武汉@@全面推行改革@@@@ 行政审批@@迈入@@3.0时代@@

 

　　武汉@@的回答是@@，引领行政审批@@改革@@迈入@@“3.0”时代@@。

 

　　去年@@@@6月@@，改革@@首先在东湖高新区@@@@@@、武汉@@经开区@@启动@@。在此基础上@@，洪山区@@@@今年@@@@@@7月@@1日成立行政审批@@局@@@@；11月@@，武汉@@市@@政府@@下文@@，要求所有城区@@成立行政审批@@局@@@@，各区@@级管理部门审批@@权@@“一锅端走@@”，全部移交@@。

 

　　在此过程中@@，政府@@部门的运行作了哪些调整@@？企业和市民有无获得感@@？近日@@，记者进行了调查@@。

 

 

　　前日@@，东湖新技术开发区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心大厅@@@@，中南财大梁教授正在办理企业注册@@，在一个窗口@@，填一份表格@@、递交一次@@材料@@，当天@@下午@@，就拿到营业执照@@。而过去@@@@，办同样证件@@@@，他需依次@@跑工商@@、质监@@、税务等多个部门窗口@@，至少要@@5个工作日@@。

 

　　去年@@@@6月@@，东湖高新区@@@@率先成立@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@，原本分散在@@9个职能部门的@@86项@@审批@@事项@@整体划由一个局@@行使@@，26枚印章变成一个章@@，实现@@“前台统一受理@@、后台分类审批@@@@、统一窗口出件@@@@”。“在资料齐全前提下@@，从立项@@到开工建设@@，产业项@@目只需@@25个工作日@@，政府@@投资项@@目@@77个工作日@@，均比改革@@前缩短了一半以@@上@@。”东湖开发区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@局@@长李世涛以@@数字佐证@@。

 

　　据介绍@@，在光谷@@@@，过去@@审批@@窗口按照各部门审批@@权限设立@@@@，常常是一项@@审批@@被分割成多块@@，办事群众要跑多个部门@@。改革@@后@@，则按照业务周期来设窗口@@，进行模块化管理@@，让@@群众一个窗口办完所有事项@@@@。这就要求窗口工作人员一岗多能@@，而且有摄像头全程监管@@，群众不满意可以@@投诉@@。

 

　　为优化服务@@，光谷@@在全国首创@@“三表合一@@”，将@@工商@@、质监@@、税务三部门的纸质@@、电子申请表格合为一张表格@@，页@@数由@@32页@@减至@@2页@@，解决了企业重复填报材料问题@@。同步建立的政务@@云平台@@@@，让@@群众用电脑@@、手机就能办理审批@@事项@@@@。

 

　　此外@@，光谷@@还以@@政府@@购买服务的方式@@，推出专业化的免费帮办服务@@，以@@及复印@@、停车等免费便民服务@@，同时@@推出了中介准入制度@@，设立@@中介窗口@@。

 

　　去年@@@@，东湖高新区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心总办件@@量@@750万@@件@@@@，月@@均服务人次@@由@@6.87万@@增至@@8.26万@@。受益于此@@，今年@@@@上半年@@@@，光谷@@平均每个工作日@@诞生@@66家市场主体@@@@，新注册市场主体@@数占武汉@@市@@的五分之一@@。

 

 

　　今年@@@@7月@@，洪山区@@@@20个行政主管部门逐一签订备忘录@@，将@@84项@@行政许可事项@@的审批@@职责全部划转到新成立的区@@行政审批@@局@@@@。“我们的动力@@，不仅是自身发展需求@@，更来自于外部竞争压力@@。”区@@改革@@办负责人说@@，光谷@@与洪山地缘相近@@，多个产业方向重合@@，如不能想办法突围@@，创业者就会大量流失@@。

 

　　高校众多的洪山区@@@@@@，创业者多为初次@@创业@@，缺乏经验@@，对政策法规并不熟悉@@。在提高办事效率的同时@@@@，如何为年@@轻的初创者提供精准服务和政策指导@@，成为区@@行政审批@@局@@思索的问题@@。

 

　　以@@开办网络咖啡厅为例@@，需办理企业注册登记和互联网@@上网服务经营许可@@。过去@@，创业者先租下场地@@，然后申办注册登记@@，最后办理上网服务经营许可@@，最短需要@@14天@@。

 

　　上网服务经营许可对场地要求很高@@，比如距离学校必须@@200米开外@@，消防也要达标@@。“很多年@@轻人并没有注意到这一点@@，往往等到企业注册登记办下来了@@，才发现地点不合要求@@，等于前面的努力全泡了汤@@，耗时更耗钱@@。”

 

　　为此@@，洪山区@@@@探索网吧娱乐行业证照联办@@。改革@@后@@，审批@@人员提前介入@@，全程辅导@@，对证照同时@@进行审批@@@@，创业者只需对接一个窗口@@，不光时间缩短到@@10天@@，而且省去了往返跑@@、空跑的麻烦@@。

 

　　在采访中@@，也有市民说@@，洪山区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心办事大厅@@较小@@，人一多就显得拥挤杂乱@@，建议增设预审窗口@@，减少市民等待时间@@。

 

 

　　林女士是一家外资企业的人力资源主管@@。以@@往为外国同事办就业证@@，她要从沌口跑到市民之家@@@@，遇到材料不齐或出错@@，只能往返跑多趟@@。如今@@，她感觉轻松了许多@@，从今年@@@@初开始@@，这一事项@@已可网上提交材料@@、进行预审@@。

 

　　“我把相关材料上传后@@，人社窗口工作人员就会帮我把关@@，看看哪些材料不对@@，在公司就能及时改过来@@。”林女士说@@，网上预审过关后@@，只用跑一趟市民之家@@提交纸质材料@@，即可当场拿就业证@@。

 

　　这正是市民之家@@在进行的重点探索@@——推行网上审批@@@@，让@@“网上办事为常态@@、网下办事为例外@@”。

 

　　去年@@@@底@@，市民之家@@网上办事大厅@@正式上线运行@@。截至目前@@，共入驻@@419项@@行政审批@@和便民服务事项@@@@，实现@@网上申办@@392项@@；处理网上预审办件@@@@7180件@@，办结@@6078件@@，办理时限平均缩短@@50%。其中@@，国土测绘项@@目登记@@、内地居民往来港澳审批@@等@@20个事项@@已实现@@网上全程办理@@。

 

　　为破解@@“证照多@@、证明难@@”，市民之家@@初步建成证照核查@@系统@@，审批@@人员在审批@@系统即可进行证照的搜索@@@@、核查@@、比对@@，提前完成预审@@。这项@@功能开通后@@，群众到窗口办事一次@@性办成率达@@91.3%。

 

　　市民之家@@审批@@处负责人说@@，下一步@@，市民之家@@将@@建成覆盖市@@、区@@、街@@（乡镇@@）三级的@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，实现@@全市范围@@“一网@@”通办@@。“打个比方@@，一位市民的户口在江汉区@@@@，而他居住在武昌区@@@@，如果要办事@@，不必再跑回江汉区@@@@，在任何区@@域办都是一样的@@。”

 

 

 

　　去年@@@@，当这一概念提出时@@，武汉@@行政审批@@制度改革@@已探索了@@15年@@，并先后经历三个阶段@@。

 

 

　　2000年@@至@@2012年@@，武汉@@首次@@提出行政审批@@改革@@@@，主要任务是让@@各行政主管部门设立@@审批@@窗口@@@@，梳理规范各部门行政审批@@事项@@@@，并向社会公开@@。改革@@尽管取得一定成效@@，但由于多部门仍在多个点审批@@@@，行政审批@@权分散@@，群众办事仍需到处跑@@。

 

 

　　2012年@@至@@2015年@@，以@@“多部门在一个点审批@@@@”为主要特征的行政审批@@@@“2.0”改革@@启动@@。这一时期@@，武汉@@市@@、区@@开始建设@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，各部门行政审批@@事项@@及审批@@人员向中心集中@@。改革@@后@@，老百姓办事不用再每个@@“衙门@@”分头跑@@，但审批@@主体@@仍然很多@@，审批@@程序复杂@@，协调难度大@@、等待时限较长@@。

 

 

　　去年@@@@以@@来@@，借鉴天@@津滨海新区@@@@改革@@经验@@，武汉@@将@@行政审批@@改革@@升级为@@“3.0”。最显著特征就是将@@过去@@多个部门之间串联审批@@@@、并联审批@@@@，转变为一个部门的内部审批@@@@，行政许可权相对集中行使@@，老百姓能在一个窗口@@办理多个审批@@事项@@@@，实现@@“单点单部门@@”审批@@。

 

 

 

　　天@@津滨海新区@@@@积极实施审批@@流程再造@@，不再按部门设置审批@@窗口@@，而是按企业办理事项@@@@，建立了@@“车间式流水线@@”审批@@方式@@，现场审批@@率达@@100%。企业设立@@可在@@1个工作日@@内完成营业执照@@、机构代码证@@、税务登记证等事项@@@@，为全国最快速度@@。

 

 

　　在行政审批@@事项@@已减少六成的基础上@@，今年@@@@8月@@，江苏@@再次@@取消下放行政许可等事项@@@@133项@@。经过三轮调整@@，江苏@@已成为沿海地区@@审批@@最少省份@@@@之一@@。同时@@，大力整顿行政审批@@中介服务@@，将@@原有行政许可中介服务事项@@精简@@60.7%。

 

 

　　深圳@@积极探索@@“互联网@@+”政府@@改革@@@@，建立统一的政务@@信息平台@@@@，推进企业专属网页@@和市民个人网页@@建设@@。全市行政审批@@事项@@网上全流程办理率达到@@83.23%，网上办结@@率达到@@76.87%。

　　原标题@@：武汉@@全面推行行政审批@@改革@@@@ 让@@企业市民少跑路@@