"十@@三@@五@@@@"国家战略@@性@@@@新兴产业发展@@规划@@（全文@@）

 

　　战略@@性@@新兴产业代表新一@@轮科技革命和产业变革的方向@@@@，是培育@@发展@@新动能@@@@、获取未来@@竞争新优势的关键领域@@。“十@@三@@五@@@@”时期@@，要把战略@@性@@新兴产业摆在经济社会发展@@更加突出的位置@@，大力构建@@现代产业新体系@@，推动@@经济社会持续健康发展@@@@。根据@@“十@@三@@五@@@@”规划纲要有关部署@@，特编制本规划@@，规划期为@@2016—2020年@@。

 

 

 

　　“十@@二@@五@@@@”期间@@，我国节能环保@@@@、新一@@代信息技术@@@@、生物@@、高端装备@@制造@@@@、新能源@@@@@@、新材料@@@@和新能源@@@@@@汽车@@等战略@@性@@新兴产业快速发展@@@@。2015年@@，战略@@性@@新兴产业增加值占国内生产总值比重达到@@@@8%左右@@，产业创新@@能力和盈利能力明显提升@@。新一@@代信息技术@@@@、生物@@、新能源@@@@@@等领域一@@批企业@@的竞争力进入国际市@@场第一@@方阵@@，高铁@@、通信@@、航天装备@@、核电@@@@设备@@等国际化发展@@实现突破@@，一@@批产值规模千亿元以上@@的新兴产业集群有力支撑了区@@域经济转型升级@@。大众创业@@、万众创新@@@@蓬勃兴起@@，战略@@性@@新兴产业广泛融合@@，加快@@推动@@了传统产业转型升级@@，涌现了大批新技术@@@@、新产品@@@@、新业态@@、新模式@@，创造了大量就业@@岗位@@，成为稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生的有力支撑@@。

 

　　未来@@5到@@10年@@，是全球新一@@轮科技革命和产业变革从蓄势待发到@@群体迸发的关键时期@@@@。信息革命进程持续快速演进@@，物联网@@@@、云计算@@、大数据@@@@、人工智能等技术@@广泛渗透于经济社会各个领域@@，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志@@。增材制造@@@@（3D打印@@）、机器人与智能制造@@@@、超材料@@@@与纳@@米材料@@等领域技术@@不断取得重大突破@@，推动@@传统工业体系分化变革@@，将@@重塑制造@@业国际分工格局@@。基因组学及其关联技术@@迅猛发展@@@@，精准医学@@、生物@@合成@@、工业化育种等新模式@@加快@@演进推广@@，生物@@新经济有望引领人类生产生活迈入新天地@@。应对全球气候变化助推绿色@@低碳@@发展@@大潮@@，清洁生产技术@@应用@@@@规模持续拓展@@，新能源@@@@@@革命正在改变现有国际资源@@能源@@@@版图@@。数字技术@@与文化创意@@@@、设计@@服务深度融合@@，数字创意产业逐渐成为促进@@优质产品@@和服务有效供给的智力密集型产业@@，创意经济作为一@@种新的发展@@模式正在兴起@@。创新@@驱动的新兴产业逐渐成为推动@@全球经济复苏和增长的主要动力@@，引发国际分工和国际贸易格局重构@@，全球创新@@经济发展@@进入新时代@@。

 

　　“十@@三@@五@@@@”时期@@是我国全面建成小康社会的决胜阶段@@，也是战略@@性@@新兴产业大有可为的战略@@机遇期@@。我国创新@@驱动所需的体制机制环境更加完善@@，人才@@、技术@@、资本等要素配置持续优化@@，新兴消费升级加快@@@@，新兴产业投资需求旺盛@@，部分领域国际化拓展加速@@，产业体系渐趋完备@@，市@@场空@@间@@日@@益广阔@@。但也要看到@@@@，我国战略@@性@@新兴产业整体创新@@水平还不高@@，一@@些领域核心技术@@受制于人的情况仍然存在@@，一@@些改革举措和政策措施落实不到@@位@@，新兴产业监管方式创新@@和法规体系建设@@相对滞后@@，还不适应经济发展@@新旧动能加快@@转换@@、产业结构加速升级的要求@@，迫切需要加强统筹规划和政策扶持@@，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展@@的生态环境@@，创新@@发展@@思路@@，提升发展@@质量@@，加快@@发展@@壮大@@一@@批新兴支柱产业@@，推动@@战略@@性@@新兴产业成为促进@@经济社会发展@@的强大动力@@。

 

 

　　全面贯彻党的十@@八@@大和十@@八@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神@@，认真落实党中央@@、国务院@@决策部署@@，按照@@“五@@位一@@体@@”总体布局和@@“四@@个全面@@”战略@@布局要求@@，积极适应把握引领经济发展@@新常态@@，牢固树立和贯彻落实创新@@@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展@@理念@@，紧紧把握全球新一@@轮科技革命和产业变革重大机遇@@，培育@@发展@@新动能@@，推进@@供给侧结构性改革@@，构建@@现代产业体系@@，提升创新@@能力@@，深化国际合作@@，进一@@步发展@@壮大@@新一@@代信息技术@@@@@@、高端装备@@、新材料@@@@、生物@@、新能源@@@@@@汽车@@、新能源@@@@@@、节能环保@@、数字创意等@@战略@@性@@新兴产业@@，推动@@更广领域新技术@@@@、新产品@@@@、新业态@@、新模式@@蓬勃发展@@@@，建设@@制造@@强国@@，发展@@现代服务业@@@@，为全面建成小康社会提供有力支撑@@。

 

 

　　坚持供给创新@@@@。创新@@是战略@@性@@新兴产业发展@@的核心@@。要深入实施创新@@驱动发展@@战略@@@@，大力推进@@大众创业@@@@、万众创新@@@@，突出企业@@主体@@地位@@，全面提升技术@@@@、人才@@、资金@@的供给水平@@，营造创新@@要素互动融合的生态环境@@。聚焦突破核心关键技术@@@@，进一@@步提高自主创新@@能力@@，全面提升产品@@和服务的附加价值和国际竞争力@@。推进@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@，破除旧管理方式对新兴产业发展@@的束缚@@，降低企业@@成本@@，激发企业@@活力@@，加快@@新兴企业@@成长壮大@@@@。

 

　　坚持需求引领@@。市@@场需求是拉动战略@@性@@新兴产业发展@@壮大@@的关键因素@@。要强化需求侧政策引导@@，加快@@推进@@新产品@@@@@@、新服务的应用@@@@示范@@，将@@潜在需求转化为现实供给@@，以消费升级带动产业升级@@。营造公平竞争的市@@场环境@@，激发市@@场活力@@。

 

　　坚持产业集聚@@。集约集聚是战略@@性@@新兴产业发展@@的基本模式@@。要以科技创新@@为源@@头@@，加快@@打造@@战略@@性@@新兴产业发展@@策源@@地@@，提升产业集群持续发展@@能力和国际竞争力@@。以产业链和创新@@链@@协同@@发展@@@@为途径@@，培育@@新业态@@@@、新模式@@，发展@@特色产业集群@@，带动区@@域经济转型@@，形成@@创新@@经济集聚发展@@新格局@@。

 

　　坚持人才@@兴业@@。人才@@是发展@@壮大@@战略@@性@@新兴产业的首要资源@@@@。要针对束缚人才@@创新@@活力的关键问题@@，加快@@推进@@人才@@发展@@政策和体制创新@@@@，保障人才@@以知识@@、技能@@、管理等创新@@要素参与利益分配@@，以市@@场价值回报人才@@价值@@，全面激发人才@@创业创新@@@@动力和活力@@。加大力度培养和吸引各类人才@@@@，弘扬工匠精神和企业@@家精神@@。

 

　　坚持开放@@融合@@。开放@@融合是加快@@战略@@性@@新兴产业发展@@的客观要求@@。要以更开放@@的理念@@、更包容的方式@@，搭建国际化创新@@合作平台@@@@，高效@@利用@@全球创新@@资源@@@@，大力推动@@@@我国优势技术@@和标准@@的国际化应用@@@@@@@@，加快@@推进@@产业链@@、创新@@链@@、价值链@@全球配置@@，全面提升战略@@性@@新兴产业发展@@能力@@。

 

 

　　到@@2020年@@，战略@@性@@新兴产业发展@@要实现以下目标@@：

 

　　产业规模持续壮大@@@@，成为经济社会发展@@的新动力@@。战略@@性@@新兴产业增加值占国内生产总值比重达到@@@@15%，形成@@新一@@代信息技术@@@@@@、高端制造@@@@、生物@@、绿色@@低碳@@、数字创意等@@5个产值规模@@10万亿元@@级的新支柱@@，并在更广领域形成@@大批跨界融合的新增长点@@，平均每年@@带动新增就业@@@@100万人以上@@@@。

 

　　创新@@能力和竞争力明显提高@@，形成@@全球产业发展@@新高地@@。攻克一@@批关键核心技术@@@@，发明专利拥有量年@@均增速达到@@@@15%以上@@，建成一@@批重大产业技术@@创新@@平台@@@@，产业创新@@能力跻身世界前列@@，在若干重要领域形成@@先发优势@@，产品@@质量明显提升@@。节能环保@@、新能源@@@@@@、生物@@等领域新产品@@@@和新服务的可及性大幅提升@@。知识产权保护更加严格@@，激励创新@@的政策法规更加健全@@。

 

　　产业结构进一@@步优化@@，形成@@产业新体系@@。发展@@一@@批原创能力强@@、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业@@@@，活力强劲@@、勇于开拓的中小企业@@持续涌现@@。中高端制造@@@@业@@、知识密集型服务业@@比重大幅提升@@，支撑产业迈向@@中高端水平@@。形成@@若干具有全球影响力的战略@@性@@新兴产业发展@@策源@@地和技术@@创新@@中心@@，打造@@百余个特色鲜明@@、创新@@能力强的新兴产业集群@@。

 

　　到@@2030年@@，战略@@性@@新兴产业发展@@成为推动@@我国经济持续健康发展@@的主导力量@@，我国成为世界战略@@性@@新兴产业重要的制造@@中心和创新@@中心@@，形成@@一@@批具有全球影响力和主导地位的创新@@型领军企业@@@@。

 

 

　　以创新@@@@、壮大@@、引领为核心@@，紧密结合@@“中国@@制造@@@@2025”战略@@实施@@，坚持走创新@@驱动发展@@道路@@，促进@@一@@批新兴领域发展@@壮大@@并成为支柱产业@@，持续引领产业中高端发展@@和经济社会高质量发展@@@@。立足发展@@需要和产业基础@@，大幅提升产业科技含量@@，加快@@发展@@壮大@@网@@络经济@@、高端制造@@@@、生物@@经济@@、绿色@@低碳@@和数字创意等@@五@@大领域@@，实现向@@创新@@经济的跨越@@。着眼全球新一@@轮科技革命和产业变革的新趋势@@、新方向@@@@，超前布局空@@天海@@洋@@@@、信息网@@络@@、生物@@技术@@和核技术@@领域@@一@@批战略@@性@@产业@@，打造@@未来@@发展@@新优势@@。遵循战略@@性@@新兴产业发展@@的基本规律@@，突出优势和特色@@，打造@@一@@批战略@@性@@新兴产业发展@@策源@@地@@、集聚区@@和特色产业集群@@，形成@@区@@域增长新格局@@。把握推进@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@战略@@契机@@，以更开放@@的视野高效@@利用@@全球创新@@资源@@@@@@，提升战略@@性@@新兴产业国际化水平@@。加快@@推进@@重点领域和关键环节改革@@，持续完善有利于汇聚技术@@@@、资金@@、人才@@的政策措施@@，创造公平竞争的市@@场环境@@，全面营造适应新技术@@@@、新业态@@蓬勃涌现的生态环境@@，加快@@形成@@经济社会发展@@新动能@@。

 

 

　　实施网@@络强国战略@@@@，加快@@建设@@@@“数字中国@@@@”，推动@@物联网@@@@@@、云计算@@和人工智能等技术@@向@@各行业全面融合渗透@@，构建@@万物互联@@、融合创新@@@@、智能协同@@@@、安全@@可控的新一@@代信息技术@@@@产业体系@@。到@@2020年@@，力争在新一@@代信息技术@@@@产业薄弱环节实现系统性突破@@，总产值规模超过@@12万亿元@@。

 

　　（一@@）构建@@网@@络强国基础设施@@@@。深入推进@@@@“宽带中国@@@@”战略@@，加快@@构建@@高速@@@@、移动@@、安全@@、泛在的新一@@代信息基础设施@@@@。

 

　　大力推进@@高速@@光纤网@@络建设@@@@@@。开展智能网@@络新技术@@规模应用@@@@试点@@，推动@@国家骨干网@@向@@高速@@传送@@、灵活调度@@、智能适配方向@@升级@@。全面实现向@@全光网@@络跨越@@，加快@@推进@@城镇地区@@光网@@覆盖@@，提供每秒@@1000兆比特@@（1000Mbps）以上@@接入服务@@，大中城市@@家庭用@@户实现带宽@@100Mbps以上@@灵活选择@@；多方协同@@推动@@提升农村光纤宽带覆盖率@@，98%以上@@的行政村实现光纤通达@@，有条件的地区@@提供@@100Mbps以上@@接入服务@@，半数以上@@农村家庭用@@户实现带宽@@50Mbps以上@@灵活选择@@。推动@@三@@网@@融合基础设施@@发展@@@@。推进@@互联网@@@@协议第六@@版@@（IPv6）演进升级和应用@@@@@@，推动@@骨干企业@@新增网@@络地址不再使用@@私有地址@@。

 

　　加快@@构建@@新一@@代无线宽带网@@@@。加快@@第四@@代移动@@通信@@@@（4G）网@@络建设@@@@，实现城镇及人口密集行政村深度覆盖和广域连续覆盖@@。在热点公共区@@域推广免费高速@@无线局域网@@@@。大力推进@@第五@@代移动@@通信@@@@（5G）联合@@研发@@、试验@@和预商用@@试点@@。优化国家频谱资源@@配置@@，提高频谱利用@@效率@@，保障频率资源@@供给@@。合理规划利用@@卫星@@频率和轨道资源@@@@，加快@@空@@间@@互联网@@@@部署@@，研制新型通信@@卫星@@和应用@@@@终端@@，探索建设@@天地一@@体@@化信息网@@络@@@@，研究平流层通信@@等高空@@覆盖新方式@@。

 

　　加快@@构建@@下一@@代广播电@@视网@@@@。推动@@有线无线卫星@@广播电@@视网@@智能协同@@@@覆盖@@，建设@@天地一@@体@@、互联互通@@、宽带交互@@@@、智能协同@@@@、可管可控的广播电@@视融合传输覆盖网@@@@。加速全国有线电@@视网@@络基础设施@@建设@@和双向@@化@@、智能化@@升级改造@@，推进@@全国有线电@@视网@@络整合和互联互通@@@@。推动@@下一@@代地面数字广播电@@视传输技术@@研发及产业化@@，加强地面无线广播电@@视与互联网@@@@的融合创新@@@@@@，创建移动@@@@、交互@@、便捷的地面无线广播电@@视新业态@@@@。

　　加快@@数据@@资源@@开放@@共享@@。统筹布局建设@@国家大数据@@@@公共平台@@@@，制定出台数据@@资源@@开放@@共享管理办法@@，推动@@建立@@数据@@资源@@清单和开放@@目录@@，鼓励社会公众对开放@@数据@@进行增值性@@、公益性@@、创新@@性开发@@@@。加强大数据@@@@@@基础性制度建设@@@@，强化使用@@监管@@，建立@@健全数据@@资源@@交易机制和定价机制@@，保护数据@@资源@@权益@@。

 

　　发展@@大数据@@@@新应用@@@@新业态@@@@。加快@@推进@@政府@@大数据@@@@应用@@@@@@，建立@@国家宏观调控和社会治理数据@@体系@@，提高政府@@治理能力@@。发展@@大数据@@@@在工业@@@@、农业@@农村@@、创业创新@@@@、促进@@就业@@等领域的应用@@@@@@，促进@@数据@@服务业@@创新@@@@，推动@@数据@@探矿@@、数据@@化学@@、数据@@材料@@@@、数据@@制药等新业态@@@@、新模式@@发展@@@@。加强海@@量数据@@存储@@@@、数据@@清洗@@、数据@@分析挖掘@@、数据@@可视化等关键技术@@研发@@，形成@@一@@批具有国际竞争力的大数据@@@@处理@@、分析和可视化软硬件产品@@@@，培育@@大数据@@@@相关产业@@，完善产业链@@，促进@@相关产业集聚发展@@@@。推进@@大数据@@@@综合试验@@区@@建设@@@@。

 

　　强化大数据@@@@与网@@络信息安全@@保障@@。建立@@大数据@@@@安全@@管理制度@@，制定大数据@@@@安全@@管理办法和有关标准@@规范@@，建立@@数据@@跨境流动@@安全@@保障机制@@。加强数据@@安全@@@@、隐私保护等关键技术@@攻关@@，形成@@安全@@可靠@@的大数据@@@@技术@@体系@@。建立@@完善网@@络安全@@@@审查制度@@。采用@@安全@@可信产品@@和服务@@，提升基础设施@@关键设备@@安全@@可靠@@水平@@。建立@@关键信息基础设施@@保护制度@@，研究重要信息系统和基础设施@@网@@络安全@@@@整体解决方案@@。

　　（四@@）做强信息技术@@核心产业@@。顺应网@@络化@@、智能化@@、融合化等发展@@趋势@@，着力培育@@建立@@应用@@@@牵引@@、开放@@兼容的核心技术@@自主生态体系@@@@，全面梳理和加快@@推动@@信息技术@@关键领域新技术@@研发与产业化@@，推动@@电@@子信息产业转型升级取得突破性进展@@。

 

　　提升核心基础硬件供给能力@@。提升关键芯片设计@@水平@@，发展@@面向@@新应用@@@@的芯片@@。加快@@16/14纳@@米工艺产业化和存储@@器生产线建设@@@@，提升封装测试业技术@@水平和产业集中度@@，加紧布局后摩尔定律时代芯片相关领域@@。实现主动矩阵有机发光二@@极管@@（AMOLED）、超高清@@（4K/8K）量子点液晶显示@@、柔性显示等技术@@国产化突破及规模应用@@@@@@。推动@@智能传感器@@、电@@力电@@子@@、印刷电@@子@@、半导体照明@@、惯性导航@@等领域关键技术@@研发和产业化@@，提升新型片式元件@@、光通信@@器件@@、专用@@电@@子材料@@供给保障能力@@。

　　大力发展@@@@基础软件和高端信息技术@@服务@@。面向@@重点行业需求建立@@安全@@可靠@@的基础软件产品@@体系@@，支持@@开源@@社区@@发展@@@@，加强云计算@@@@、物联网@@@@、工业互联网@@@@@@、智能硬件等领域操作系统研发和应用@@@@@@，加快@@发展@@面向@@大数据@@@@应用@@@@的数据@@库系统和面向@@行业应用@@@@需求的中间件@@，支持@@发展@@面向@@网@@络协同@@优化的办公软件等通用@@软件@@。加强信息技术@@核心软硬件系统服务能力建设@@@@，推动@@国内企业@@@@在系统集成各环节向@@高端发展@@@@，规范服务交付@@，保证服务质量@@，鼓励探索前沿技术@@驱动的服务新业态@@@@，推动@@骨干企业@@在新兴领域加快@@行业解决方案研发和推广应用@@@@@@。大力发展@@@@基于新一@@代信息技术@@@@的高端软件外包业务@@。

 

　　加快@@发展@@高端整机产品@@@@。推进@@绿色@@计算@@、可信计算@@、数据@@和网@@络安全@@@@等信息技术@@产品@@的研发与产业化@@，加快@@高性能安全@@服务器@@、存储@@设备@@和工控产品@@@@、新型智能手机@@、下一@@代网@@络设备@@和数据@@中心@@成套装备@@、先进智能电@@视和智能家居系统@@、信息安全@@产品@@的创新@@与应用@@@@@@，发展@@面向@@金融@@@@、交通@@、医疗@@等行业应用@@@@的专业终端@@、设备@@和融合创新@@@@系统@@。大力提升产品@@品质@@，培育@@一@@批具有国际影响力的品牌@@。

 

　　（五@@）发展@@人工智能@@。培育@@人工智能产业生态@@，促进@@人工智能在经济社会重点领域推广应用@@@@@@，打造@@国际领先的技术@@体系@@。

 

　　加快@@人工智能支撑体系建设@@@@。推动@@类脑研究等基础理论和技术@@研究@@，加快@@基于人工智能的计算机视听觉@@、生物@@特征识别@@、新型人机交互@@@@、智能决策控制等应用@@@@技术@@研发和产业化@@，支持@@人工智能领域的基础软硬件开发@@@@。加快@@视频@@、地图及行业应用@@@@数据@@等人工智能海@@量训练资源@@库和基础资源@@服务公共平台@@建设@@@@，建设@@支撑大规模深度学习的新型计算集群@@。鼓励领先企业@@或机构提供人工智能研发工具以及检验评测@@、创业咨询@@@@、人才@@培养等创业创新@@@@服务@@。

 

　　推动@@人工智能技术@@在各领域应用@@@@@@。在制造@@@@、教育@@、环境保护@@、交通@@、商业@@、健康医疗@@@@、网@@络安全@@@@、社会治理等重要领域开展试点示范@@，推动@@人工智能规模化应用@@@@@@。发展@@多元化@@、个性化@@、定制化智能硬件和智能化@@系统@@@@，重点推进@@智能家居@@、智能汽车@@、智慧农业@@@@、智能安防@@、智慧健康@@、智能机器人@@、智能可穿戴设备@@等研发和产业化发展@@@@。鼓励各行业加强与人工智能融合@@，逐步实现@@智能化@@升级@@。利用@@人工智能创新@@城市@@管理@@，建设@@新型智慧城市@@@@@@。推动@@专业服务机器人和家用@@服务机器人应用@@@@@@，培育@@新型高端服务产业@@。

 

　　深化电@@信体制改革@@。全面推进@@三@@网@@融合@@，进一@@步放开基础电@@信领域竞争性业务@@，放宽融合性产品@@和服务的市@@场准入限制@@，推进@@国有电@@信企业@@混合所有制试点工作@@。破除行业壁垒@@，推动@@各行业@@、各领域在技术@@@@、标准@@、监管等方面充分对接@@，允许各类主体@@依法平等参与市@@场竞争@@。

 

　　加强相关法律法规建设@@@@。针对互联网@@@@与各行业融合发展@@的新特点@@，调整不适应发展@@要求的现行法规及政策规定@@。落实加强网@@络信息保护和信息公开有关规定@@，加快@@推动@@制定网@@络安全@@@@@@、电@@子商务@@@@等法律法规@@。

 

 

　　顺应制造@@业智能化@@@@、绿色@@化@@、服务化@@、国际化发展@@趋势@@，围绕@@“中国@@制造@@@@2025”战略@@实施@@，加快@@突破关键技术@@与核心部件@@，推进@@重大装备与系统的工程应用@@@@和产业化@@，促进@@产业链协调@@发展@@@@@@，塑造中国@@制造@@@@新形象@@，带动制造@@业水平全面提升@@。力争到@@@@2020年@@，高端装备@@与新材料@@@@产业产值规模超过@@@@12万亿元@@。

 

　　（一@@）打造@@智能制造@@高端品牌@@。着力提高智能制造@@核心装备与部件的性能和质量@@，打造@@智能制造@@体系@@，强化基础支撑@@，积极开展示范应用@@@@@@，形成@@若干国际知名品牌@@，推动@@智能制造@@装备迈上新台阶@@。

 

　　大力发展@@@@智能制造@@系统@@。加快@@推动@@新一@@代信息技术@@@@与制造@@技术@@的深度融合@@，开展集计算@@、通信@@与控制于一@@体的信息物理系统@@（CPS）顶层设计@@@@，探索构建@@贯穿生产制造@@全过程和产品@@全生命@@周期@@，具有信息深度自感知@@、智慧优化自决策@@、精准控制自执行@@等特征的智能制造@@系统@@，推动@@具有自主知识产权的机器人自动化生产线@@、数字化车间@@、智能工厂建设@@@@，提供重点行业整体解决方案@@，推进@@传统制造@@业智能化@@改造@@。建设@@测试验@@证平台@@@@，完善智能制造@@标准@@体系@@。

 

　　推动@@智能制造@@关键技术@@装备迈上新台阶@@。构建@@工业机器人产业体系@@，全面突破高精度@@减速器@@、高性能控制器@@、精密测量等关键技术@@与核心零部件@@，重点发展@@@@高精度@@@@、高可靠性@@中高端工业机器人@@。加快@@高档数控机床与智能加工中心研发与产业化@@，突破多轴@@、多通道@@、高精度@@高档数控系统@@、伺服电@@机等主要功能部件及关键应用@@@@软件@@，开发@@和推广应用@@@@精密@@、高速@@、高效@@、柔性并具有网@@络通信@@等功能的高档数控机床@@、基础制造@@装备及集成制造@@系统@@。突破智能传感与控制装备@@、智能检测与装配装备@@、智能物流与仓储@@装备@@、智能农业@@机械装备@@，开展首台套装备研究开发@@和推广应用@@@@@@，提高质量与可靠性@@@@。

 

　　打造@@增材制造@@@@产业链@@。突破钛合金@@、高强合金钢@@、高温合金@@、耐高温高强度工程塑料等增材制造@@@@专用@@材料@@@@。搭建增材制造@@@@工艺技术@@研发平台@@@@，提升工艺技术@@水平@@。研制推广使用@@激光@@、电@@子束@@、离子束及其他能源@@@@驱动的主流增材制造@@@@工艺装备@@。加快@@研制高功率光纤激光器@@、扫描振镜@@、动态聚焦镜及高性能电@@子枪等配套核心器件和嵌入式软件系统@@，提升软硬件协同@@创新@@能力@@，建立@@增材制造@@@@标准@@体系@@。在航空@@航天@@、医疗@@器械@@、交通@@设备@@@@、文化创意@@、个性化@@制造@@等领域大力推动@@@@增材制造@@@@技术@@应用@@@@@@，加快@@发展@@增材制造@@@@服务业@@@@。

　　（二@@）实现航空@@产业新突破@@。加强自主创新@@@@，推进@@民用@@航空@@产品@@产业化@@、系列化@@发展@@@@，加强产业配套设施和安全@@运营保障能力建设@@@@，提高产@@品安全@@@@性@@、环保性@@、经济性和舒适性@@，全面构建@@覆盖航空@@发动机@@、飞机整机@@、产业配套和安全@@运营的航空@@产业体系@@。到@@2020年@@，民用@@大型客机@@、新型支线飞机完成取证交付@@，航空@@发动机研制实现重大突破@@，产业配套和示范运营体系基本建立@@@@。

 

　　加快@@航空@@发动机自主发展@@@@。依托@@航空@@发动机及燃气轮机重大专项@@，突破大涵道比大型涡扇发动机关键技术@@@@，支撑国产干线飞机发展@@@@。发展@@1000千瓦级涡轴发动机和@@5000千瓦级涡桨发动机@@，满足国产系列化@@直升机和中型运输机动力需求@@。发展@@使用@@重油@@的活塞式发动机和应用@@@@航空@@生物@@燃料的涡轮发动机@@，推进@@小型发动机市@@场化应用@@@@@@。

 

　　推进@@民用@@飞机产业化@@。加快@@实施@@大型飞机重大专项@@，完成大型客机研制@@，启动宽体客机研发@@，突破核心技术@@@@。加快@@新型支线飞机工程研制和系列化@@改进改型@@，开展新机型国内外先锋用@@户示范运营和设计@@优化@@，提高飞机航线适应性和竞争力@@。大力开发@@市@@场需求大的民用@@直升机@@、多用@@途飞机@@、特种飞机和工业级无人机@@。

 

　　完善产业配套体系建设@@@@。提高航空@@材料@@和基础元器件自主制造@@水平@@，掌握铝锂@@合金@@、复合材料@@等加工制造@@核心技术@@@@。大力发展@@@@高可靠性@@@@、长寿命@@、环境适应性强@@、标准@@化@@、低成本的航空@@设备@@和系统@@，实现适航取证@@。加快@@航空@@科研试验@@重大基础设施@@建设@@@@，加大结构强度@@、飞行控制@@、电@@磁兼容@@、环境试验@@等计量测试和验证条件投入@@，加强试飞条件建设@@@@。突破一@@批适航关键技术@@@@，加强适航审定条件和能力建设@@@@，加快@@完善运输类飞机等各类航空@@产品@@的适航审定政策@@，建成具有完善组织机构@@、充足人力资源@@@@@@、健全规章体系@@、先进硬件设施和较强国际合作能力的适航审定体系@@。加快@@建设@@@@一@@批专业化数字化示范工厂@@，显著提高航空@@产品@@制造@@质量稳定性和生产效率@@。积极推进@@构建@@国际风险合作伙伴关系@@，建成功能完备的航空@@产业配套体系@@。

 

　　发展@@航空@@运营新服务@@。落实促进@@通用@@航空@@业发展@@的各项政策措施@@，大力培育@@通用@@航空@@市@@场@@，促进@@通用@@航空@@制造@@与运营服务协调@@发展@@@@@@。大力发展@@@@航空@@租赁@@。利用@@互联网@@@@技术@@建立@@先进航空@@运营体系@@，促进@@服务模式创新@@@@。加强飞行培训@@，培育@@航空@@文化@@。开发@@综合化@@、通用@@化@@、智能化@@的通信@@@@、导航@@和控制系统@@，发展@@面向@@全面风险管控和多类空@@域融合运用@@的技术@@体系和装备@@，形成@@安全@@运营支撑体系@@。

　　（三@@）做大做强卫星@@及应用@@@@产业@@。建设@@自主开放@@@@、安全@@可靠@@、长期稳定运行的国家民用@@空@@间@@基础设施@@@@，加速卫星@@应用@@@@与基础设施@@融合发展@@@@。到@@2020年@@，基本建成主体@@功能完备的国家民用@@空@@间@@基础设施@@@@，满足我国各领域主要业务需求@@，基本实现空@@间@@信息应用@@@@自主保障@@，形成@@较为完善的卫星@@及应用@@@@产业链@@。

 

　　加快@@卫星@@及应用@@@@基础设施@@建设@@@@。构建@@星座和专题@@卫星@@组成的遥感卫星@@系统@@，形成@@“高中低@@”分辨率合理配置@@、空@@天地一@@体多层观测的全球数据@@获取能力@@；加强地面系统建设@@@@，汇集高精度@@@@、全要素@@、体系化的地球观测信息@@，构建@@“大数据@@@@地球@@”。打造@@国产高分辨率商业@@遥感卫星@@运营服务平台@@@@。发展@@固定通信@@广播@@、移动@@通信@@广播和数据@@中继三@@个卫星@@系列@@，形成@@覆盖全球主要地区@@的卫星@@通信@@广播系统@@。实施第二@@代卫星@@导航@@系统国家科技重大专项@@，加快@@建设@@@@卫星@@导航@@空@@间@@系统和地面系统@@，建成北斗全球卫星@@导航@@系统@@，形成@@高精度@@全球服务能力@@。采用@@政府@@和社会资本合作@@（PPP）模式推进@@遥感卫星@@等建设@@@@。

 

　　提升卫星@@性能和技术@@水平@@。掌握长寿命@@@@、高稳定性@@、高定位精度@@、大承载量和强敏捷能力的卫星@@应用@@@@平台@@技术@@@@，突破高分辨率@@、高精度@@、高可靠性@@及综合探测等有效载荷@@技术@@@@。优先发展@@遥感卫星@@数据@@处理技术@@和业务应用@@@@技术@@@@。提升宽带通信@@卫星@@@@、移动@@多媒体广播卫星@@等技术@@性能@@。加强卫星@@平台@@型谱化建设@@@@，有序推进@@中小微卫星@@发展@@@@。

 

　　推进@@卫星@@全面应用@@@@@@。统筹军民空@@间@@基础设施@@@@，完善卫星@@数据@@共用@@共享机制@@，加强卫星@@大众化@@、区@@域化@@、国际化应用@@@@@@，加快@@卫星@@遥感@@、通信@@与导航@@融合化应用@@@@@@，利用@@物联网@@@@@@、移动@@互联网@@@@等新技术@@@@，创新@@“卫星@@+”应用@@@@模式@@。面向@@防灾减灾@@、应急@@、海@@洋@@等领域需求@@，开展典型区@@域综合应用@@@@示范@@。面向@@政府@@部门业务管理和社会服务需求@@，开展现代农业@@@@、新型城镇化@@、智慧城市@@@@、智慧海@@洋@@@@、边远地区@@等的卫星@@综合应用@@@@示范@@。围绕@@国家区@@域发展@@总体战略@@@@，推动@@“互联网@@@@+天基信息应用@@@@@@”深入发展@@@@，打造@@空@@间@@信息消费全新产业链和商业@@模式@@。推进@@商业@@卫星@@发展@@和卫星@@商业@@化应用@@@@@@。积极布局海@@外市@@场@@，建立@@“一@@带一@@路@@”空@@间@@信息走廊@@。

　　（四@@）强化轨道交通@@@@装备领先地位@@。推进@@轨道交通@@@@装备产业智能化@@@@、绿色@@化@@、轻量化@@、系列化@@、标准@@化@@、平台@@化发展@@@@，加快@@新技术@@@@、新工艺@@、新材料@@@@的应用@@@@@@，研制先进可靠的系列产品@@@@，完善相关技术@@标准@@@@体系@@，构建@@现代轨道交通@@@@装备产业创新@@体系@@，打造@@覆盖干线铁路@@@@、城际铁路@@@@、市@@域@@（郊@@）铁路@@、城市@@轨道交通@@@@的全产业链布局@@。

 

　　打造@@具有国际竞争力的轨道交通@@@@装备产业链@@。形成@@中国@@标准@@新型高速@@动车组@@、节能型永磁电@@机驱动高速@@列车@@、30吨轴重重载电@@力机车和车辆@@、大型养路机械等产品@@系列@@，推进@@时速@@@@500公里@@轮轨试验@@列车@@、时速@@600公里@@磁悬浮系统等新型列车研发和产业化@@，构建@@完整产业链@@。加强产品@@质量检验检测@@认证综合能力建设@@@@。加快@@“走出去@@”步伐@@，提升国际竞争力@@。

 

　　推进@@新型城市@@轨道交通@@@@装备研发及产业化@@。面向@@大城市@@复杂市@@域@@交通@@需求@@，推动@@时速@@@@120—160公里@@、与城市@@轨道交通@@@@无缝衔接的市@@域@@@@（郊@@）铁路@@装备@@，适应不同技术@@路线的跨座式单轨@@，自动导轨快捷运输系统等研发与应用@@@@@@，构建@@时速@@@@200公里@@及以下中低速磁悬浮系统的设计@@@@、制造@@、试验@@、检测技术@@平台@@@@，建立@@完善产品@@认证制度@@，建立@@新型城市@@轨道交通@@@@车辆技术@@标准@@和规范@@，领跑国际技术@@标准@@@@。

 

　　突破产业关键零部件及绿色@@智能化@@集成技术@@@@。进一@@步研发列车牵引制动系统@@、列车网@@络控制系统@@、通信@@信号@@系统@@、电@@传动系统@@、智能化@@系统@@、车钩缓冲系统@@、储@@能@@与节能系统@@、高速@@轮对@@、高性能转向@@架@@、齿轮箱@@、轴承@@、轻量化@@车体等关键系统和零部件@@，形成@@轨道交通@@@@装备完整产业链@@。加强永磁电@@机驱动@@、全自动运行@@、基于第四@@代移动@@通信@@的无线综合承载等技术@@研发和产业化@@。优化完善高速@@铁路@@列控系统和城际铁路@@@@列控技术@@标准@@体系@@。

 

　　（五@@）增强海@@洋@@工程装备@@国际竞争力@@。推动@@海@@洋@@工程装备@@向@@深远海@@@@、极地海@@域发展@@和多元化发展@@@@，实现主力装备结构升级@@，突破重点新型装备@@，提升设计@@能力和配套系统水平@@，形成@@覆盖科研开发@@@@、总装建造@@、设备@@供应@@、技术@@服务的完整产业体系@@。

 

　　重点发展@@@@主力海@@洋@@工程装备@@@@。加快@@推进@@物探船@@、深水半潜平台@@@@、钻井船@@、浮式生产储@@卸装置@@、海@@洋@@调查船@@、半潜运输船@@、起重铺管船@@、多功能海@@洋@@工程船等主力海@@工装备系列化@@研发@@，构建@@服务体系@@，设计@@建造能力居世界前列@@。

 

　　加快@@发展@@新型海@@洋@@工程装备@@@@。突破浮式钻井生产储@@卸装置@@、浮式液化天然气储@@存和再气化装置@@、深吃水立柱式平台@@@@、张力腿平台@@@@、极地钻井平台@@@@、海@@上试验@@场等研发设计@@和建造技术@@@@，建立@@规模化生产@@制造@@工艺体系@@，产品@@性能及可靠性@@达到@@国际先进水平@@。

 

　　加强关键配套系统和设备@@研发及产业化@@。产学研用@@相结合@@，提高升降锁紧系统@@、深水锚泊系统@@、动力定位系统@@、自动控制系统@@、水下钻井系统@@、柔性立管深海@@@@观测系统@@等关键配套设备@@设计@@制造@@水平@@，大力发展@@@@海@@洋@@工程用@@高性能发动机@@，提升专业化配套能力@@。

　　（六@@）提高新材料@@@@基础支撑能力@@。顺应新材料@@@@高性能化@@、多功能化@@、绿色@@化@@发展@@趋势@@，推动@@特色资源@@新材料@@@@可持续发展@@@@，加强前沿材料@@布局@@，以战略@@性@@新兴产业和重大工程建设@@需求为导向@@@@，优化新材料@@@@产业化及应用@@@@环境@@，加强新材料@@@@标准@@体系建设@@@@，提高新材料@@@@应用@@@@水平@@，推进@@新材料@@@@融入高端制造@@@@供应链@@@@。到@@2020年@@，力争使若干新材料@@@@品种进入全球供应链@@@@，重大关键材料@@自给率达到@@@@70%以上@@，初步实现我国从材料@@大国向@@材料@@强国的战略@@性@@转变@@。

 

　　推动@@新材料@@@@产业提质增效@@。面向@@航空@@航天@@、轨道交通@@@@、电@@力电@@子@@、新能源@@@@@@汽车@@等产业发展@@需求@@，扩大高强轻合金@@、高性能纤维@@、特种合金@@、先进无机非金属材料@@@@、高品质特殊钢@@、新型显示材料@@@@、动力电@@池材料@@@@、绿色@@印刷材料@@等规模化应用@@@@范围@@，逐步进入全球高端制造@@@@业采购体系@@。推动@@优势新材料@@@@企业@@@@“走出去@@”，加强与国内外知名高端制造@@@@企业@@的供应链@@协作@@，开展研发设计@@@@、生产贸易@@、标准@@制定等全方位合作@@。提高新材料@@@@附加值@@，打造@@新材料@@@@品牌@@，增强国际竞争力@@。建立@@新材料@@@@技术@@成熟度评价@@体系@@，研究建立@@新材料@@@@首批次@@应用@@@@保险补偿机制@@。组建新材料@@@@性能测试评价@@中心@@。细化完善新材料@@@@产品@@统计分类@@。

 

　　以应用@@@@为牵引构建@@新材料@@@@标准@@体系@@。围绕@@新一@@代信息技术@@@@@@、高端装备@@制造@@@@、节能环保@@等产业需求@@，加强新材料@@@@产品@@标准@@@@与下游行业设计@@规范的衔接配套@@，加快@@制定重点新材料@@@@标准@@@@，推动@@修订老旧标准@@@@，强化现有标准@@推广应用@@@@@@，加强前沿新材料@@@@标准@@预先研究@@，提前布局一@@批核心标准@@@@。加快@@新材料@@@@标准@@体系国际化进程@@，推动@@国内标准@@向@@国际标准@@转化@@。

 

　　促进@@特色资源@@新材料@@@@可持续发展@@@@。推动@@稀土@@、钨钼@@、钒钛@@、锂@@、石墨等特色资源@@高质化利用@@@@，加强专用@@工艺和技术@@研发@@，推进@@共伴生矿资源@@平衡利用@@@@，支持@@建立@@专业化的特色资源@@新材料@@@@回收@@利用@@基地@@、矿物功能材料@@制造@@基地@@。在特色资源@@新材料@@@@开采@@、冶炼分离@@、深加工各环节@@，推广应用@@@@智能化@@@@、绿色@@化@@生产设备@@与工艺@@。发展@@海@@洋@@生物@@来源@@@@的医学组织工程材料@@@@、生物@@环境材料@@等新材料@@@@@@。

 

　　前瞻布局前沿新材料@@@@研发@@。突破石墨烯产业化应用@@@@技术@@@@，拓展纳@@米材料@@在光电@@子@@@@、新能源@@@@@@、生物@@医药@@等领域应用@@@@范围@@，开发@@智能材料@@@@、仿生材料@@@@、超材料@@@@、低成本增材制造@@@@材料@@和新型超导材料@@@@，加大空@@天@@、深海@@@@、深地等极端环境所需材料@@研发力度@@，形成@@一@@批具有广泛带动性的创新@@成果@@。

 

　　把握生命@@科学@@纵深发展@@@@、生物@@新技术@@广泛应用@@@@和融合创新@@@@的新趋势@@，以基因技术@@快速发展@@为契机@@，推动@@医疗@@向@@精准医疗@@和个性化@@医疗@@发展@@@@，加快@@农业@@育种向@@高效@@精准育种升级转化@@，拓展海@@洋@@生物@@资源@@新领域@@、促进@@生物@@工艺和产品@@在更广泛领域替代应用@@@@@@，以新的发展@@模式助力生物@@能源@@@@大规模应用@@@@@@，培育@@高品质专业化生物@@服务新业态@@@@，将@@生物@@经济@@加速打造@@成为继信息经济后的重要新经济形态@@，为健康中国@@@@、美丽中国@@建设@@提供新支撑@@@@。到@@2020年@@，生物@@产业规模达到@@@@8—10万亿元@@，形成@@一@@批具有较强国际竞争力的新型生物@@技术@@企业@@和生物@@经济@@集群@@。

 

　　（一@@）构建@@生物@@医药@@新体系@@。加快@@开发@@具有重大临床需求的创新@@药物和生物@@制品@@，加快@@推广绿色@@化@@@@、智能化@@制药生产技术@@@@，强化科学高效@@监管和政策支持@@@@，推动@@产业国际化发展@@@@，加快@@建设@@@@生物@@医药@@强国@@。

 

　　推动@@生物@@医药@@行业跨越升级@@。加快@@基因测序@@、细胞规模化培养@@、靶向@@和长效释药@@、绿色@@智能生产等技术@@研发应用@@@@@@，支撑产业高端发展@@@@。开发@@新型抗体和疫苗@@、基因治疗@@、细胞治疗等生物@@制品和制剂@@，推动@@化学药物创新@@和高端制剂开发@@@@，加速特色创新@@中药研发@@，实现重大疾病防治药物原始创新@@@@。支持@@生物@@类似药规模化发展@@@@@@，开展专利到@@期药物大品种研发和生产@@，加快@@制药装备升级换代@@，提升制药自动化@@、数字化和智能化@@水平@@@@，进一@@步推动@@中药产品@@标准@@@@化发展@@@@，促进@@产业标准@@体系与国际接轨@@，加速国际化步伐@@@@。发展@@海@@洋@@创新@@药物@@，开发@@具有民族特色的现代海@@洋@@中药产品@@@@，推动@@试剂原料和中间体产业化@@，形成@@一@@批海@@洋@@生物@@医药@@产业集群@@。
 

　　创新@@生物@@医药@@监管方式@@。建立@@更加科学高效@@的医药@@审评审批方式@@，加快@@推开药品上市@@许可持有人制度试点@@，加快@@仿制药质量和疗效一@@致性评价@@@@，探索开展医疗@@新技术@@临床实验研究认可制度试点@@。完善药品采购机制@@，全面推动@@医药@@价格和行业监管等领域体制机制改革@@。

 

　　（二@@）提升生物@@医学工程发展@@水平@@。深化生物@@医学工程技术@@与信息技术@@融合发展@@@@，加快@@行业规制改革@@，积极开发@@新型医疗@@器械@@@@，构建@@移动@@医疗@@@@、远程医疗@@等诊疗新模式@@@@，促进@@智慧医疗@@产业发展@@@@，推广应用@@@@高性能医疗@@器械@@@@，推进@@适应生命@@科学@@新技术@@发展@@的新仪器和试剂研发@@，提升我国生物@@医学工程产业整体竞争力@@。

 

　　发展@@智能化@@移动@@化新型医疗@@设备@@@@。开发@@智能医疗@@设备@@及其软件和配套试剂@@、全方位远程医疗@@服务平台@@和终端设备@@@@，发展@@移动@@医疗@@服务@@，制定相关数据@@标准@@@@，促进@@互联互通@@@@，初步建立@@信息技术@@与生物@@技术@@深度融合的现代智能医疗@@服务体系@@。

 

　　开发@@高性能医疗@@设备@@与核心部件@@。发展@@高品质医学影像设备@@@@、先进放射治疗设备@@@@、高通量低成本基因测序仪@@、基因编辑设备@@@@、康复类医疗@@器械@@等医学装备@@，大幅提升医疗@@设备@@稳定性@@、可靠性@@。利用@@增材制造@@@@等新技术@@@@，加快@@组织器官修复和替代材料@@及植介入医疗@@器械@@产品@@创新@@和产业化@@。加速发展@@体外诊断仪器@@、设备@@、试剂等新产品@@@@@@，推动@@高特异性分子诊断@@、生物@@芯片等新技术@@发展@@@@，支撑肿瘤@@、遗传疾病及罕见病等体外快速准确诊断筛查@@。

　　（三@@）加速生物@@农业@@产业化发展@@@@。以产出高效@@@@、产品@@安全@@@@、资源@@节约@@、环境友好为目标@@，创制生物@@农业@@新品种@@，开发@@动植物营养@@和绿色@@植保新产品@@@@@@，构建@@现代农业@@新体系@@，形成@@一@@批具有国际竞争力的生物@@育种企业@@@@，为加快@@农业@@发展@@方式转变提供新途径@@、新支撑@@。

 

　　构建@@生物@@种业@@自主创新@@体系@@。开展基因编辑@@、分子设计@@@@、细胞诱变等关键核心技术@@创新@@与育种应用@@@@@@，研制推广一@@批优质@@、高产@@、营养@@、安全@@、资源@@高效@@利用@@@@、适应标准@@化@@生产的农业@@动植物新品种@@，积极推进@@生物@@技术@@培育@@新品种产业化@@，形成@@一@@批以企业@@为主体@@的生物@@育种创新@@平台@@@@，打造@@具有核心竞争力的育繁推一@@体化现代生物@@种业@@企业@@@@，加快@@农业@@动植物新品种产业化和市@@场推广@@。发展@@动植物检疫新技术@@@@，加强国外优质动植物品种资源@@引进检疫平台@@建设@@@@。

 

　　开发@@一@@批新型农业@@生物@@制剂与重大产品@@@@。大力发展@@@@动植物病虫害防控新技术@@@@、新产品@@@@，建立@@基于病虫基因组信息的绿色@@农药@@、兽药创制技术@@体系@@，创制一@@批新型动物疫苗@@、生物@@兽药@@、植物新农药等重大产品@@@@，实现规模生产与应用@@@@@@，推动@@农业@@生产绿色@@转型@@。创制可替代抗生素的新型绿色@@生物@@饲料和高效@@生物@@肥料产品@@@@。深度挖掘海@@洋@@生物@@资源@@@@，开发@@绿色@@@@、安全@@、高效@@的新型海@@洋@@生物@@功能制品@@，开辟综合利用@@新途径@@。推动@@食品@@合成生物@@工程技术@@@@、食品@@生物@@高效@@转化技术@@@@、肠道微生物@@宏基因组学等关键技术@@创新@@与精准营养@@食品@@创制@@。

 

　　（四@@）推动@@生物@@制造@@规模化应用@@@@@@。加快@@发展@@微生物@@基因组工程@@、酶分子机器@@、细胞工厂等新技术@@@@，提升工业生物@@技术@@产品@@经济性@@，推进@@生物@@制造@@技术@@向@@化工@@@@、材料@@、能源@@@@等领域渗透应用@@@@@@，推动@@以清洁生物@@加工方式逐步替代传统化学加工方式@@，实现可再生资源@@逐步替代化石资源@@@@。

 

　　不断提升生物@@制造@@产品@@经济性和规模化发展@@@@水平@@。发展@@新生物@@工具创制与应用@@@@技术@@体系@@，实现一@@批有机酸@@、化工@@醇@@、烯烃@@、烷烃@@、有机胺等基础化工@@产品@@的生物@@法生产与应用@@@@@@，推动@@生物@@基聚酯@@、生物@@基聚氨酯@@、生物@@尼龙@@、生物@@橡胶@@、微生物@@多糖等生物@@基材料@@产业链条化@@、集聚化@@、规模化发展@@@@，提升氨基酸@@、维生素等大宗发酵产品@@自主创新@@能力和发展@@水平@@。

 

　　建立@@生态安全@@@@、绿色@@低碳@@、循环发展@@的生物@@法工艺体系@@。发展@@高效@@工业生物@@催化转化技术@@体系@@，提升绿色@@生物@@工艺应用@@@@水平@@。建立@@甾体药物@@、手性化合物@@、稀少糖醇等生物@@催化合成路线@@，实现医药@@化工@@等中间体绿色@@化@@@@、规模化生产@@。促进@@绿色@@生物@@工艺在农业@@@@、化工@@、食品@@、医药@@、轻纺@@、冶金@@、能源@@@@等领域全面进入和示范应用@@@@@@，显著降低物耗能耗和污染物排放@@。

 

　　（五@@）培育@@生物@@服务新业态@@@@。以专业化分工促进@@生物@@技术@@服务创新@@发展@@@@，构建@@新技术@@专业化服务模式@@，不断创造生物@@经济@@新增长点@@。

 

　　增强生物@@技术@@对消费者的专业化服务能力@@。发展@@专业化诊疗机构@@，培育@@符合规范的液体活检@@、基因诊断等新型技术@@诊疗服务机构@@。发展@@健康体检和咨询@@@@、移动@@医疗@@等健康管理服务@@，推动@@构建@@生物@@大数据@@@@@@、医疗@@健康@@大数据@@@@共享平台@@@@，试点建立@@居民健康影像档案@@，鼓励构建@@线上线下相结合的智能诊疗生态系统@@，推动@@医学检验检测@@@@、影像诊断等服务专业化发展@@@@。

　　提高生物@@技术@@服务对产业的支持@@水平@@。发展@@符合国际标准@@的药物研发与生产服务@@，鼓励医药@@企业@@加强与合同研发@@、委托制造@@企业@@的合作@@。推动@@基因检测和诊断等新兴技术@@在各领域应用@@@@转化@@，支持@@生物@@信息服务机构提升技术@@水平@@。为药品@@、医疗@@器械@@、种业@@、生物@@能源@@@@等生物@@产品@@提供检测@@、评价@@、认证等公共服务@@，加快@@产品@@上市@@进度@@，提升产品@@质量@@。鼓励生物@@技术@@在水污染控制@@、大气@@污染治理@@、有毒有害物质降解@@、废物资源@@化等领域拓展应用@@@@@@，积极引导生物@@环保技术@@企业@@跨地区@@@@、跨行业联合@@或兼并@@，实现做大做强@@。构建@@生物@@技术@@专业化双创@@平台@@@@，降低生物@@产业创新@@创业成本@@，支持@@各类人员开办虚拟研发企业@@@@，释放创新@@潜能@@。

 

　　（六@@）创新@@生物@@能源@@@@发展@@模式@@。着力发展@@新一@@代生物@@质液体和气体燃料@@，开发@@高性能生物@@质能@@源@@转化系统解决方案@@，拓展生物@@能源@@@@应用@@@@空@@间@@@@，力争在发电@@@@、供气@@、供热@@、燃油@@等领域实现全面规模化应用@@@@@@，生物@@能源@@@@利用@@技术@@和核心装备技术@@达到@@世界先进水平@@，形成@@较成熟的商业@@化市@@场@@。

 

　　促进@@生物@@质能@@源@@清洁应用@@@@@@。重点推进@@高寿命@@、低电@@耗生物@@质燃料成型设备@@@@、生物@@质供热@@锅炉@@、分布式生物@@质热电@@联产@@等关键技术@@和设备@@研发@@，促进@@生物@@质成型燃料替代燃煤集中供热@@@@、生物@@质热电@@联产@@。按照@@因地制宜@@、就近生产消纳@@原则@@@@，示范建设@@集中式规模化生物@@燃气应用@@@@工程@@，突破大型生物@@质集中供气@@原料处理@@、高效@@沼气厌氧发酵等关键技术@@瓶颈@@。探索建立@@多元@@、协同@@、共赢的市@@场化发展@@模式@@，鼓励多产品@@综合利用@@@@，为生产生活提供清洁优质能源@@@@@@。

 

　　推进@@先进生物@@液体燃料@@产业化@@。重点突破高效@@低成本的生物@@质液体燃料原料处理和制备技术@@瓶颈@@，建设@@万吨级生物@@质制备液体燃料及多产品@@联产综合利用@@示范工程@@。完善原料供应体系@@，有序发展@@生物@@柴油@@@@。推进@@油@@藻生物@@柴油@@@@、生物@@航空@@燃料等前沿技术@@研发与产业化@@。

 

 

　　把握全球能源@@@@变革发展@@趋势和我国产业绿色@@转型发展@@要求@@，着眼生态文明建设@@和应对气候变化@@，以绿色@@低碳@@技术@@创新@@和应用@@@@为重点@@，引导绿色@@消费@@，推广绿色@@产品@@@@，大幅提升新能源@@@@@@汽车@@和新能源@@@@@@的应用@@@@比例@@，全面推进@@高效@@节能@@、先进环保和资源@@循环利用@@产业体系建设@@@@，推动@@新能源@@@@@@汽车@@@@、新能源@@@@@@和节能环保@@等绿色@@低碳@@产业成为支柱产业@@，到@@2020年@@，产值规模达到@@@@10万亿元@@以上@@@@。

 

　　（一@@）实现新能源@@@@@@汽车@@规模应用@@@@@@。强化技术@@创新@@@@，完善产业链@@，优化配套环境@@，落实和完善扶持政策@@@@，提升纯电@@动汽车和插电@@式混合动力汽车产业化水平@@，推进@@燃料电@@池汽车产业化@@。到@@2020年@@，实现当年@@产销@@200万辆@@以上@@@@，累计产销超过@@500万辆@@，整体技术@@水平保持与国际同步@@，形成@@一@@批具有国际竞争力的新能源@@@@@@汽车@@整车和关键零部件企业@@@@。

 

　　全面提升电@@动汽车整车品质与性能@@。加快@@推进@@电@@动汽车系统集成技术@@创新@@与应用@@@@@@，重点开展整车安全@@性@@@@、可靠性@@研究和结构轻量化@@设计@@@@。提升关键零部件技术@@水平@@、配套能力与整车性能@@。加快@@电@@动汽车安全@@标准@@制定和应用@@@@@@。加速电@@动汽车智能化@@技术@@应用@@@@创新@@@@，发展@@智能自动驾驶汽车@@。开展电@@动汽车电@@力系统储@@能@@应用@@@@技术@@研发@@，实施分布式新能源@@@@@@与电@@动汽车联合@@应用@@@@示范@@，推动@@电@@动汽车与智能电@@网@@@@、新能源@@@@@@、储@@能@@、智能驾驶等融合发展@@@@。建设@@电@@动汽车联合@@创新@@平台@@和跨行业@@、跨领域的技术@@创新@@战略@@联盟@@，促进@@电@@动汽车重大关键技术@@协同@@创新@@@@。完善电@@动汽车生产准入政策@@，研究实施新能源@@@@@@汽车@@积分管理制度@@。到@@2020年@@，电@@动汽车力争具备商业@@化推广的市@@场竞争力@@。

 

　　建设@@具有全球竞争力的动力电@@池产业链@@。大力推进@@动力电@@池技术@@研发@@，着力突破电@@池成组和系统集成技术@@@@，超前布局研发下一@@代动力电@@池和新体系动力电@@池@@，实现电@@池材料@@技术@@突破性发展@@@@。加快@@推进@@高性能@@、高可靠性@@动力电@@池生产@@、控制和检测设备@@创新@@@@，提升动力电@@池工程化和产业化能力@@。培育@@发展@@一@@批具有持续创新@@能力的动力电@@池企业@@和关键材料@@龙头企业@@@@。推进@@动力电@@池梯次@@利用@@@@，建立@@上下游企业@@联动的动力电@@池回收@@利用@@体系@@。到@@2020年@@，动力电@@池技术@@水平与国际水平同步@@，产能规模保持全球领先@@。

　　系统推进@@燃料电@@池汽车研发与产业化@@。加强燃料电@@池基础材料@@与过程机理研究@@，推动@@高性能低成本燃料电@@池材料@@和系统关键部件研发@@。加快@@提升燃料电@@池堆系统可靠性@@和工程化水平@@，完善相关技术@@标准@@@@。推动@@车载储@@氢系统以及氢制备@@、储@@运和加注技术@@发展@@@@，推进@@加氢站建设@@@@。到@@2020年@@，实现燃料电@@池汽车批量生产和规模化示范应用@@@@@@。

 

　　加速构建@@规范便捷的基础设施@@体系@@。按照@@“因地适宜@@、适度超前@@”原则@@，在城市@@发展@@中优先建设@@公共服务区@@域充电@@基础设施@@@@@@，积极推进@@居民区@@与单位停车位配建充电@@桩@@。完善充电@@设施标准@@规范@@，推进@@充电@@基础设施@@@@互联互通@@@@。加快@@推动@@高功率密度@@、高转换效率@@、高适用@@性@@、无线充电@@@@、移动@@充电@@等新型充换电@@技术@@及装备研发@@。加强检测认证@@、安全@@防护@@、与电@@网@@双向@@互动等关键技术@@研究@@。大力推动@@@@“互联网@@@@+充电@@基础设施@@@@”，提高充电@@服务智能化@@水平@@@@。鼓励充电@@服务企业@@创新@@商业@@模式@@，提升持续发展@@能力@@。到@@2020年@@，形成@@满足电@@动汽车需求的充电@@基础设施@@@@体系@@。

 

　　（二@@）推动@@新能源@@@@@@产业发展@@@@。加快@@发展@@先进核电@@@@@@、高效@@光电@@光热@@、大型风电@@@@@@、高效@@储@@能@@@@、分布式能源@@@@等@@，加速提升新能源@@@@@@产品@@经济性@@，加快@@构建@@适应新能源@@@@@@高比例发展@@的电@@力体制机制@@、新型电@@网@@和创新@@支撑@@体系@@，促进@@多能互补和协同@@优化@@，引领能源@@@@生产与消费革命@@。到@@2020年@@，核电@@@@、风电@@@@、太阳能@@、生物@@质能@@等占能源@@@@消费总量比重达到@@@@8%以上@@，产业产值规模超过@@1.5万亿元@@，打造@@世界领先的新能源@@@@@@产业@@。

 

　　推动@@核电@@@@安全@@高效@@发展@@@@。采用@@国际最高安全@@标准@@@@，坚持合作创新@@@@，重点发展@@@@大型先进压水堆@@、高温气冷堆@@、快堆及后处理技术@@装备@@，提升关键零部件配套能力@@，加快@@示范工程建设@@@@。提升核废料回收@@利用@@和安全@@处置能力@@。整合行业资源@@@@，形成@@系统服务能力@@，推动@@核电@@@@加快@@@@“走出去@@”。到@@2020年@@，核电@@@@装机规模达到@@@@5800万千瓦@@，在建规模达到@@@@3000万千瓦@@，形成@@国际先进的集技术@@开发@@@@、设计@@、装备制造@@@@、运营服务于一@@体的核电@@@@全产业链发展@@能力@@。

 

　　促进@@风电@@@@优质高效@@开发@@利用@@@@。大力发展@@@@智能电@@网@@技术@@@@，发展@@和挖掘系统调峰能力@@，大幅提升风电@@@@消纳@@能力@@。加快@@发展@@高塔长叶片@@、智能叶片@@、分散式和海@@上风电@@@@专用@@技术@@等@@，重点发展@@@@5兆瓦级以上@@风电@@@@机组@@、风电@@@@场智能化@@开发@@与运维@@、海@@上风电@@@@场施工@@、风热利用@@等领域关键技术@@与设备@@@@。建设@@风电@@@@技术@@测试与产业监测公共服务平台@@@@。到@@2020年@@，风电@@@@装机规模达到@@@@2.1亿千瓦以上@@@@，实现风电@@@@与煤电@@上网@@电@@价基本相当@@，风电@@@@装备技术@@创新@@能力达到@@国际先进水平@@。

 

　　推动@@太阳能@@多元化规模化发展@@@@@@。突破先进晶硅电@@池及关键设备@@技术@@瓶颈@@，提升薄膜太阳能@@电@@池效率@@，加强钙钛矿@@、染料敏化@@、有机等新型高效@@低成本太阳能@@电@@池技术@@研发@@，大力发展@@@@太阳能@@集成应用@@@@技术@@@@，推动@@高效@@低成本太阳能@@利用@@新技术@@和新材料@@@@产业化@@，建设@@太阳能@@光电@@光热产品@@测试与产业监测公共服务平台@@@@，大幅提升创新@@发展@@能力@@。统筹电@@力市@@场和外输通道@@，有序推进@@西部光伏光热发电@@开发@@@@，加快@@中东部分布式光伏发展@@@@，推动@@多种形式的太阳能@@综合开发@@利用@@@@。加快@@实施@@光伏领跑者计划@@，形成@@光热发电@@站系统集成和配套能力@@，促进@@先进太阳能@@技术@@产品@@应用@@@@和发电@@成本快速下降@@，引领全球太阳能@@产业发展@@@@。到@@2020年@@，太阳能@@发电@@装机规模达到@@@@1.1亿千瓦以上@@@@，力争实现用@@户侧平价上网@@@@。其中@@，分布式光伏发电@@@@、光伏电@@站@@、光热发电@@装机规模分别达到@@@@6000万千瓦@@、4500万千瓦@@、500万千瓦@@。

 

　　积极推动@@多种形式的新能源@@@@@@综合利用@@@@。突破风光互补@@、先进燃料电@@池@@、高效@@储@@能@@@@与海@@洋@@能发电@@等新能源@@@@@@电@@力技术@@瓶颈@@，加快@@发展@@生物@@质供气@@供热@@@@、生物@@质与燃煤耦合发电@@@@、地热能供热@@@@、空@@气能供热@@@@、生物@@液体燃料@@、海@@洋@@能供热@@制冷等@@，开展生物@@天然气多领域应用@@@@和区@@域示范@@，推进@@新能源@@@@@@多产品@@联产联供技术@@产业化@@。加速发展@@融合储@@能@@与微网@@应用@@@@的分布式能源@@@@@@，大力推动@@@@多能互补集成优化示范工程建设@@@@。建立@@健全新能源@@@@@@综合开发@@利用@@的技术@@创新@@@@、基础设施@@、运营模式及政策支撑体系@@。

 

　　大力发展@@@@“互联网@@@@+”智慧能源@@@@@@。加快@@研发分布式能源@@@@@@、储@@能@@、智能微网@@等关键技术@@@@，构建@@智能化@@电@@力运行监测管理技术@@平台@@@@，建设@@以可再生能源@@@@@@为主体@@的@@“源@@—网@@—荷@@—储@@—用@@”协调@@发展@@@@、集成互补的能源@@@@互联网@@@@@@，发展@@能源@@@@生产大数据@@@@预测@@、调度与运维技术@@@@，建立@@能源@@@@生产运行的监测@@、管理和调度信息公共服务网@@络@@，促进@@能源@@@@产业链上下游信息对接和生产消费智能化@@@@。推动@@融合储@@能@@设施@@、物联网@@@@、智能用@@电@@设施等硬件及碳交易@@、互联网@@@@金融@@等衍生服务于一@@体的绿色@@能源@@@@网@@络发展@@@@，促进@@用@@户端智能化@@用@@能@@、能源@@@@共享经济和能源@@@@自由@@交易发展@@@@，培育@@基于智慧能源@@@@@@的新业务@@、新业态@@，建设@@新型能源@@@@消费生态与产业体系@@。

 

　　加快@@形成@@适应新能源@@@@@@高比例发展@@的制度环境@@。围绕@@可再生能源@@@@@@比重大幅提高@@、弃风弃光率近零的目标@@，完善调度机制和运行管理方式@@，建立@@适应新能源@@@@@@电@@力大规模发展@@的电@@网@@运行管理体系@@。完善风电@@@@@@、太阳能@@、生物@@质能@@等新能源@@@@@@国家标准@@和清洁能源@@@@定价机制@@，建立@@新能源@@@@@@优先消纳@@机制@@。建立@@可再生能源@@@@@@发电@@补贴政策动态调整机制和配套管理体系@@。将@@分布式新能源@@@@@@纳@@入电@@力和供热@@规划以及国家新一@@轮配网@@改造计划@@，促进@@“源@@—网@@—用@@”协调@@发展@@@@，实现分布式新能源@@@@@@直供与无障碍入网@@@@。

　　（三@@）大力发展@@@@高效@@节能产业@@。适应建设@@资源@@节约@@型@@、环境友好型社会要求@@，树立节能为本理念@@，全面推进@@能源@@@@节约@@，提升高效@@节能装备技术@@及产品@@应用@@@@水平@@，推进@@节能技术@@系统集成和示范应用@@@@@@，支持@@节能服务产业做大做强@@，促进@@高效@@节能产业快速发展@@@@。到@@2020年@@，高效@@节能产业产值规模力争达到@@@@3万亿元@@。

 

　　大力提升高效@@节能装备技术@@及应用@@@@水平@@。鼓励研发高效@@节能设备@@@@（产品@@）及关键零部件@@，加大示范推广力度@@，加速推动@@降低综合成本@@。制修订强制性能效和能耗限额标准@@@@，加快@@节能科技成果转化应用@@@@@@。发布节能产品@@和技术@@推广目录@@，完善节能产品@@政府@@采购政策@@，推动@@提高节能产品@@市@@场占有率@@。完善能效标识制度和节能产品@@认证制度@@，在工业@@、建筑@@、交通@@和消费品等领域实施能效领跑者制度@@，推动@@用@@能企业@@和产品@@制造@@商跨越式提高能效@@。

 

　　大力推进@@节能技术@@系统集成及示范应用@@@@@@。在示范园区@@等重点区@@域和重点行业开展节能技术@@系统集成试点@@，整合高耗能企业@@的余热@@、余压@@、余气资源@@@@，鼓励利用@@余热采暖@@、利用@@余能和低温余热发电@@@@。鼓励重点用@@能单位@@及耗能设备@@配备智能能源@@@@计量和远程诊断设备@@@@，借助信息网@@络@@技术@@加强系统自动监控和智能分析能力@@，促进@@提高综合能效@@。深入推进@@@@流程工业系统优化工@@艺技术@@@@，推动@@工业企业@@能源@@@@管控中心建设@@@@，鼓励企业@@在低温加热段使用@@太阳能@@集热器@@，实现生产工艺和能源@@@@供应的综合优化@@。推进@@化石能源@@@@近零消耗建筑@@技术@@产业化@@，大力推广应用@@@@节能门窗@@、绿色@@节能建材@@等产品@@@@。鼓励风电@@@@@@、太阳能@@发电@@与企业@@能源@@@@供管系统综合集成@@，推动@@可再生能源@@@@@@就地消纳@@@@。

 

　　做大做强节能服务产业@@。支持@@合同能源@@@@管理@@、特许经营等业态快速发展@@@@，推动@@节能服务商业@@模式创新@@@@，推广节能服务整体解决方案@@。支持@@节能服务公司通过兼并@@、联合@@、重组等方式实现规模化@@、品牌化@@、网@@络化经营@@。搭建绿色@@融资平台@@@@，推动@@发行绿色@@债券@@，支持@@节能服务公司融资@@。制定相关标准@@@@，提高节能服务规范化水平@@。制定节能服务机构管理办法@@，建立@@健全节能第三@@方评估@@机制@@。搭建节能服务公司@@、重点用@@能单位@@、第三@@方评估@@机构履约登记和服务平台@@@@，营造诚实守信的市@@场环境@@。

　　（四@@）加快@@发展@@先进环保产业@@。大力推进@@实施水@@、大气@@、土壤污染防治@@行动@@计划@@，推动@@区@@域与流域污染防治整体联动@@，海@@陆统筹深入推进@@@@主要污染物减排@@，促进@@环保装备产业发展@@@@，推动@@主要污染物监测防治技术@@装备能力提升@@，加强先进适用@@环保技术@@装备推广应用@@@@和集成创新@@@@，积极推广应用@@@@先进环保产品@@@@，促进@@环境服务业@@发展@@@@，全面提升环保产业发展@@水平@@。到@@2020年@@，先进环保产业产值规模力争超过@@2万亿元@@。

 

　　提升污染防治技术@@装备能力@@。围绕@@水@@、大气@@、土壤污染防治@@，集中突破工业废水@@、雾霾@@、土壤农药残留@@、水体及土壤重金属污染等一@@批关键治理技术@@@@，加快@@形成@@成套装备@@、核心零部件及配套材料@@生产能力@@。建设@@一@@批技术@@先进@@@@、配套齐全@@、发展@@规范的重大环保技术@@装备产业化示范基地@@@@，形成@@以骨干企业@@为核心@@、专精特新中小企业@@快速成长的产业良性发展@@格局@@。支持@@危险废弃物@@防治技术@@研发@@，提高危险废弃物@@处理处置水平@@。支持@@环保产业资源@@优化整合@@，积极拓展国际市@@场@@。

 

　　加强先进适用@@环保技术@@装备推广应用@@@@和集成创新@@@@。定期更新@@《国家鼓励发展@@的重大环保技术@@装备目录@@》，强化供需对接@@，加强先进适用@@环保装备在冶金@@@@、化工@@、建材@@、食品@@等重点领域应用@@@@@@。加快@@环保产业与新一@@代信息技术@@@@@@、先进制造@@技术@@深度融合@@，强化先进环保装备制造@@@@能力@@，提高综合集成水平@@。支持@@建立@@产学研用@@相结合@@的环保技术@@创新@@联盟@@，加快@@技术@@集成创新@@研究与应用@@@@@@。

 

　　积极推广应用@@@@先进环保产品@@@@。大力推广应用@@@@离子交换树脂@@、生物@@滤料及填料@@、高效@@活性炭@@、循环冷却水处理药剂@@、杀菌灭藻剂@@、水处理消毒剂@@、固体废弃物处理固化剂和稳定剂等环保材料@@和环保药剂@@。扩大政府@@采购环保产品@@范围@@，不断提高环保产品@@采购比例@@。实施环保产品@@领跑者制度@@，提升环保产品@@标准@@@@@@，积极推广应用@@@@先进环保产品@@@@，组织实施先进环保装备技术@@进步与模式创新@@示范工程@@。

 

　　提升环境综合服务能力@@。基于各行业污染物大数据@@@@@@，推动@@建立@@环保装备与服务需求信息平台@@@@、技术@@创新@@转化交易平台@@@@、环保装备招投标信息平台@@@@，提高环保服务信息化水平@@。推动@@在环境监测中应用@@@@卫星@@和物联网@@@@技术@@@@，构建@@污染排放@@、环境质量基础数据@@与监控处置信息平台@@@@，提高环境监管智能化@@水平@@@@，深入推进@@@@环境服务业@@试点工作@@。发展@@环境修复服务@@，推广合同环境服务@@，促进@@环保服务整体解决方案推广应用@@@@@@。开展环境污染第三@@方治理试点和环境综合治理托管服务试点@@，在城镇污水垃圾处理@@、工业园区@@污染集中处理等重点领域深入探索第三@@方治理模式@@。推进@@产品@@绿色@@设计@@示范企业@@创建工作@@，支持@@企业@@@@开展绿色@@设计@@@@。

　　（五@@）深入推进@@@@资源@@循环利用@@@@。树立节约集约循环利用@@的资源@@观@@，大力推动@@@@共伴生矿和尾矿综合利用@@@@、“城市@@矿产@@”开发@@、农林废弃物回收@@利用@@和新品种废弃物回收@@利用@@@@，发展@@再制造@@产业@@，完善资源@@循环利用@@基础设施@@@@，提高政策保障水平@@，推动@@资源@@循环利用@@产业发展@@壮大@@@@。到@@2020年@@，力争当年@@替代原生资源@@@@13亿吨@@，资源@@循环利用@@产业产值规模达到@@@@@@3万亿元@@。

 

　　大力推动@@@@大宗固体废弃物和尾矿综合利用@@@@。推动@@冶金@@渣@@、化工@@渣@@、赤泥@@、磷石膏等产业废弃物综合利用@@@@，推广一@@批先进适用@@技术@@与装备@@，加强对工业固体废弃物中战略@@性@@稀贵金属的回收@@利用@@@@。研发尾矿深度加工和综合利用@@技术@@@@，促进@@尾矿中伴生有价元素回收@@和高技术@@含量尾矿产品@@开发@@@@，提高尾矿综合利用@@经济性@@。研发复杂多金属尾矿选冶联合@@关键技术@@与装备@@、清洁无害化综合利用@@关键技术@@@@，研发单套设备@@处理能力达到@@每年@@@@100—500万吨的尾矿高效@@浓缩及充填料制备@@、输送@@、充填成套工艺技术@@@@。开发@@低品位钛渣优化提质技术@@@@，提高钒钛@@磁铁矿资源@@综合利用@@率@@。

 

　　促进@@“城市@@矿产@@”开发@@和低值废弃物利用@@@@。提高废弃电@@器电@@子产品@@@@、报废汽车拆解利用@@技术@@装备水平@@，促进@@废有色金属@@、废塑料加工利用@@集聚化@@规模化发展@@@@@@。加快@@建设@@@@城市@@餐厨废弃物@@、建筑@@垃圾和废旧纺织品等资源@@化@@、无害化处理系统@@，协同@@发挥各类固体废弃物处理设施作用@@@@，打造@@城市@@低值废弃物协同@@处理基地@@。落实土地@@、财税等相关优惠政策@@。完善再生资源@@回收@@利用@@基础设施@@@@，支持@@现有再生资源@@回收@@集散地升级改造@@。

 

　　加强农林废弃物回收@@利用@@@@。基本实现畜禽粪便@@、残膜@@、农作物秸秆@@、林业三@@剩物等农林废弃物资源@@化利用@@@@。推广秸秆腐熟还田技术@@@@，支持@@秸秆代木@@、纤维原料@@、清洁制浆@@、生物@@质能@@、商品有机肥等新技术@@产业化发展@@@@。鼓励利用@@畜禽粪便@@、秸秆等多种农林废弃物@@，因地制宜实施农村户用@@沼气和集中供沼气工程@@。推广应用@@@@标准@@地膜@@，引导回收@@废旧地膜和使用@@可降解地膜@@。鼓励利用@@林业废弃物建设@@热@@、电@@、油@@、药等生物@@质联产项目@@。积极开发@@农林废弃物超低排放焚烧技术@@@@。

 

　　积极开展新品种废弃物循环利用@@@@。开展新品种废弃物回收@@利用@@体系示范@@，推动@@废弃太阳能@@电@@池@@、废旧动力蓄电@@池@@、废碳纤维材料@@@@、废节能灯等新型废弃物回收@@利用@@@@，推广稀贵金属高效@@富集与清洁回收@@利用@@@@、电@@动汽车动力蓄电@@池梯级利用@@等@@。支持@@碳捕集@@、利用@@和封存技术@@研发与应用@@@@@@，发展@@碳循环产业@@。

 

　　大力推动@@@@海@@水资源@@综合利用@@@@。加快@@海@@水淡化及利用@@技术@@研发和产业化@@，提高核心材料@@和关键装备的可靠性@@@@、先进性和配套能力@@。推动@@建设@@集聚发展@@的海@@水淡化装备制造@@@@基地@@。开展海@@水资源@@化利用@@示范工程建设@@@@，推进@@大型海@@水淡化工@@程总包与服务@@。开展海@@水淡化试点示范@@，鼓励生产海@@水淡化桶装水@@，推进@@海@@水淡化水依法进入市@@政供水管网@@@@。推进@@海@@水冷却技术@@在沿海@@高用@@水行业规模化应用@@@@@@。加快@@从海@@水中提取钾@@、溴@@、镁等产品@@@@，实现高值化利用@@@@。

 

　　发展@@再制造@@产业@@。加强机械产品@@再制造@@无损检测@@、绿色@@高效@@清洗@@、自动化表面与体积修复等技术@@攻关和装备研发@@，加快@@产业化应用@@@@@@。组织实施再制造@@技术@@工艺应用@@@@示范@@，推进@@再制造@@纳@@米电@@刷镀技术@@装备@@、电@@弧喷涂等成熟表面工程装备示范应用@@@@@@。开展发动机@@、盾构机等高值零部件再制造@@@@。建立@@再制造@@旧件溯源@@及产品@@追踪信息系统@@，促进@@再制造@@产业规范发展@@@@。

 

　　健全资源@@循环利用@@产业体系@@。推动@@物联网@@@@@@电@@子监管技术@@在危险废弃物@@@@、电@@子废弃物利用@@处置等领域应用@@@@@@，支持@@再生资源@@企业@@建立@@线上线下融合的回收@@网@@络@@。统筹国内外再生资源@@利用@@@@，加强生活垃圾分类回收@@与再生资源@@回收@@的衔接@@。建设@@资源@@循环利用@@第三@@方服务体系@@，鼓励通过合同管理方式@@，提供废弃物管理@@、回收@@、再生加工@@、循环利用@@的整体解决方案@@。全面落实生产者责任延伸制度@@，鼓励使用@@再生产品@@@@和原料@@。建立@@健全覆盖固体废弃物@@、危险废弃物@@、再生产品@@@@、污染物控制等方面的标准@@体系@@。

 

　　以数字技术@@和先进理念推动@@文化创意@@与创新@@设计@@等产业加快@@发展@@@@，促进@@文化科技深度融合@@、相关产业相互渗透@@。到@@2020年@@，形成@@文化引领@@、技术@@先进@@、链条完整的数字创意产业发展@@格局@@，相关行业产值规模达到@@@@@@8万亿元@@。

 

　　（一@@）创新@@数字文化创意@@技术@@和装备@@。适应沉浸式体验@@、智能互动等趋势@@，加强内容和技术@@装备协同@@创新@@@@，在内容生产技术@@领域紧跟世界潮流@@，在消费服务装备领域建立@@国际领先优势@@，鼓励深度应用@@@@相关领域最新创新@@成果@@。

 

　　提升创作生产技术@@装备水平@@。加大空@@间@@和情感感知等基础性技术@@研发力度@@，加快@@虚拟现实@@@@、增强现实@@、全息成像@@、裸眼@@三@@维图形显示@@（裸眼@@3D）、交互@@娱乐引擎开发@@@@、文化资源@@数字化处理@@、互动影视等核心技术@@创新@@发展@@@@，加强大数据@@@@@@、物联网@@@@、人工智能等技术@@在数字文化创意@@创作生产领域的应用@@@@@@，促进@@创新@@链@@和产业链紧密衔接@@。鼓励企业@@运用@@数字创作@@、网@@络协同@@等手段提升生产效率@@。

 

　　增强传播服务技术@@装备水平@@。研发具有自主知识产权的超感影院@@、混合现实娱乐@@、广播影视融合媒体制播等配套装备和平台@@@@，开拓消费新领域@@。大力研发数字艺术呈现技术@@@@，提升艺术展演展陈数字化@@、智能化@@、网@@络化应用@@@@水平@@，支持@@文物@@保护装备产业化及应用@@@@@@。研究制定数字文化创意@@技术@@装备关键标准@@@@，推动@@自主标准@@国际化@@，完善数字文化创意@@技术@@装备和相关服务的质量管理体系@@。

　　（二@@）丰富数字文化创意@@内容和形式@@。通过全民创意@@、创作联动等新方式@@，挖掘优秀文化资源@@@@，激发文化创意@@@@，适应互联网@@@@传播特点@@，创作优质@@、多样@@、个性化@@的数字创意内容产品@@@@。

 

　　促进@@优秀文化资源@@创造性转化@@。鼓励对艺术品@@@@、文物@@、非物质文化遗产等文化资源@@进行数字化转化和开发@@@@。依托@@地方特色文化@@，创造具有鲜明区@@域特点和民族特色的数字创意内容产品@@@@。加强现代设计@@与传统工艺对接@@，促进@@融合创新@@@@@@。提高图书馆@@、美术馆@@、文化馆@@、体验馆数字化@@、智能化@@水平@@，加强智慧博物馆和智慧文化遗产地建设@@@@，创新@@交互@@体验应用@@@@@@。

 

　　鼓励创作当代数字创意内容精品@@。强化高新技术@@支撑文化产品@@创作的力度@@，提高数字创意内容产品@@原创水平@@，加快@@出版发行@@、影视制作@@、演艺娱乐@@、艺术品@@、文化会展等行业数字化进程@@，提高动漫游戏@@、数字音乐@@、网@@络文学@@、网@@络视频@@、在线演出等文化品位和市@@场价值@@。鼓励多业态联动的创意开发@@模式@@，提高不同内容形式之间的融合程度和转换效率@@，努力形成@@具有世界影响力的数字创意品牌@@，支持@@中华文化@@“走出去@@”。

　　（三@@）提升创新@@设计@@水平@@。挖掘创新@@设计@@产业发展@@内生动力@@，推动@@设计@@创新@@成为制造@@业@@、服务业@@、城乡@@建设@@等领域的核心能力@@。

 

　　强化工@@业设计@@引领作用@@@@。积极发展@@第三@@方设计@@服务@@，支持@@设计@@成果转化@@。鼓励企业@@加大工业设计@@投入@@，推动@@工业设计@@与企业@@战略@@@@、品牌深度融合@@，促进@@创新@@设计@@在产品@@设计@@@@、系统设计@@@@、工艺流程设计@@@@、商业@@模式和服务设计@@中的应用@@@@@@。支持@@企业@@@@通过创新@@设计@@提升传统工艺装备@@，推进@@工艺装备由@@单机向@@互联@@、机械化向@@自动化持续升级@@。以创意和设计@@引领商贸流通业创新@@@@，加强广告服务@@，健全品牌价值体系@@。制定推广行业标准@@@@，推动@@产业转型升级@@。支持@@建设@@@@工业设计@@公共服务平台@@@@。通过工业设计@@推动@@中国@@制造@@@@向@@中国@@创造@@、中国@@速度向@@中国@@质量转变@@。

 

　　提升人居环境设计@@水平@@。创新@@城市@@规划设计@@@@，促进@@测绘地理信息@@技术@@与城市@@规划相融合@@，利用@@大数据@@@@@@、虚拟现实@@等技术@@@@，建立@@覆盖区@@域@@、城乡@@、地上地下的规划信息平台@@@@，引导创新@@城市@@规划@@。从宏观@@、中观@@、微观等多层面加强城市@@设计@@@@，塑造地域特色鲜明的风貌@@。鼓励建筑@@设计@@@@创作@@，完善招投标制度和专家评标制度@@，扩展建筑@@师执业服务范围@@，引导建筑@@师参与项目策划@@、建筑@@设计@@@@、项目管理@@，形成@@激励建筑@@师创作的政策环境@@。加大建筑@@师培养力度@@，培育@@既有国际视野又有文化自信的建筑@@师队伍@@。倡导新型景观设计@@@@，改善人居环境@@。进一@@步提高装饰设计@@水平@@。

　　（四@@）推进@@相关产业融合发展@@@@。推动@@数字文化创意@@和创新@@设计@@在各领域应用@@@@@@，培育@@更多@@新产品@@@@@@、新服务以及多向@@交互@@融合的新业态@@@@，形成@@创意经济无边界渗透格局@@。

 

　　加快@@重点领域融合发展@@@@。推动@@数字创意在电@@子商务@@@@@@、社交网@@络中的应用@@@@@@，发展@@虚拟现实@@购物@@、社交电@@商@@、“粉丝经济@@”等营销新模式@@@@。推动@@数字创意在教育@@领域的应用@@@@@@，提升学习内容创意水平@@，加强数字文化教育@@产品@@开发@@和公共信息资源@@深度利用@@@@，推动@@教育@@服务创意化@@。提升旅游@@产品@@开发@@和旅游@@服务设计@@的文化内涵和数字化水平@@，促进@@虚拟旅游@@展示等新模式@@创新@@发展@@@@。挖掘创意@@“三@@农@@”发展@@潜力@@，提高休闲农业@@创意水平@@，促进@@地理标志农产品@@@@、乡村文化开发@@@@，以创意民宿推动@@乡村旅游@@发展@@和新农村建设@@@@。推动@@数字创意在医疗@@@@、展览展示@@、地理信息@@、公共管理等领域应用@@@@@@。构建@@数字创意相关项目资源@@库和对接服务平台@@@@，创新@@使用@@多种形式的线上线下推广手段@@，广泛开展会展活动@@，鼓励行业协会@@、研究机构积极开展跨领域交流合作@@。

 

　　推进@@数字创意生态体系@@建设@@@@。建立@@涵盖法律法规@@、行政手段@@、技术@@标准@@的数字创意知识产权保护体系@@，加大打击数字创意领域盗版侵权行为力度@@，保障权利人合法权益@@。积极研究解决虚拟现实@@@@、网@@络游戏等推广应用@@@@中存在的风险问题@@，切实保护用@@户生理和心理健康@@。改善数字创意相关行业管理规制@@，进一@@步放宽准入条件@@，简化审批程序@@，加强事中事后监管@@，促进@@融合发展@@@@。

 

 

　　以全球视野前瞻布局前沿技术@@研发@@，不断催生新产业@@，重点在空@@天海@@洋@@@@、信息网@@络@@、生命@@科学@@、核技术@@等核心领域取得突破@@，高度关注@@颠覆性@@技术@@和商业@@模式创新@@@@，在若干战略@@必争领域形成@@独特优势@@，掌握未来@@产业发展@@主动权@@，为经济社会持续发展@@提供战略@@储@@备@@、拓展战略@@空@@间@@@@。

 

 

　　显著提升空@@间@@进入能力@@。突破大推力发动机@@、大直径箭体设计@@@@、制造@@与先进控制等关键技术@@@@，发展@@重型运载火箭@@，保障未来@@重大航天任务实施@@。发展@@快速@@、廉价@@、可重复使用@@的小载荷@@天地往返运输系统@@。超前部署具有高空@@间@@定位精度的空@@间@@飞行器自主导航@@和飞行技术@@@@。

 

　　加快@@发展@@新型航天器@@。加强超高分辨率@@、超高精度@@时空@@基准@@、超高速@@安全@@通信@@@@、高性能星上处理@@、大功率电@@源@@@@、新型材料@@等关键技术@@研发@@，研制新型应用@@@@卫星@@@@。建立@@先进的载人空@@间@@科学实验平台@@和生命@@支持@@系统@@。发展@@空@@间@@飞行器轻量化@@小型化技术@@@@，推进@@应用@@@@型微@@、纳@@、皮卫星@@规范有序发展@@@@。部署和发射新型试验@@卫星@@@@。加快@@发展@@临近空@@间@@飞行器@@、可重复使用@@航天器等面向@@未来@@任务的新型航天器@@。

 

　　加快@@航空@@领域关键技术@@突破和重大产品@@研发@@。超前部署氢燃料@@、全电@@@@、组合动力等新型发动机关键技术@@研究@@，提升未来@@航空@@产业自主发展@@能力@@。加快@@发展@@多用@@途无人机@@、新构型飞机等战略@@性@@航空@@装备@@。前瞻布局超音速商务@@机@@、新概念新构型总体气动技术@@@@、先进高可靠性@@机电@@技术@@@@、新一@@代航空@@电@@子系统@@、航空@@新材料@@@@及新型复合材料@@加工技术@@@@。

 

　　发展@@新一@@代深海@@@@远海@@极地技术@@装备及系统@@。建立@@深海@@@@区@@域研究基地@@，发展@@海@@洋@@遥感与导航@@@@、水声探测@@、深海@@@@传感器@@、无人和载人深潜@@、深海@@@@空@@间@@站@@、深海@@@@观测系统@@、“空@@—海@@—底@@”一@@体化通信@@定位@@、新型海@@洋@@观测卫星@@等关键技术@@和装备@@。大力研发深远海@@油@@气矿产资源@@@@、可再生能源@@@@@@、生物@@资源@@等资源@@开发@@利用@@装备和系统@@，研究发展@@海@@上大型浮式结构物@@，支持@@海@@洋@@资源@@利用@@关键技术@@研发和产业化应用@@@@@@，培育@@海@@洋@@经济新增长点@@。大力研发极地资源@@开发@@利用@@装备和系统@@，发展@@极地机器人@@、核动力破冰船等装备@@。

 

 

　　构建@@未来@@网@@络新体系@@。着眼于提升当前网@@络体系架构可扩展性@@、安全@@性@@、可管控性@@、移动@@性和内容分发能力@@，系统布局新型网@@络架构@@、技术@@体系和安全@@保障体系研究@@，开展实验网@@络建设@@@@@@，研究构建@@泛在融合@@、绿色@@带宽@@、智能安全@@的新型网@@络@@。

 

　　加强关键技术@@和产品@@研发@@。面向@@万物互联需求@@，发展@@物联网@@@@搜索@@引擎@@、E级高性能计算@@、面向@@物端的边缘计算等技术@@和产品@@@@。开展深度学习@@、认知计算@@、虚拟现实@@、自然人机交互@@等领域前沿技术@@研发@@，提升信息服务智能化@@@@、个性化@@水平@@。布局太赫兹通信@@@@、可见光通信@@等技术@@研发@@，持续推动@@量子密钥技术@@应用@@@@@@。

 

　　推动@@电@@子器件变革性升级换代@@。加强低功耗高性能新原理硅基器件@@、硅基光电@@子@@@@、混合光电@@子@@@@、微波光电@@子@@等领域前沿技术@@和器件研发@@，形成@@一@@批专用@@关键制造@@设备@@@@，提升光网@@络通信@@元器件支撑能力@@。统筹布局量子芯片@@、量子编程@@、量子软件以及相关材料@@和装置制备关键技术@@研发@@，推动@@量子计算机的物理实现和量子仿真的应用@@@@@@。加强类脑芯片@@、超导芯片@@、石墨烯存储@@@@、非易失存储@@@@、忆阻器等新原理组件研发@@，推进@@后摩尔定律时代微电@@子技术@@开发@@与应用@@@@@@，实现产业跨越式发展@@@@。

 

 

　　构建@@基于干细胞与再生技术@@的医学新模式@@@@。加快@@布局体细胞重编程科学技术@@研发@@，开发@@功能细胞获取新技术@@@@。完善细胞@@、组织与器官的体内外生产技术@@平台@@与基地@@。规范干细胞与再生领域法律法规和标准@@体系@@，完善知识产权评估@@与转化机制@@，持续深化干细胞与再生技术@@临床应用@@@@@@。发展@@肿瘤免疫治疗技术@@@@。

 

　　推进@@基因编辑技术@@研发与应用@@@@@@。建立@@具有自主知识产权的基因编辑技术@@体系@@，开发@@针对重大遗传性疾病@@、感染性疾病@@、恶性肿瘤等的基因治疗@@新技术@@@@。建立@@相关动物资源@@平台@@@@、临床研究及转化应用@@@@基地@@，促进@@基于基因编辑研究的临床转化和产业化发展@@@@。

 

　　加强合成生物@@技术@@研发与应用@@@@@@。突破基因组化学合成@@、生物@@体系设计@@再造@@、人工生物@@调控等关键技术@@@@，研究推进@@人工生物@@及人工生物@@器件临床应用@@@@和产业化@@。推动@@生物@@育种@@、生态保护@@、能源@@@@生产等领域颠覆性@@技术@@创新@@@@，构建@@基础原料供给@@、物质转化合成@@、民生服务新模式@@@@，培育@@合成生物@@产业链@@。

 

 

　　加快@@开发@@新一@@代核能装备系统@@。加快@@推动@@铅冷快堆@@、钍基熔盐堆等新核能系统试验@@验证和实验堆建设@@@@。支持@@小型和微型核动力堆研发设计@@和关键设备@@研制@@，开展实验堆建设@@和重点领域示范应用@@@@@@。积极参与国际热核聚变实验堆计划@@，不断完善全超导托卡马克核聚变实验装置等国家重大科技基础设施@@@@，开展实验堆概念设计@@@@、关键技术@@和重要部件研发@@。

 

　　发展@@非动力核技术@@@@。支持@@发展@@离子@@、中子等新型射线源@@@@，研究开发@@高分辨率辐射探测器和多维动态成像装置@@，发展@@精准治疗设备@@@@、医用@@放射性同位素@@、中子探伤@@、辐射改性等新技术@@和新产品@@@@@@，持续推动@@核技术@@在工业@@@@、农业@@、医疗@@健康@@、环境保护@@、资源@@勘探@@、公共安全@@等领域应用@@@@@@。

 

 

　　立足区@@域发展@@总体战略@@@@，围绕@@推进@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@、京津冀协同@@发展@@@@@@、长江经济带发展@@@@，根据@@各地产业基础和特色优势@@，坚持因地制宜@@、因业布局@@、因时施策@@，加快@@形成@@点面结合@@、优势互补@@、错位发展@@@@、协调@@共享的战略@@性@@新兴产业发展@@格局@@。

 

　　（一@@）打造@@战略@@性@@新兴产业策源@@地@@。支持@@创新@@资源@@富集的中心城市@@形成@@以扩散知识技术@@为主要特征的战略@@性@@新兴产业策源@@地@@。发挥策源@@地城市@@科研人才@@密集@@、学科齐全@@、国际交流频繁等优势@@，支持@@建设@@@@一@@批国际一@@流的大学和科研机构@@@@，强化重点领域基础研究@@，大力促进@@新兴学科@@、交叉学科发展@@@@，支持@@建设@@@@新兴交叉学科研究中心@@，推进@@信息@@、生命@@、医疗@@、能源@@@@等领域原创性@@、颠覆性@@、支撑性技术@@开发@@@@，推动@@产学研用@@联动融合@@，形成@@引领战略@@性@@新兴产业发展@@的@@“辐射源@@@@”。以推进@@全面创新@@改革试验@@为契机@@，加快@@改革攻坚@@，完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制@@，最大限度减少不利于创新@@人才@@发展@@的制度障碍@@，探索建立@@适应创新@@要素跨境流动@@的体制机制@@。发挥策源@@地城市@@改革创新@@示范带动作用@@@@，在全国范围内推广一@@批有力度@@、有特色@@、有影响的重大改革举措@@。大力推动@@@@科技中介新业态@@发展@@@@，支持@@海@@外人才@@@@、科研人员@@、高校@@师生在策源@@地城市@@创业创新@@@@@@，支持@@海@@外知名大学@@、科研机构@@、企业@@在策源@@地城市@@建设@@产业创新@@平台@@和孵化器@@，打造@@战略@@性@@新兴产业创业创新@@@@高地@@。鼓励策源@@地城市@@开展@@“知识产权强市@@@@”建设@@，加大知识产权保护力度@@，强化知识产权运用@@和管理@@，加快@@发展@@知识产权服务业@@@@，更好利用@@全球创新@@成果@@，加速科技成果向@@全国转移扩散@@。

 

　　（二@@）壮大@@一@@批世界级战略@@性@@新兴产业发展@@集聚区@@@@。依托@@城市@@群建设@@@@，以全面创新@@改革试验@@区@@为重点@@，发展@@知识密集型战略@@性@@新兴产业集群@@，打造@@10个左右@@具有全球影响力@@、引领我国战略@@性@@新兴产业发展@@的标志性产业集聚区@@@@，推动@@形成@@战略@@性@@新兴产业发展@@的体制机制创新@@区@@@@、产业链创新@@链@@融合区@@@@、国际合作承载区@@@@。在东部地区@@打造@@国际一@@流的战略@@性@@新兴产业城市@@群@@，围绕@@京津冀协同@@发展@@@@@@@@，加强京津冀经济与科技人才@@联动@@，形成@@辐射带动环渤海@@地区@@和北方腹地发展@@的战略@@性@@新兴产业发展@@共同体@@；发挥长三@@角城市@@群对长江经济带的引领作用@@@@，以上@@海@@@@、南京@@、杭州@@、合肥@@、苏锡常等都市@@圈为支点@@，构筑点面结合@@、链群交融的产业发展@@格局@@；以广州@@、深圳为核心@@，全面提升珠三@@角城市@@群战略@@性@@新兴产业的国际竞争力@@，延伸布局产业链和服务链@@，带动区@@域经济转型@@发展@@@@；推动@@山东半岛城市@@群重点发展@@@@生物@@医药@@@@、高端装备@@制造@@@@、新一@@代信息技术@@@@、新材料@@@@等产业和海@@洋@@经济@@；围绕@@福州@@、厦门等重点城市@@@@，推动@@海@@峡西岸地区@@生物@@@@、海@@洋@@、集成电@@路等产业发展@@@@。依托@@中西部地区@@产业基础@@，大力推进@@成渝地区@@@@、武汉都市@@圈@@、长株潭城市@@群@@、中原城市@@群@@、关中平原城市@@群等重点区@@域战略@@性@@新兴产业发展@@@@，积极创造条件承接东部地区@@产业转移@@；支持@@昆明@@、贵阳等城市@@发展@@具有比较优势的产业@@，促进@@长江经济带上中下游地区@@产业协同@@发展@@@@@@。对接丝绸之路经济带建设@@@@，促进@@天山北坡@@、兰州@@—西宁等西北地区@@城市@@群发展@@特色产业@@。推动@@东北地区@@大力发展@@@@机器人及智能装备@@、光电@@子@@、生物@@医药@@及医疗@@器械@@@@、信息服务等产业@@，以沈阳@@、大连@@、哈尔滨@@、长春为支点@@，支持@@东北地区@@城市@@群打造@@国内领先的战略@@性@@新兴产业集群@@，带动区@@域经济转型@@升级@@。

 

　　（三@@）培育@@战略@@性@@新兴产业特色集群@@。充分发挥现有产业集聚区@@作用@@@@，通过体制机制创新@@激发市@@场活力@@@@，采用@@市@@场化方式促进@@产业集聚@@，完善扶持政策@@，加大扶持力度@@，培育@@百余个特色鲜明@@、大中小企业@@协同@@发展@@@@的优势产业集群和特色产业链@@。完善政府@@引导产业集聚方式@@，由@@招商引资向@@引资@@、引智@@、引技并举转变@@，打造@@以人才@@和科技投入为主的新经济@@；由@@“引进来@@”向@@“引进来@@”、“走出去@@”并重转变@@，充分整合利用@@全球创新@@资源@@和市@@场资源@@@@；由@@注重产业链发展@@向@@产业链@@、创新@@链@@协同@@转变@@，聚焦重点产业领域@@，依托@@科研机构@@和企业@@研发基础@@，提升产业创新@@能力@@；由@@产城分离向@@产城融合转变@@，推动@@研究机构@@、创新@@人才@@与企业@@相对集中@@，促进@@不同创新@@主体@@良性互动@@。避免对市@@场行为的过度干预@@，防止园区@@重复建设@@@@。鼓励战略@@性@@新兴产业向@@国家级新区@@等重点功能平台@@集聚@@。

 

 

　　贯彻国家开放@@发展@@战略@@部署@@，构建@@战略@@性@@新兴产业国际合作新机制@@，建设@@全球创新@@发展@@网@@络@@，推动@@产业链全球布局@@，拓展发展@@新路径@@。

 

　　（一@@）积极引入全球资源@@@@。抓住@@“一@@带一@@路@@”建设@@契机@@，推进@@国际产能合作@@，构建@@开放@@型创新@@体系@@，鼓励技术@@引进与合作研发@@，促进@@引进消化吸收与再创新@@@@。积极引导外商投资方向@@@@，鼓励外商投资战略@@性@@新兴产业@@，推动@@跨国公司@@、国际知名研究机构在国内设立研发中心@@。加大海@@外高端人才@@引进力度@@，畅通吸纳@@海@@外高端人才@@的绿色@@通道@@，为海@@外人才@@来华工作和创业提供更多@@便利@@。

 

　　（二@@）打造@@国际合作新平台@@@@。积极建立@@国际合作机制@@，推动@@签署落实政府@@间新兴产业和创新@@领域合作协议@@。推动@@双边互认人员资质@@、产品@@标准@@@@、认证认可@@结果@@，参与国际多边合作互认机制@@。以发达国家和@@“一@@带一@@路@@”沿线国家为重点@@，建设@@双边特色产业国际合作园区@@@@，引导龙头企业@@到@@海@@外建设@@境外合作园区@@@@。创新@@合作方式@@，提升重点领域开放@@合作水平@@。加强国际科技成果转化和孵化@@、人才@@培训等公共服务体系建设@@@@。

 

　　（三@@）构建@@全球创新@@发展@@网@@络@@。建立@@健全国际化创新@@发展@@协调@@推进@@和服务机制@@，加强驻外机构服务能力@@，利用@@二@@十@@国集团@@（G20）、夏季达沃斯等平台@@开展新经济交流@@，充分发挥有关行业协会和商会@@作用@@@@，搭建各类国际经济技术@@交流与合作平台@@@@。引导社会资本设立一@@批战略@@性@@新兴产业跨国并购和投资基金@@，支持@@一@@批城市@@对接战略@@性@@新兴产业国际合作@@，建设@@一@@批国际合作创新@@中心@@，发展@@一@@批高水平国际化中介服务机构@@，建立@@一@@批海@@外研发中心@@，构建@@全球研发体系@@，形成@@政府@@@@、企业@@、投资机构@@、科研机构@@、法律机构@@、中介机构高效@@协同@@的国际化合作网@@络@@。支持@@企业@@@@和科研机构@@参与国际科技合作计划@@、国际大科学计划和大科学工程@@，承担和组织国际重大科技合作项目@@。鼓励企业@@积极参与国际技术@@标准@@制定@@。

 

　　（四@@）深度融入全球产业链@@。推动@@产业链全球布局@@，在高端装备@@@@、新一@@代信息技术@@@@、新能源@@@@@@等重点领域@@，针对重点国家和地区@@确定不同推进@@方式和实施路径@@，推动@@产业链资源@@优化整合@@。支持@@企业@@@@、行业协会和商会@@、地方政府@@和部门创新@@方式开展战略@@性@@新兴产业国际产能合作@@，推动@@国内企业@@@@、中外企业@@组团共同开拓国际市@@场@@，支持@@产业链@@“走出去@@”，将@@“走出去@@”获得的优质资产@@、技术@@、管理经验反哺国内@@，形成@@综合竞争优势@@。推动@@高端装备@@@@、新一@@代信息技术@@@@等领域龙头企业@@海@@外拓展@@，与国际大企业@@开展更高层次@@合作@@，实现优势互补@@@@、共赢发展@@@@。

 

 

　　加快@@落实创新@@驱动发展@@战略@@@@，深入推进@@@@政府@@职能转变@@，持续深化重点领域和关键环节改革@@，强化制度建设@@@@，汇聚知识@@、技术@@、资金@@、人才@@等创新@@要素@@，全面营造有利于战略@@性@@新兴产业发展@@壮大@@的生态环境@@。

 

 

　　推进@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@。在电@@信@@、新药和医疗@@器械@@@@、新能源@@@@@@汽车@@生产准入等领域@@，进一@@步完善审批方式@@，最大限度减少事前准入限制@@，修改和废止有碍发展@@的行政法规和规范性文件@@，激发市@@场主体@@活力@@。坚持放管结合@@@@，区@@分不同情况@@，积极探索和创新@@适合新技术@@@@、新产品@@@@、新业态@@、新模式@@发展@@@@的监管方式@@，既激发创新@@创造活力@@，又防范可能引发的风险@@。对发展@@前景和潜在风险看得准的@@“互联网@@@@+”、分享@@经济等新业态@@@@，量身定制监管模式@@；对看不准的领域@@，加强监测分析@@，鼓励包容发展@@@@，避免管得过严过死@@；对潜在风险大@@、有可能造成严重不良社会后果的@@，切实加强监管@@；对以创新@@@@之名行非法经营之实的@@，坚决予以取缔@@。严格执行@@降低实体经济企业@@成本各项政策措施@@，落实中央财政科研项目资金@@管理相关政策措施@@，推进@@科技成果产权制度改革@@。全面落实深化国有企业@@改革各项部署@@，在战略@@性@@新兴产业领域国有企业@@中率先进行混合所有制改革试点示范@@，开展混合所有制企业@@员工持股试点@@。发布战略@@性@@新兴产业重点产品@@和服务指导目录@@。

 

　　营造公平竞争市@@场环境@@。完善反垄断法配套规则@@，进一@@步加大反垄断和反不正当竞争执法力度@@，严肃查处信息服务@@、医疗@@服务等领域企业@@违法行为@@。建立@@健全工作机制@@，保障公平竞争审查制度有序实施@@，打破可再生能源@@@@@@发电@@@@、医疗@@器械@@、药品招标等领域的地区@@封锁和行业垄断@@，加大对@@地方保护和行业垄断行为的查处力度@@。完善信用@@体系@@，充分发挥全国信用@@信息共享平台@@和国家企业@@信用@@信息公示系统等作用@@@@，推进@@各类信用@@信息平台@@建设@@@@、对接和服务创新@@@@，加强信用@@记录在线披露和共享@@，为经营者提供信用@@信息查询@@、企业@@身份网@@上认证等服务@@。

 

　　加强政策协调@@@@。充分发挥战略@@性@@新兴产业发展@@部际联席会议制度作用@@@@，推动@@改革措施落地@@，加强工作沟通@@，避免相关政策碎片化@@。持续开展产业发展@@状况评估@@和前瞻性课题研究@@，准确定位改革发展@@方向@@@@。建立@@高层次@@政企对话咨询@@机制@@，在研究制订相关政策措施时积极听取企业@@意见@@。定期发布发展@@新经济培育@@新动能@@、壮大@@战略@@性@@新兴产业有关重点工作安排@@，统筹推进@@相关改革发展@@工作@@。

 

 

　　深入开展大众创业@@万众创新@@@@@@。打造@@众创@@、众包@@、众扶@@、众筹平台@@@@，依托@@“双创@@”资源@@集聚的区@@域@@、科研院所和创新@@型企业@@等载体@@，支持@@建设@@@@“双创@@”示范基地@@，发展@@专业化众创空@@间@@@@。依托@@互联网@@@@打造@@开放@@共享的创新@@机制和创新@@平台@@@@，推动@@企业@@@@、科研机构@@、高校@@、创客等创新@@主体@@协同@@创新@@@@。着力完善促进@@@@“双创@@”的法律和政策体系@@。持续强化@@“双创@@”宣传@@，办好全国@@“双创@@”活动周@@，营造全社会关注@@@@“双创@@”、理解@@“双创@@”、支持@@“双创@@”的良好氛围@@。

 

　　强化公共创新@@体系建设@@@@。实施一@@批重大科技项目和重大工程@@，加强颠覆性@@技术@@研发和产业化@@。创新@@重大项目组织实施方式@@，探索实行项目决策@@、执行@@、评价@@、监督相对分开的组织管理机制@@。构建@@企业@@主导@@、政产学研用@@相结合@@的产业技术@@创新@@联盟@@，支持@@建设@@@@关键技术@@研发平台@@@@，在重点产业领域采取新机制建立@@一@@批产业创新@@中心@@。围绕@@重点领域创新@@发展@@需求@@，统筹部署国家重大科技基础设施@@等创新@@平台@@建设@@@@，加强设施和平台@@开放@@共享@@。按照@@科研基地优化布局统筹部署@@，建设@@一@@批国家技术@@创新@@中心@@，支撑引领战略@@性@@新兴产业发展@@@@。加强相关计量测试@@、检验检测@@、认证认可@@、知识和数据@@中心@@等公共服务平台@@建设@@@@。成立战略@@性@@新兴产业计量科技创新@@联盟@@，加强认证认可@@创新@@@@。落实和完善战略@@性@@新兴产业标准@@化@@发展@@规划@@，完善标准@@体系@@，支持@@关键领域新技术@@标准@@应用@@@@@@。

 

　　支持@@企业@@@@创新@@能力建设@@@@。实施国家技术@@创新@@工程@@，加强企业@@技术@@中心能力建设@@@@，推进@@创新@@企业@@百强工程@@，培育@@一@@批具有国际影响力的创新@@型领导企业@@@@，引领带动上下游产业创新@@能力提升@@。加大对@@科技型中小企业@@创新@@支持@@力度@@，落实研发费用@@加计扣除等税收优惠政策@@，引导企业@@加大研发投入@@。

 

　　完善科技成果转移转化制度@@。落实相关法律法规政策@@，组织实施促进@@科技成果转移转化行动@@@@。落实科技成果转化有关改革措施@@，提高科研人员@@成果转化收益分享@@比例@@，加快@@建立@@科技成果转移转化绩效评价@@和年@@度报告制度@@。引导有条件的高校@@和科研院所建立@@专业化@@、市@@场化的技术@@转移机构@@，加强战略@@性@@新兴产业科技成果发布@@，探索在战略@@性@@新兴产业相关领域率先建立@@利用@@财政资金@@形成@@的科技成果限时转化制度@@。

 

 

　　强化知识产权保护维权@@。积极推进@@专利法@@、著作权法修订工作@@。跟踪新技术@@@@、新业态@@、新模式@@发展@@@@创新@@@@，加强互联网@@@@@@、电@@子商务@@@@、大数据@@@@等领域知识产权保护规则研究@@，完善商业@@模式知识产权保护@@、商业@@秘密保护@@、实用@@艺术品@@外观设计@@专利保护等相关法律法规@@。完善知识产权快速维权机制@@，新建一@@批快速维权中心@@。将@@故意侵犯知识产权行为纳@@入社会信用@@记录@@，健全知识产权行政侵权查处机制@@，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为@@，加大海@@关知识产权执法保护力度@@，推动@@提高知识产权侵权法定赔偿上限额度@@。

 

　　加强知识产权布局运用@@@@。大力推行知识产权标准@@化@@管理@@，提升创新@@主体@@知识产权管理能力@@。实施知识产权行业布局和区@@域布局工程@@，在战略@@性@@新兴产业集聚区@@和龙头企业@@引导设立知识产权布局设计@@中心@@。构建@@知识产权运营服务体系@@，推进@@全国知识产权运营公共服务平台@@建设@@@@，培育@@一@@批专业化@@、品牌化@@知识产权服务机构@@，鼓励高端检索分析工具等开发@@应用@@@@@@，引导知识产权联盟建设@@@@。聚焦战略@@性@@新兴产业@@，鼓励创新@@知识产权金融@@产品@@@@，开发@@知识产权投贷@@、投保@@、投债联动等新产品@@@@@@，探索知识产权股权化@@、证券化@@。鼓励企业@@综合运用@@专利@@、版权@@、商标等知识产权手段打造@@自有品牌@@。

 

　　完善知识产权发展@@机制@@。实施战略@@性@@新兴产业知识产权战略@@推进@@计划@@，围绕@@战略@@性@@新兴产业集聚区@@部署知识产权服务链@@，建立@@知识产权集群管理制度@@，推动@@形成@@一@@批知识产权优势集聚区@@@@。加强战略@@性@@新兴产业专利分析及动向@@监测@@。建立@@重大经济科技活动知识产权分析评议制度@@，鼓励企业@@建立@@知识产权分析评议机制@@。完善海@@外知识产权服务体系@@，研究发布海@@外知识产权环境信息@@，跟踪研究重点产业领域国际知识产权动向@@@@，引导建立@@海@@外知识产权案件信息提交机制@@，加强对重大知识产权案件的研究@@，建立@@海@@外知识产权风险预警机制@@，支持@@企业@@@@开展知识产权海@@外并购和维权行动@@@@。

 

 

　　构建@@军民融合的战略@@性@@新兴产业体系@@。促进@@军民科技创新@@体系相互兼容@@、协同@@发展@@@@，推进@@军民融合产业发展@@@@。依托@@国家军民融合创新@@@@示范区@@@@，促进@@军民两用@@技术@@产业化发展@@@@。建设@@一@@批军民融合创新@@@@平台@@@@。在军工单位集中@@、产业基础较好的地区@@@@，推进@@军民技术@@双向@@转移和转化应用@@@@@@。支持@@军工企业@@发挥优势向@@新能源@@@@@@@@、民用@@航空@@航天@@、物联网@@@@等新兴领域拓展业务@@，引导优势民营企业@@进入国防科研生产和维修领域@@，构建@@各类企业@@公平竞争的政策环境@@。

 

　　加强军民融合重大项目建设@@@@。面向@@建设@@航天强国@@，统筹规划军民卫星@@研发和使用@@@@，加强地面站网@@整合建设@@与信息共享@@，积极发展@@军民通用@@化@@程度高的动力系统@@、关键部件和基础材料@@@@。适应空@@域改革进程@@，加强空@@域管制系统技术@@和装备研发@@，推进@@航空@@产业军民深度融合发展@@@@。面向@@建设@@网@@络强国@@，加强新一@@代信息基础设施@@和系统军民合建共用@@@@，组织实施安全@@可靠@@信息网@@络@@产品@@和服务相关应用@@@@示范工程@@。面向@@建设@@海@@洋@@强国@@，适应军地海@@洋@@资源@@调查@@、海@@域使用@@@@、海@@洋@@观测预报@@、海@@洋@@环境保护@@和岛礁建设@@需求@@，发展@@军民两用@@高性能装备和材料@@技术@@@@。开展军民通用@@标准@@化@@工程@@，促进@@军民技术@@双向@@转移@@。

 

 

　　提高企业@@直接融资比重@@。积极支持@@符合条件的战略@@性@@新兴产业企业@@上市@@或挂牌融资@@，研究推出全国股份转让系统挂牌公司向@@创业板转板试点@@，建立@@全国股份转让系统与区@@域性股权市@@场合作对接机制@@。探索推进@@场外证券交易市@@场以及机构间私募产品@@报价与服务系统建设@@@@，支持@@战略@@性@@新兴产业创业企业@@发展@@@@。大力发展@@@@创业投资和天使投资@@，完善鼓励创业投资企业@@和天使投资人投资种子期@@、初创期科技型企业@@的税收支持@@政策@@，丰富并购融资和创业投资方式@@。积极支持@@符合条件的战略@@性@@新兴产业企业@@发行债券融资@@，扩大小微企业@@增信集合债券和中小企业@@集合票据发行规模@@，鼓励探索开发@@高收益债券和可转换债券等金融@@产品@@@@，稳步推进@@非金融@@企业@@债务融资工具发展@@@@。鼓励保险公司@@、社会保险基金和其他机构投资者合法合规参与战略@@性@@新兴产业创业投资和股权投资基金@@。推进@@投贷联动试点工作@@。

 

　　加强金融@@产品@@和服务创新@@@@。引导金融@@机构积极完善适应战略@@性@@新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度@@。探索建立@@战略@@性@@新兴产业投融资信息服务平台@@@@，促进@@银企对接@@。鼓励建设@@数字创意@@、软件等领域无形资产确权@@、评估@@、质押@@、流转体系@@，积极推进@@知识产权质押@@融资@@、股权质押@@融资@@、供应链@@融资@@、科技保险等金融@@产品@@创新@@@@。引导政策性@@、开发@@性金融@@机构加大对@@战略@@性@@新兴产业支持@@力度@@。推动@@发展@@一@@批为飞机@@、海@@洋@@工程装备@@、机器人等产业服务的融资租赁和金融@@租赁公司@@。加快@@设立国家融资担保基金@@，支持@@战略@@性@@新兴产业项目融资担保工作@@。

 

　　创新@@财税政策支持@@方式@@。发挥财政资金@@引导作用@@@@，创新@@方式吸引社会投资@@，大力支持@@战略@@性@@新兴产业发展@@@@。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金服务创业创新@@@@的作用@@@@，完善管理规则@@，做好风险防控@@，高效@@开展投资运作@@，带动社会资本设立一@@批创业投资基金@@，加大对@@战略@@性@@新兴产业的投入@@。鼓励有条件的地区@@设立战略@@性@@新兴产业发展@@基金@@，引导社会资金@@设立一@@批战略@@性@@新兴产业投资基金和国际化投资基金@@。积极运用@@政府@@和社会资本合作@@（PPP）等模式@@，引导社会资本参与重大项目建设@@@@。完善政府@@采购政策@@，加大对@@“双创@@”以及云计算@@@@、大数据@@@@、循环经济等支持@@力度@@，推进@@智慧城市@@@@@@、信息惠民@@、“城市@@矿山@@”、智能装备等示范应用@@@@@@。进一@@步完善光伏@@、风电@@@@、生物@@质等可再生能源@@@@@@发电@@补贴政策@@。调整完善新能源@@@@@@汽车@@推广补贴政策@@。完善战略@@性@@新兴产业企业@@股权激励个人所得税政策@@。

 

 

　　培养产业紧缺人才@@@@。实施战略@@性@@新兴产业创新@@领军人才@@行动@@@@，聚焦重点领域@@，依托@@重大项目和重大工程建设@@一@@批创新@@人才@@培养示范基地@@@@，重点扶持一@@批科技创新@@创业人才@@@@。分行业制定战略@@性@@新兴产业紧缺人才@@目录@@，在国家相关人才@@计划中予以重点支持@@@@。根据@@产业发展@@需求@@，动态调整高校@@教学内容和课程设置@@，合理扩大战略@@性@@新兴产业相关专业招生比例@@。加强战略@@性@@新兴产业技术@@技能@@人才@@培养@@，推行企业@@新型学徒制@@，建立@@国家基本职业培训包制度@@，推动@@相关企业@@为职业学校战略@@性@@新兴产业相关专业学生实习和教师实践提供岗位@@。依托@@专业技术@@人才@@知识更新工程@@，培养一@@大批高层次@@急需紧缺人才@@和骨干专业技术@@人才@@@@，建设@@一@@批国家级继续教育@@基地@@。支持@@在线培训发展@@@@。

 

　　鼓励科技人才@@向@@企业@@流动@@@@。探索事业单位科研人员@@在职创业和离岗创业有关政策@@，引导和支持@@事业单位科研人员@@按照@@国家有关规定到@@企业@@开展创新@@工作或创办企业@@@@。在战略@@性@@新兴产业企业@@设立一@@批博士后科研工作站@@，鼓励开展产业关键核心技术@@研发@@。落实国家对科研人员@@的各项激励措施@@，鼓励企业@@通过股权@@、分红等激励方式@@，调动科研人员@@创新@@积极性@@。建立@@健全符合行业特点的人才@@使用@@@@、流动@@、评价@@、激励体系@@。

 

　　充分利用@@全球人才@@@@。在充分发挥现有人才@@作用@@的基础上引进培养一@@批高端人才@@@@。研究优化外国人永久居留制度@@，简化外籍高层次@@人才@@申请永久居留资格程序@@，为其配偶和未成年@@子女提供居留与出入境便利@@。

 

　　各地区@@@@、各有关部门要高度重视战略@@性@@新兴产业发展@@工作@@，加强组织领导@@，加快@@工作进度@@，切实抓好本规划实施工作@@，加强各专项规划@@、地方规划与本规划的衔接@@。地方各级人民政府@@要建立@@健全工作机制@@@@，细化实化政策措施@@，推动@@本规划各项任务落实到@@位@@。鼓励相关省@@（区@@、市@@）联合@@编制区@@域性发展@@规划@@，推进@@战略@@性@@新兴产业差别化@@、特色化协同@@发展@@@@@@。国家发展@@改革委要会同科技部@@、工业和信息化部@@、财政部@@，发挥好战略@@性@@新兴产业发展@@部际联席会议的牵头作用@@@@，加强宏观指导@@、统筹协调@@和督促推动@@@@，密切跟踪产业发展@@情况@@，及时研究协调@@产业发展@@中的重大问题@@；联席会议各成员单位和相关部门要积极配合@@，按照@@职责分工抓紧任务落实@@，加快@@制定配套政策@@，形成@@工作合力@@，共同推动@@战略@@性@@新兴产业发展@@壮大@@@@。