今年@@《政府@@工作报告@@》提出大力推行@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”,让居民和@@企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@。期待之余@@,也有一些人对@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”心存疑惑@@,有人认为@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”就是将传统@@欧宝娱乐靠谱吗 照搬到互联网@@上@@,还是@@“新瓶装旧酒@@”;也有人认为@@@@是过度夸大了互联网@@的作用@@。因此@@,有必要@@对@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的目标@@、内涵以及推进@@路径予以深入分析@@,确保@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”务实有序推进@@@@。

 
  “互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”既是公众对@@政府@@服务的美好愿景@@,也是政府@@对@@公众作出的庄重承诺@@。一些人质疑@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@,认为@@它缺乏清晰的内涵@@,远景美好@@、现实残酷@@,这种理解显然是片面的@@。李克强总理指出@@@@,“推动简政放权@@@@、放管结合@@、优化服务改革向纵深发展@@”“简除烦苛@@,禁察非法@@,使人民群众有更平等的机会和@@更大的创造空间@@@@”。“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”通过加快转变@@政府@@职能和@@简政放权@@进程@@,打破信息孤岛@@@@,畅通互联网@@环境下的@@服务渠道@@,能够提升政府@@服务理念@@、服务效率@@、服务质量@@,打造@@“互联网@@+”环境下的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,实现基本公共服务便民化@@、均等化@@,从@@“给公众端菜@@”变@@为@@@@“由公众点菜@@”,从@@而为@@公众提供更个性化@@、更高效的服务@@。
 
  做好@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的基本思路是将政府@@向公众提供的服务分为@@@@“前台@@”和@@“后台@@”两个部分@@。“前台@@”以面向公众的服务为@@中心构建@@,充分体现公众的需求@@,政府@@以@@“前台@@”统一形象面向社会@@,真正以@@“用户为@@核心@@”的互联网@@思维为@@公众服务@@;“后台@@”以数据@@共享为@@中心构建@@,建立跨部门@@@@、跨地域@@、跨层级@@的信息交汇和@@事项办理结果呈现交换机制@@,为@@“前台@@”服务质量@@提高提供保障@@。
 
  笔者以为@@@@,推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”,促进@@“互联网@@+”与@@欧宝娱乐靠谱吗 的深度融合@@,应着重把握好五个方面问题@@。
 
  一是以政府@@权力清单@@为@@基础@@。党的十八届四中全会明确提出@@,加快建设@@职能科学@@、权责法定@@、执法严明@@、公开公正@@、廉洁高效@@、守法诚信的法治政府@@@@。推行@@政府@@权力清单@@制度@@,坚决消除权力设租寻租空间@@@@,是实现全面履行政府@@职能的必要@@举措@@,也是加快建设@@法治政府@@的重要@@内容@@。规范权力清单@@制度@@,使政府@@@@“法无授权不可为@@@@”,通过晾晒清单@@,理清政府@@权力事项的家底@@,让权力变@@成实实在在的条文@@,让老百姓看得见@@、看得懂@@,从@@而强化社会监督@@,防止公权滥用@@。
 
  二是以优化服务流程为@@重点@@。优化服务流程是为@@公众提供更加优质@@、高效服务的重要@@前提@@。简政放权@@、放管结合@@,就是要@@简化审批流程@@,降低准入门槛@@,释放市@@场活力@@,促进@@公平竞争@@,推出负面清单@@、权力清单@@、责任清单@@,打造@@现代政府@@@@。可见@@,简化审批流程是打造@@现代政府@@@@的首要@@条件@@。通过优化服务流程@@,减少审核环节@@、缩短承诺时限@@,实现审批再提速@@,进一步解决@@“门难进@@、脸难看@@、话难听@@、事难办@@”的沉疴旧疾@@。特别是行政审批@@事项@@,需要@@建立并联审批工作长效机制@@,明确环节牵头部@@门@@、并联审批事项@@、审批时限@@、优化联合审批机制@@,建立网上审批平台@@@@,实行@@“一个窗口@@”受理@@。
 
  三是以实现部门数据@@共享为@@抓手@@。《政府@@工作报告@@》指出@@,推行@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”,要@@“实现部门间数据@@共享@@”。实现这一要@@求@@,就要@@加快整合各类政府@@信息平台@@@@,打通政府@@各部门间数据@@交换共享的渠道@@,将原本分散存储在不同部门@@、行业的公共数据@@陆续汇集到统一的公共数据@@中心@@。避免重复建设@@和@@数据@@@@“打架@@”,注重数据@@@@、信息之间的关联@@,推动政府@@信息开放共享@@,打通跨部门@@@@、跨层级@@、跨区域信息共享的@@“任督二脉@@”,进而实现电子政务@@从@@粗放式@@、低效能分散建设@@向集约化@@、高绩效协同发展模式转变@@@@,显著降低电子政务@@建设@@和@@运行成本@@。全面推进@@跨层级@@@@、跨部门@@的政务@@信息资源共享和@@业务协同@@,消除信息的@@“盲区@@”“孤岛@@”,使部门数据@@之间能够做到互通有无@@,最大限度地激发数据@@的使用价值@@,杜绝@@“你妈是你妈@@”等屡遭诟病的奇葩证明@@。变@@“群众跑腿@@”为@@“数据@@跑步@@”,让居民和@@企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@,打通数据@@信息共享的@@“最后一公里@@”。
 
  四是以监察考核为@@保障@@。“不以规矩@@,不能成方圆@@”。对@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”实施电子监察@@,实行@@全程跟踪@@、预警@@和@@督办@@。首先重点围绕@@欧宝娱乐靠谱吗 组织@@、欧宝娱乐靠谱吗 效率与@@质量@@、网上办事广度与@@深化率@@、欧宝娱乐靠谱吗 满意度和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 创新指标@@,强化对@@政府@@绩效@@、行政审批@@、公共服务的监察考核@@,让行政权力在阳光下运行@@。完善网民评价@@、新闻媒体评价等多元化评价机制@@,不断拓展人民群众参与@@的广度和@@深度@@,努力构建全方位@@、立体化的社会监督网络@@。其次@@要@@强化检查考核机制@@,设定监察规则@@,发现时效异常@@、流程异常@@、内容异常@@、裁量异常@@、风险防控异常五种异常情况@@,自动@@“黄牌@@”预警@@、“红牌@@”报警@@。此外@@,建立巡查督查制度@@,每天对@@服务窗口不定时巡查@@,重点对@@工作人员遵章守纪@@、规范办件@@、服务态度等进行全方位督查@@。
 
  在以上基础上@@,构建中央@@、省@@、市@@、县四级联动@@,跨部门@@、跨行业的@@“政务@@淘宝@@”,打通民生服务@@“最后一公里@@”的中枢纽带@@,使之成为@@政府@@面向公众服务的统一平台@@@@,政府@@内部各部门数据@@在后台@@共享融合@@,公众在此@@“安家落户@@”,享受政府@@的高质量@@、高效率服务@@。
 
  作者@@:国家行政学院电子政务@@研究中心主任王益民@@
  原标题@@:确保@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”务实有序推进@@@@
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