的@@@@。从@@这个意义上说@@，中小企业的@@健康生存@@@@一@@定是@@更好推进@@和@@实现@@“双创@@”的@@必要前提@@。因此@@，必须着力于优化@@中小企业健康生存@@@@@@的@@政策环境@@@@，包括优化@@中小企业信贷和@@融资政策环境@@@@，优化@@中小企业生产加工和@@物流配送及其市场营销政策环境@@@@，优化@@中小企业技术更新贷款财政贴息和@@企业创新@@风险补偿政策环境@@@@，优化@@引导中小企业兼并重组@@、股份合作并由此@@做大@@、做强的@@产业支持政策环境@@@@，等等@@。

 

　　第三@@@@，要以中小企业更好更大发展@@为@@标准@@，优化@@“双创@@”政策环境@@。中小企业更好更大发展@@，既是@@大众创业@@@@@@@@、万众创新@@@@的@@客观要求@@@@@@，更是@@大众创业@@@@@@@@、万众创新@@@@的@@必然结果@@。根据有关资料@@，我国私营企业@@（多为@@中小企业@@）平均寿命为@@@@2.9年@@，每年@@约有@@100万家@@私营企业破产倒闭@@，60%的@@企业@@在@@@@5年@@内破产@@，85%的@@企业@@10年@@内消亡@@，生存@@3年@@以上的@@企业@@只有@@10%左右@@，大型企业集团的@@平均寿命也只有@@7.8年@@。而在@@美国@@，中小企业的@@平均寿命为@@@@@@7年@@，大企业平均寿命为@@@@@@40年@@。我国中小企业的@@平均寿命不及美国的@@@@1/2，我国大型企业也仅为@@美国的@@@@1/5；美国每年@@倒闭的@@企业@@大约是@@@@10万家@@，中国则是@@美国的@@@@10倍以上@@。［5］通过@@比较不难发现@@，我国中小企业的@@生存@@环境不仅迫切需要改善@@，我国中小企业的@@发展环境同样@@迫切需要改善@@。要进一@@步全面深化体制机制改革@@和@@完善@@各项政策@@，包括切实@@“保证各种所有制经济@@依法平等使用生产要素@@、公开公平公正参与市场竞争@@、同等受到@@法律保护@@”，［6］真正做到@@各种所有制经济@@平等享受财政政策和@@货币政策给予企业的@@各种优惠@@（比如科技创新@@财政贴息和@@中@@、短@@、长期借贷便利等@@），等等@@。推动@@和@@促进@@中小企业更好更快发展@@，是@@“双创@@”得以持续@@、中国经济@@能够实现中高速增长@@、迈向中高端发展的@@必要前提@@@@和@@基础@@。在@@制度@@、体制和@@机制上保证中小企业更好更快发展@@，是@@深化和@@实现@@“双创@@”的@@客观要求@@@@；鼓励@@、推动@@和@@深化@@“双创@@”，是@@中小企业更好更快发展的@@必然结果@@。

 

　　总之@@，优化@@中小企业设立@@、生存@@和@@发展的@@政策环境@@@@，全面深化体制机制改革@@，催化中小企业持续健康发展新动能@@，是@@推动@@我国经济@@持续健康中高速增长@@、迈向中高端发展的@@必经之路@@，也是@@实现中华民族伟大复兴中国梦的@@必然选择@@。
      
          作者@@@@：刘迎秋@@ 吕风勇@@ 毛健@@