2016年@@8月@@12日@@,国务院办公厅发布@@了@@《关于在@@政务@@公开工作中进一步做好政务@@舆情回应@@@@的通知@@@@》(以下简称@@《通知@@》),要求@@“各级政府@@及其部门要高度重视政务@@舆情回应@@@@工作@@,切实增强舆情意识@@,建立健全政务@@舆情的监测@@@@、研判@@、回应@@机制@@,落实回应@@责任@@,避免反应迟缓@@、被动应对现象@@”。国务院选择在@@@@“8·12”天津港危险品爆炸事故一周年@@之际发布@@此通知@@@@,有着明确的导向意味@@,同时@@也为政务@@舆情的回应@@提供了约束性依据@@。

 
  应当说@@,自新媒体出现并迅速发展以来@@,各级政府@@对政务@@舆情不可谓不重视@@,都希望第一时间回应@@社会关切@@,却又不知从何做起@@,因而时常出现@@《通知@@》所指的@@“舆情回应@@不到位@@、回应@@效果不理想等问题@@”。

  面对批评要有气度@@
 
  很多时候@@,政务@@舆情在@@初期都表现为公众对一些政务@@工作的不满意@@,通过网络等渠道进行批评性情绪宣泄@@。这种情绪宣泄并非刻板的@@、长期性的@@、不可调和的对立@@,反而有时候是工作改进的建设性意见@@。面对这种批评性声音@@,涉事公共机构应当胸怀气度@@,对舆情所反映的问题进行自我检查@@,有则改之@@、无则加勉@@,把政务@@舆情当作自身工作程序优化与工作作风改进的一种鞭策@@。若无气度@@,一些批评性意见往往容易转化为群体性不满情绪@@,甚至可能演化为舆情事件@@。
 
  实际上@@,从长远来看@@,网络舆情是一种很好的社会减压阀@@。社会情绪需要有出口@@,公众将对转型期不可避免的一些矛盾的情绪在@@网上进行宣泄@@,有利于减缓线下社会矛盾的尖锐性@@,从而有助于社会的平稳发展@@。因此@@,怀有对批评意见的气度@@,是政务@@舆情回应@@@@的首要原则@@。

  舆情回应@@要有速度@@
 
  几乎所有专家学者在@@提到舆情回应@@时都强调速度问题@@,强调舆情回应@@的@@“黄金时间@@”。然而@@,需要指出的是@@,舆情回应@@的速度固然重要@@,但不能一味地强调快@@。在@@“人人都是记者@@”的时代@@,一味强调舆情回应@@上的快并不一定有效@@。快并不是舆情回应@@的目的@@,《通知@@》所提的@@“实效@@”才是目的@@。
 
  舆情回应@@的快速应当建立在@@科学研判@@的基础上@@,需形成系统@@、循环@@、科学的舆情管理过程@@,在@@《通知@@》中则体现为要求@@@@“建立健全政务@@舆情的监测@@@@、研判@@、回应@@机制@@”。“监测@@——研判@@——回应@@”是一个循环@@性@@、系统性过程@@,是科学性舆情管理的机制@@,应当在@@@@“监测@@——研判@@——回应@@”的循环@@回应@@过程中强调速度@@,对舆情信息加以分析与研判@@@@,决定回应@@的方式方法@@,并在@@此过程中尽量减少不同环节所花费的时间@@,提高循环@@的速度@@。

  回应@@过程要循序渐进@@
 
  舆情回应@@的刻度@@,指的是在@@不同阶段应当如何回应@@@@、回应@@什么@@,强调有理有节有序地回应@@@@。在@@这一问题上@@,有专家提出的@@“4确认@@5发布@@”是个可供参考的做法@@。
 
  如果出现了舆情@@,首先@@要做的是表明立场和态度@@,因而第一次@@发布@@就是要表示高度关注@@@@。同时@@,启动调查机制@@,进行第一次@@确认@@@@——事件的存在@@性@@,即核实网络及舆论所反映的问题是否存在@@@@。第二次@@回应@@就是对事件存在@@性的回应@@@@,即舆论所反映的问题到底是一个基本的事实@@,还是子虚乌有@@。接着进行第二次@@确认@@@@——事件的真实性@@,即舆论所反映的问题虽然是存在@@的@@,但所描述的内容是否都是真实的@@,有无@@“水分@@”。如果有@@,要及时澄清@@;如果没有@@,说明舆论反映的问题都是真实的@@。因此@@,第三次@@发布@@即为对事件真实性的回应@@@@,进一步查明的情况如何@@,相关支撑性数据@@在@@这一阶段需要跟进@@。然后进行第三次@@确认@@@@——事件的逻辑性@@,即对舆论所反映的情况是如何发生的@@、怎样发展的@@、怎么演变的等进行确认@@@@,其内在@@逻辑是什么@@,亦即对事件发生原因及过程的调查是第三次@@确认@@的主要工作@@。相应地@@,第四次@@发布@@就是对调查结果的发布@@以及相关主体@@的处置措施等的发布@@@@。最后进行第四次@@确认@@@@——事件的关联性@@,即对与事件相关的衍生信息的确认@@@@。第五次@@发布@@也是对衍生信息进行回应@@的发布@@@@。
 
  需要指出的是@@,“4确认@@5发布@@”并不意味着每个事件的发布@@最多五次@@@@,而是强调过程的有序性@@。当然@@,并非所有事件的舆情回应@@都要完全按照@@“4确认@@5发布@@”的步骤@@,而应基于研判@@@@,根据舆情发展以及回应@@的需要而定@@,但需做到有始有终@@,保障公众对核心关切的满足度@@。

  回应@@内容要有温度@@
 
  舆情回应@@不是就事论事@@、非是即否@@、“你问我答@@”式的回复@@,而应按照@@《通知@@》所要求@@的@@“围绕舆论关注@@的焦点@@、热点和关键问题@@,实事求是@@、言之有据@@、有的放矢@@,避免自说自话@@,力求表达准确@@、亲切@@、自然@@”。在@@回应@@内容上@@,需要遵循舆情回应@@的一般规律@@。首先@@,对焦点问题进行梳理@@,并依据公众关注@@度对之加以排序@@,从而确定回应@@内容的顺序@@。其次@@@@,舆情回应@@除了说明事实之外@@,还是与公众交流情感@@、消除隔阂和建立信任的契机@@,因而回应@@内容要有人文关怀和一定的温度@@。没有温度的回应@@非但不能平息舆情@@,还可能刺激公众情绪@@,恶化舆情走势@@。
 
  回应@@主体@@应该站在@@当事人的立场上设身处地地感受其情绪产生之源@@,所做的回应@@也应当能体现感同身受的共鸣情感@@,如此方能体现政府@@部门的人文关怀@@。

  正能量@@传播要有公信力@@
 
  从政府@@公信力建设的角度来看@@,政务@@舆情的有效回应@@本身就是一种正能量@@传递@@。除此之外@@,一些部门或媒体还希望在@@舆情回应@@的过程中传播正能量@@的人物或事件@@。需要注意的是@@,正能量@@的传播也应当讲究公信力@@。
 
  内容上遵循客观性@@。正能量@@传播的人物或事件必须是客观存在@@的@@,不能为了传播而臆造出一些所谓的@@“正能量@@”。媒体对于今年@@@@8月@@18日@@海南临高水灾中牺牲的战士欧阳文健的报道就做得较好@@,通过视频客观呈现了其牺牲前的乐观主义精神@@。
 
  宣传上体现时代性@@。对于正能量@@传播中的情绪渲染@@,需要紧跟上时代@@,体现时代特征@@。逆时代特征的宣传只会产生负面效果@@。例如@@,在@@今年@@@@7月@@初的南方洪灾中@@,个别媒体为了渲染抗洪战士艰苦奋斗的精神@@,不适当地放大战士们徒手救灾@@、干啃馒头等画面@@,反倒引发了公众对于军队后勤保障是否到位等问题的追问@@,显然违背了事实和宣传的初衷@@。
 
  底线上维护公信力@@。正能量@@传播是为了提升政府@@公信力而非损害之@@,需要在@@传播细节上树立维护公信力的底线思维@@。
 
  作者@@:张磊@@
  原标题@@:政务@@舆情回应@@@@需把握好五个原则@@@@
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