江苏@@构建阳光政务@@@@@@ 让百姓办事不求人@@

 

 

　　2013年@@9月@@，江苏@@新一轮行政审批制度改革@@起航@@。到@@2015年@@底@@，省@@、市@@、县@@三级政府@@部门审批清单@@、权力清单@@、责任清单@@、行政事业性收费清单@@、专项@@资金清单和@@@@《江苏@@省@@内资禁止投资项@@目目录@@@@》等@@“5张清单@@1目录@@”全部公布@@。百姓找政府@@办事@@，该找什么部门@@、该走什么程序@@、政府@@该怎么办@@、多长时限内办结@@，都由制度@@、清单规定得清清楚楚@@。

 

　　三年@@来@@，我省@@累计取消下放@@减少行政审批事项@@@@587项@@，占原行政审批事项@@总数的@@@@66%，非行政许可审批事项@@全面取消@@，提前完成了本届政府@@取消下放@@三分之一以@@上行政审批事项@@的@@目标@@。

 

　　“单纯地取消@@、下放@@、转移还不够@@，还要推动审批流程再造@@，以@@‘化学整合@@’提高审批效率@@。”省@@编办@@、审改办主@@任俞军说@@。常州@@整合市@@城建@@、经信@@、卫生@@、安监等@@@@7个部门@@的@@审图职能@@，实施建设项@@目施工图联合审查@@。项@@目单位只要向市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@施工图联合审查分中心@@报送即可@@，7项@@审图总时限由原来的@@@@42个工作日@@压缩到@@@@7个工作日@@。

 

　　基层创新探索@@、固化经验@@，推动了面上的@@制度革新@@。我省@@整治@@“红顶中介@@”，除法律@@、行政法规@@、国务院决定明确的@@资质资格许可外@@，其他各类中介机构资质资格一律取消@@。

 

　　2015年@@，中央编办将南通@@、苏州工业园区@@@@、盱眙@@、大丰列入首批相对集中行政审批改革@@试点@@。同年@@@@7至@@9月@@，四个试点地区@@行政审批局相继挂牌@@，实现了相关领域@@“一枚公章管审批@@”。改革@@后@@，试点地区@@开办企业由原来至@@少需要@@11个程序@@32个工作日@@减少到@@平均四个程序@@@@5个工作日@@，获得施工许可由原来的@@至@@少需要@@22个程序@@274个工作日@@缩短为平均@@8个程序@@45个工作日@@。

 

　　近日@@，省@@委省@@政府@@决定在苏州@@、南京@@江北新区@@等@@地进一步扩大相对集中行政许可权改革@@@@。

 

 

　　取消下放@@审批事项@@@@，为企业松绑减负后@@，政府@@部门不能一放了之@@，要通过事中事后监管来填补权力取消下放@@后形成@@的@@监管空白@@。

 

　　在精简行政审批事项@@同时@@，我省@@率先制定出台了@@《关于深化行政审批制度改革@@加强事中事后监管的@@意见@@》，初步建立@@“1主@@7辅@@”事中事后监管制度体系@@，对包括取消@@、下放@@、前置改后置在内的@@所有权力事项@@确保@@“分得清责任@@，找得到@@人@@”。

 

　　“各级政府@@的@@事中事后监管工作将纳入到@@部门绩效考核内容@@。我们将加强对行政机关不作为@@、乱作为@@、以@@罚代管@@、失职@@、渎职等@@违法违规行为的@@监督@@。”省@@编办@@副主@@任张学才表示@@，对监管部门没有及时发现@@、制止违法违规行为而引发系统性风险的@@@@，及地方政府@@长期不能有效制止违法违规行为而引发区@@域性风险的@@@@，要依法追究有关行政监管部门直至@@政府@@行政首长的@@责任@@。

 

　　在首批集中审批试点地区@@@@，按照@@“谁审批@@、谁负责@@、谁主@@管@@、谁监管@@”的@@原则@@，审批局与主@@管部门建立了审管信息双向推送机制@@，审批信息及时推送监管部门@@，确保一批就管@@。

 

　　推进综合行政执法改革@@试点@@。在南通@@、南京@@、常州@@、徐州@@、盐城和@@昆山@@、泰兴@@、沭阳等@@@@8个国家级和@@@@8个省@@级@@试点地区@@@@，以@@城市@@管理@@、市@@场监管@@、安全环保@@等@@@@11个领域为重点@@，采取部门内@@、跨部门@@、区@@域内@@3种方式分类推进综合执法@@。全省@@@@13个设区@@的@@市@@共撤销@@31支执法队伍@@，1991名人员充实到@@区@@级@@。全省@@@@97个县@@@@(市@@、区@@)工商@@、质监@@、食药监@@“三合一@@”改革@@全部到@@位@@，形成@@了@@“一个部门@@管市@@场@@”的@@格局@@。

 

　　搭建信用监管平台@@@@。充分发挥信用管理在事中事后监管中的@@作用@@，建立失信联合惩戒制度@@，形成@@“一处违法@@、处处受限@@”的@@信用约束机制@@。据省@@信用办主@@任储理石介绍@@，我省@@正在建设包括金融@@、工商@@登记@@、税费缴纳@@、社保缴费@@、交通违章等@@所有信用信息类别@@、覆盖全部信用主@@体@@的@@统一信用信息网@@络平台@@@@。目前省@@公安@@、住建@@、环保@@、工商@@等@@部门已经建立起经营异常名录和@@黑名单制度@@，并对违规经营@@、严重失信者实行联合惩戒@@。

 

 

　　简政放权@@，强化监管@@，最终目的@@是给企业和@@百姓提供更加便捷高效的@@服务@@。2015年@@2月@@，省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@正式运营@@，省@@级@@机关@@53个部门@@、85个服务窗口的@@工作人员首次@@集聚一个大厅@@，省@@政府@@公布的@@@@375项@@行政许可事项@@全部进驻中心@@办理@@。至@@此@@，江苏@@已经建成省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村五级政务@@便民服务体系@@。

 

　　搭建公共服务平台@@@@，推行@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，让数据@@多共享换来百姓少跑腿@@。目前全省@@@@统一的@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网@@@@(江苏@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@)一门@@(欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、公共资源交易中心@@和@@便民服务中心@@@@)一端@@(欧宝娱乐靠谱吗 移动客户端和@@微信公众号@@)一号@@(12345欧宝娱乐靠谱吗 热线@@)一码@@(实名认证机制@@)”正在积极推进@@。

 

　　今年@@@@10月@@，省@@政府@@同阿里巴巴集团@@、蚂蚁金服集团签署战略合作协议@@，双方将在互联网@@@@@@＋普惠金融@@、欧宝娱乐靠谱吗 一张网@@@@、线下商业升级等@@三大领域开展战略合作@@。其中@@，蚂蚁金服协助搭建的@@江苏@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@@@”有望今年@@@@年@@底@@投入试运行@@。5年@@内实现省@@@@、市@@、县@@、乡@@4级全覆盖@@。届时@@，我省@@居民在一个网@@站@@(App)上就可以@@办理省@@内所有政府@@部门的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。

 

　　下个月@@@@，全省@@@@统一的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 热线@@——12345将正式上线@@。市@@民在省@@内任何一个地区@@@@，直接拨打@@“12345”就能投诉@@、咨询@@政府@@公共服务领域的@@问题@@，对于市@@民反映的@@问题@@，省@@市@@县@@三级@@政府@@和@@有关部门将按照@@管理层级和@@属地权限第一时间办理@@。在此基础上@@，我省@@还将构建统一的@@全省@@@@政务@@热线@@服务体系@@、应用热线@@服务大数据@@@@，搭建政情民意平台@@@@。

 

　　打通@@“互联网@@@@+政务@@”的@@“最先一公里@@”和@@“最后一公里@@”。年@@底@@前@@，省@@市@@县@@三级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@均要进驻江苏@@邮政@@EMS，提供审批办理结果速递送达服务@@，并与网@@上支付对接@@，实现网@@上支付与物流对账@@，加快实现物流服务全覆盖@@。

 

　　优化服务@@的@@@@“组合拳@@”激发了市@@场活力@@。在经济下行压力下@@，今年@@@@上半年@@全省@@@@新登记各类市@@场主@@体@@@@59.29万户@@，同比增长@@21.3%，增幅超过去年@@同期@@7.8个百分点@@。