今年@@@@2月@@26日@@,国务院@@客户端@@正式上线@@。至此@@,国务院@@“两微一端@@”新媒体阵营正式形成@@,成为普通民众获取政务@@信息@@、寻求在线服务@@的便捷工具@@,也为政府@@更好地发挥职能@@、推动政务@@公开@@,开创了新的平台@@@@。

 
  国务院@@客户端@@上线的时代背景@@
 
  1.政府@@信息公开是民主政治的必然要求@@。今年@@@@2月@@,中共中央办公厅@@、国务院@@办公厅印发@@《关于全面推进政务@@公开@@工作的意见@@》。意见指出@@,全面推进政务@@公开@@,让权力在阳光下运行@@,对于发展社会主义民主政治@@,提升国家治理能力@@,增强政府@@公信力执行力@@,保障人民群众知情权@@、参与权@@、表达@@权@@、监督权具有重要意义@@。政府@@信息公开包括主动公开和依申请公开@@,国务院@@开通客户端主动公开信息是政府@@主动作为的表现@@。
 
  2.移动互联网@@发展势头强劲@@。我国移动互联网@@依托不断升级的基础网络和庞大的用户群体@@,已经形成了以智能终端和各类移动应用为核心的移动互联网@@生态系统@@。手机使社会各阶层有了平等获取信息的机会@@,也为政府@@信息公开提供了最贴近受众的平台@@@@。客户端是移动用户获取新闻的首选@@,①国务院@@开发客户端作为信息服务@@平台@@@@,方便用户第一时间获取政务@@信息@@。
 
  3.向世界展示中国政府@@形象@@。面对复杂的国际舆论环境@@,中国政府@@需要掌握话语权@@,主动发出自己的声音@@。借助开放性的互联网@@媒介@@,政府@@的声音能有效@@地传播到千家万户@@。政府@@的工作成绩@@、人民的利益诉求@@,在这一平台@@上都能得到直观的展现@@。向世界展示中国政府@@形象@@,是出于国家利益的考虑@@,有利于我国在国际舞台上扮演更加重要的角色@@。
 
  国务院@@客户端@@的风格特点@@
 
  1.宣传手段创新@@。国务院@@客户端@@的宣传短片@@《国务院@@客户端@@来了@@,如何改变你我生活@@》,用活泼的语言@@、拟人化的例子向民众推荐了这款客户端@@,宣传片的风格也体现了该客户端以人为本的理念@@,重视视听等形式多样的政策@@发布及解读已经成为这款产品最为人们所乐道的口碑@@。《假如国务院@@来到你身边@@……》《国务院@@客户端@@来了@@,如何改变你我生活@@》等视频@@内容@@轻松活泼@@;图解@@2015年@@政府@@工作报告指标完成情况等清晰明朗的图文内容@@也广为传播@@。H5、图片读数@@、视频@@解读@@、动态解读@@……国务院@@客户端@@使用这些新媒体方式进行传播@@,是极具创新性和挑战性的尝试@@,改变了以往政府@@信息发布严肃的面孔@@,用轻松活泼的语言向受众传递信息@@。为了让老百姓轻松读懂政策@@@@,定制与老百姓息息相关的内容@@@@、强调可读性和可视化传播成为客户端内容@@建设方面最主要的特色@@。
 
  2.内容@@主题具有贴近性和时效@@性@@。国务院@@客户端@@设计时主要考虑如何从老百姓的视角入手@@,目前的主要功能包括三大块@@:第一时间权威发布国务院@@重大决策部署和重要政策@@文件@@;公布国务院@@领导同志重要会议@@、考察@@、出访活动等政务@@信息@@;面向社会提供与政府@@业务相关的服务@@@@,建设基于新媒体的政府@@与公众互动交流新渠道@@。客户端由国务院@@新闻办主管@@,与国务院@@有关的政务@@信息可以第一时间进行更新@@。从内容@@选题上看@@,都是从民众的角度@@出发@@,很有贴近性@@。
 
  3.操作使用便捷@@。客户端比微博功能更丰富@@、比微信更灵活@@,更容易接近受众@@,操作上也更加直观@@。同时@@,国务院@@客户端@@能够将@@政策@@完整保存@@、传达@@,建立数据@@库@@,防止政策@@在多层传达@@中走样变形@@,也就是用技术行政克服@@“中梗阻@@”。这对建立国务院@@的行政权威@@,保证政策@@法规的稳定性大有好处@@。有了大数据@@的支撑@@,用户在寻求信息时就能更加便捷@@。
 
  4.功能丰富@@。打开国务院@@客户端@@@@,可以看到主要内容@@包括首页@@@@、国务院@@、政务@@大厅三大部分@@。首页@@内容@@主要包含要闻@@、总理@@、政策@@、部门@@、地方@@、服务@@、督查等栏目@@,用户还可根据自身喜好@@,更改多数栏目的排序@@。颇受关注@@的政务@@大厅则包含部门@@大厅@@、服务@@大厅@@、互动大厅@@、数据@@中国@@、信息公开等子板块@@。国务院@@客户端@@功能涵盖政府@@工作的方方面面@@,政府@@各部门@@都能对其加以利用@@,受众也能从中找到所需要的内容@@@@。
 
  5.设计理念人性化@@。目前已有发改委@@、教育部@@、工信部@@、人社部@@、中国人民银行@@、统计局@@、证监会等@@52个国务院@@部门@@和组织机构入驻@@,并且陆续有新的部门@@入驻国务院@@客户端@@@@。据了解@@,各个部门@@网站均向国务院@@客户端@@提供了各自网站服务@@性最强的栏目@@、各类新闻和资讯@@。此外@@,包括降准@@、降息等各部门@@发布的各类政策@@文件@@,也会更新至国务院@@客户端@@@@。服务@@性的功能和便捷的操作方式@@,体现了国务院@@客户端@@人性化的设计理念@@。
 
  国务院@@客户端@@上线的传播学意义@@
 
  1.政府@@主动设置议程@@,引导舆论@@。传统的政府@@信息发布方式例如@@新闻发布会@@,在时效@@性和灵活性上远不及网络传播@@。通过建立客户端的方式@@,政府@@各个方面的工作有了展示的平台@@@@,克服了传统公开方式的短板@@,将@@议程设置落实到每一个细节上来@@。同时@@利用网络的交互性@@,及时回应网民关切@@,扭转负面舆论@@,营造积极的舆论环境@@。
 
  2.运用互联网@@思维赢得民心@@@@。互联网@@思维包含便捷@@、表达@@、免费@@、数据@@思维和用户体验等关键词@@,强调从互联网@@的角度@@去想问题@@,归根结底@@,就是以人为本@@。政府@@部门@@在工作中学会运用互联网@@思维@@,有利于在新形势下服务@@人民@@,赢得民心@@,国务院@@客户端@@在运营中体现了互联网@@思维的运用@@,发布的大多是关系实际问题的@@“干货@@”,文字稿件文风朴实@@,视频@@内容@@制作精良@@,可读性强@@。在挖掘可读性之外@@,探索@@“互联网@@+政务@@”的新领域也是客户端的功能之一@@。据悉@@,强化服务@@功能是国务院@@客户端@@在下一步迭代时会重点加强的部分@@。
 
  3.缩小信息时代的知沟@@。移动互联网@@的发展使人们在获取信息的工具上差距缩小了@@,但由于地域@@、经济水平@@、文化程度@@等方面的差异@@,民众获取信息的方式存在不同@@,新媒体环境下知沟现象仍然存在@@。为了平衡这些差异@@,最大限度@@缩小知沟@@,国务院@@客户端@@在定位上选择新闻服务@@作为其主打功能@@。在内容@@上@@,采用图文并茂@@、视频@@、文字并举的方式@@,浅显易懂@@,符合大多数人的阅读习惯@@。例如@@,《从海量搜索@@看政府@@工作报告@@“五大热词@@”》利用大数据@@手段@@,直观地告诉民众政府@@工作报告关注@@的重点@@;《未来@@5年@@,咱们的生活将@@有哪些变化@@》将@@“十三五@@”规划纲要草案中关系民生改善的内容@@@@,条理清晰地呈现出来@@;《政府@@工作报告如何影响你我生活@@》《下一个五年@@@@,事关国计民生的百大工程@@》将@@与百姓生活息息相关的内容@@进行了提炼@@。
 
  4.从政治宣传向政治传播@@转变@@。新的时代要求@@,呼吁政府@@从宣教式的宣传方式@@,转变为更具平等性和互动性的传播方式@@。关于宣传工作@@,习近平提出@@,关键是要提高质量和水平@@,把握好时@@、度@@、效@@,增强吸引力和感染力@@,让群众爱听爱看@@、产生共鸣@@。要实现这一要求@@,需要政治传播@@者精准洞察受众期待@@,遵循互联网@@传播规律@@,创新传播方式@@,真正做到与受众零距离@@、零时差@@,实现传播效@@果最大化@@。不难看出@@,十八大之后@@,政治传播@@实践发生了诸多可喜的变化@@,清新之风蔚然兴起@@,宣传语态语调更具亲和力和感染力@@,传播理念@@、内容@@、形式均发生了深刻变化@@。当然@@,政府@@因其职能定位@@,形成了一套自身的话语体系@@。在新媒体语境下@@,创新话语体系并非颠覆传统@@,更不能妥协式地模仿跟风@@、无原则地吸引@@“眼球@@”。首先@@,要明确服务@@功能@@,在坚持改革创新的前提下@@,充分发挥政府@@新媒体平台@@在深度@@与高度@@上的优势@@,以主流价值观吸引人@@,以经得起推敲的道理说服人@@,以关切民生的情怀打动人@@。

  作者@@:王爽@@,南京政治学院军事新闻传播系@@
  原标题@@:移动互联网@@时代@@的政治传播@@@@
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