《"十三@@五@@"国家信息化规划@@@@@@》国务院政策例行吹风会@@

 

 

 

　　近日@@@@，国务院常务会议审议通过了@@《“十三@@五@@”国家信息化规划@@@@@@》（以下简称@@《规划@@》）。《规划@@》旨在贯彻落实@@“十三@@五@@”规划@@纲要和@@《国家信息化发展战略纲要@@》，是@@“十三@@五@@”国家规划@@体系的重要组成部分@@，是@@指导@@“十三@@五@@”期间各地区@@@@、各部门信息化工作的行动@@指南@@。《规划@@》由网信办@@、国家发改委牵头@@，会同工业和信息化部@@、科技部@@、军委战略规划@@办公室等部门共同研究起草@@。

 

 

　　党中央@@、国务院高度重视信息化工作@@。“十二@@五@@”时期特别是@@党的十八大之后@@，中央成立网络安全@@和信息化领导小组以来@@，通过完善顶层设计和决策体系@@，加强统筹协调@@，作出实施@@网络强国战略@@@@、大数据@@战略@@、“互联网@@+”行动@@等一@@系列重大决策@@，开启了信息化发展新征程@@。各地区@@、各部门扎实工作@@、开拓创新@@，我国信息化取得显著进步和成就@@。主要有@@：信息基础设施@@实现跨越式发展@@，宽带网络建设@@明显加速@@；信息产业生态体系@@初步形成@@，重点领域核心技术取得突破@@；网络经济异军突起@@，基于互联网@@的新业态新模式竞相涌现@@；电子@@政务@@应用进一@@步深化@@，网络互联@@、信息互通@@、业务协同稳步推进@@；社会信息化水平持续提升@@，网络富民@@、信息惠民@@、服务便民深入发展@@；网络安全@@保障能力显著增强@@，网上生态持续向好@@。目前@@，我国网民数达到@@6.88亿@@，互联网@@普及率达到@@50.3%，互联网@@用户@@、宽带接入@@用户规模位居全球第一@@@@。2015年@@，信息产业收入规模达到@@17.1万亿@@元@@；“互联网@@+”蓬勃发展@@，电子@@商务交易额达到@@21.8万亿@@元@@，跃居全球第一@@@@。统一@@完整的国家电子@@政务@@网络基本形成@@，基础信息资源共享体系初步建立@@@@，电子@@欧宝娱乐靠谱吗 不断向基层政府@@延伸@@。网络安全@@审查制度初步建立@@@@，信息安全@@等级保护制度基本落实@@，网络安全@@体制机制逐步完善@@，网络空间@@日@@益清朗@@。

 

 

　　牢牢把握信息技术变革趋势@@，实施@@网络强国战略@@，加快建设数字中国@@，推动信息技术与经济社会发展深度融合@@，加快推动信息经济@@发展壮大@@。

 

 

　　1.完善新一@@代高速光纤网络@@。构建现代化通信骨干网络@@，提升高速传送@@、灵活调度和智能适配能力@@。推进宽带接入@@光纤化进程@@，城镇地区实现光网覆盖@@，提供@@1000兆比特每秒以上接入@@服务能力@@，大中城市家庭用户带宽实现@@100兆比特以上灵活选择@@；98%的行政村实现光纤通达@@，有条件地区提供@@@@100兆比特每秒以上接入@@服务能力@@，半数以上农村家庭用户带宽实现@@50兆比特以上灵活选择@@。建立@@畅通的国际通信设施@@，优化国际通信网络布局@@，完善跨境陆海缆基础设施@@@@。建设中国@@－阿拉伯国家等网上丝绸之路@@，加快建设中国@@@@－东盟信息港@@。

 

　　2.构建先进泛在的无线宽带网@@。深入普及高速无线宽带@@。加快第四@@代移动@@通信@@（4G）网络建设@@，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖@@，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网@@（WLAN）接入@@。加快边远山区@@、牧区及岛礁等网络覆盖@@。优化国家频谱资源配置@@，加强无线电频谱管理@@，维护安全@@有序的电波秩序@@。合理规划@@利用卫星频率和轨道资源@@。加快空间@@互联网@@部署@@，实现空间@@与地面设施互联互通@@。

 

　　3.加快信息网络新技术开发应用@@。积极推进第五代移动@@通信@@（5G）和超宽带关键技术研究@@，启动@@5G商用@@。超前布局下一@@代互联网@@@@，全面向互联网@@协议第@@6版@@（IPv6）演进升级@@。布局未来网络架构@@、技术体系和安全@@保障体系@@。重点突破大数据@@和云计算关键技术@@、自主可控操作系统@@、高端工业和大型管理软件@@、新兴领域人工智能技术@@。

 

　　4.推进宽带网络提速降费@@。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务@@，形成基础设施@@共建共享@@、业务服务相互竞争的市场格局@@。深入推进@@“三@@网融合@@”。强化普遍服务责任@@，完善普遍服务机制@@。开展网络提速降费行动@@@@，简化电信资费结构@@，提高电信业务性价比@@。完善优化互联网@@架构及接入@@技术@@、计费标准@@。加强网络资费行为监管@@。

 

 

　　1.夯实互联网@@应用基础@@。积极推进云计算和物联网发展@@。鼓励互联网@@骨干企业开放平台@@资源@@，加强行业云服务平台@@建设@@，支持行业信息系统向云平台@@迁移@@。推进物联网感知设施规划@@布局@@，发展物联网开环应用@@。推进信息物理系统关键技术研发和应用@@。建立@@“互联网@@+”标准体系@@，加快互联网@@及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广@@，增强国际标准制定中的话语权@@。

 

　　2.加快多领域互联网@@融合发展@@。组织实施@@@@“互联网@@+”重大工程@@，加快推进基于互联网@@的商业模式@@、服务模式@@、管理模式及供应链@@、物流链等各类创新@@，培育@@“互联网@@+”生态体系@@，形成网络化@@协同分工新格局@@。引导大型互联网@@企业向小微企业和创业团队开放创新资源@@，鼓励建立@@基于互联网@@的开放式创新联盟@@。促进@@“互联网@@+”新业态创新@@，鼓励搭建资源开放共享平台@@@@，探索建立@@国家信息经济@@试点示范区@@，积极发展分享@@经济@@。推动互联网@@医疗@@、互联网@@教育@@、线上线下结合等新兴业态快速发展@@。放宽融合性产品和服务的市场准入限制@@。

 

 

　　1.加快政府@@数据@@开放共享@@。全面推进重点领域大数据@@高效采集@@、有效整合@@，深化政府@@数据@@和社会数据@@关联分析@@@@、融合利用@@，提高宏观调控@@、市场监管@@、社会治理和公共服务精准性和有效性@@。依托政府@@数据@@统一@@共享交换平台@@@@，加快推进跨部门数据@@资源共享共用@@。加快建设国家政府@@数据@@统一@@开放平台@@@@，推动政府@@信息系统和公共数据@@互联开放共享@@。制定政府@@数据@@共享开放目录@@，依法推进数据@@资源向社会开放@@。统筹布局建设国家大数据@@平台@@@@、数据@@中心等基础设施@@@@。研究制定数据@@开放@@、保护等法律法规@@，制定政府@@信息资源管理办法@@。

 

　　2.促进@@大数据@@产业健康发展@@。深化大数据@@在各行业的创新应用@@，探索与传统产业协同发展新业态新模式@@，加快完善大数据@@产业链@@。加快海量数据@@采集@@、存储@@、清洗@@、分析@@发掘@@、可视化@@、安全@@与隐私保护等领域关键技术攻关@@。促进@@大数据@@软硬件产品发展@@。完善大数据@@产业公共服务支撑体系和生态体系@@@@，加强标准体系@@和质量技术基础建设@@。

 

 

　　1.加强数据@@资源安全@@保护@@。建立@@大数据@@安全@@管理制度@@，实行数据@@资源分类分级管理@@，保障安全@@高效可信应用@@。实施@@大数据@@安全@@保障工程@@，加强数据@@资源在采集@@、存储@@、应用和开放等环节的安全@@保护@@，加强各类公共数据@@资源在公开共享等环节的安全@@评估与保护@@，建立@@互联网@@企业数据@@资源资产化和利用授信机制@@。加强个人数据@@保护@@，严厉打击非法泄露和出卖个人数据@@行为@@。

 

　　2.科学实施@@网络空间@@治理@@@@。完善网络空间@@治理@@@@，营造安全@@文明的网络环境@@。建立@@网络空间@@治理@@基础保障体系@@，完善网络安全@@法律法规@@，完善网络信息有效登记和网络实名认证@@。建立@@网络安全@@审查制度和标准体系@@@@，加强精细化网络空间@@管理@@，清理违法和不良信息@@，依法惩治网络违法犯罪行为@@。健全网络与信息突发安全@@事件应急机制@@。推动建立@@多边@@、民主@@、透明的国际互联网@@治理体系@@，积极参与国际网络空间@@安全@@规则制定@@、打击网络犯罪@@、网络安全@@技术和标准等领域的国际合作@@。

 

　　3.全面保障重要信息系统安全@@@@。建立@@关键信息基础设施@@保护制度@@，完善涉及国家安全@@重要信息系统的设计@@、建设和运行监督机制@@。集中力量突破信息管理@@、信息保护@@、安全@@审查和基础支撑关键技术@@，提高自主保障能力@@。加强关键信息基础设施@@核心技术装备威胁感知和持续防御能力建设@@。完善重要信息系统等级保护制度@@。健全重点行业@@、重点地区@@、重要信息系统条块融合的联动安全@@保障机制@@。积极发展信息安全@@产业@@。

 

 

　　《规划@@》共分为@@3个板块@@、7个部分@@。

 

　　第一@@板块是@@规划@@定位@@，包括第一@@@@、二@@部分@@。主要是@@总结@@“十二@@五@@”信息化发展成就@@，分析@@“十三@@五@@”面临的形势@@，阐述@@“十三@@五@@”信息化发展的总体要求@@。指导思想是@@@@，着力补齐核心技术短板@@，全面增强信息化发展能力@@；着力发挥信息化的驱动引领作用@@，全面提升信息化应用水平@@；着力深化改革@@，全面优化信息化发展环境@@。主要原则是@@@@，坚持以人民为中心@@、坚持全面深化改革@@、坚持全球视野@@、坚持服务国家战略@@、坚持安全@@与发展并重@@。同时@@，从核心技术@@、基础设施@@、信息经济@@、信息服务@@、网络空间@@治理@@、发展环境等方面明确了@@发展目标@@。

 

　　第二@@板块是@@规划@@任务@@，包括第三@@@@、四@@、五部分@@。提出了@@6大主攻方向@@：引领创新驱动@@，培育@@发展新动能@@；促进@@均衡协调@@，优化发展新格局@@；支撑绿色@@低碳@@，构建发展新模式@@；深化开放合作@@，拓展发展新空间@@@@；推动共建共享@@，释放发展新红利@@；防范安全@@风险@@，夯实发展新基石@@。部署了@@10大任务@@：构建现代信息技术和产业生态体系@@@@，建设泛在先进的信息基础设施@@体系@@，建立@@统一@@开放的大数据@@体系@@，构筑融合创新的信息经济@@体系@@，支持善治高效的国家治理体系构建@@，形成普惠便捷的信息惠民@@体系@@，打造网信军民深度融合发展体系@@，拓展网信企业全球化发展服务体系@@，完善网络空间@@治理@@@@体系@@，健全网络安全@@保障体系@@。同时@@，明确了@@16项重点工程@@，作为落实任务的重要抓手@@。确定了@@12项优先行动@@@@：新一@@代信息网络技术超前部署行动@@@@、北斗系统建设应用行动@@@@、应用基础设施@@建设行动@@@@、数据@@资源共享开放行动@@@@、“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”行动@@、网络扶贫行动@@@@、新型智慧城市@@建设行动@@@@、网上丝绸之路建设行动@@@@、繁荣网络文化行动@@@@、美丽中国信息化专项行动@@@@、在线教育普惠行动@@@@、健康中国信息服务@@行动@@@@。

 

　　第三@@板块是@@规划@@实施@@@@，包括第六@@、七部分@@。提出了@@完善法律法规@@、创新制度机制@@、开拓投融资渠道@@、加大财税支持@@、着力队伍建设@@、优化基础环境等@@6个方面政策措施@@，为促进@@信息化发展营造良好环境@@。最后@@，对加强@@《规划@@》的组织实施@@@@提出了@@要求@@。