厦门@@市@@人民政府@@@@关于印发大数据@@@@应用@@@@与产业@@发展@@规划@@@@（2015-2020年@@）的通知@@

 

　　《厦门@@市@@大数据@@@@应用@@@@与产业@@发展@@规划@@@@》（2015-2020年@@）已经第@@87次@@市政府@@常务会议审议通过@@，现印发给你们@@，请认真抓好组织实施工作@@。

 

厦门@@市@@人民政府@@@@

 

2015年@@8月@@10日@@

 

 

 

　　大数据@@@@是指从庞大的数据@@集合中分析@@萃取有价值的信息@@，是推进信息消费的基础和@@重要环节@@。大数据@@@@作为一@@个通用概念@@，包括@@大数据@@@@资源@@@@@@、大数据@@@@技术@@@@、大数据@@@@应用@@@@、大数据@@@@产业@@@@和@@大数据@@@@思维等@@方面@@@@。

 

　　大数据@@@@的发展@@以@@应用@@为先@@，其应用@@领域几乎渗透到@@国民经济的所有部门@@，现阶段在经济预警@@、舆情分析@@@@、健康医疗@@@@、智慧交通@@@@和@@城市综合治理等@@领域形成@@先导应用@@并不断深化@@，在电信@@@@、互联网@@金融@@、电子商务@@@@、精准营销@@、社交娱乐等@@行业已经出现规模化应用@@@@。大数据@@@@已成为新一@@代信息技术@@融合应用@@的新焦点@@@@，信息产业@@持续高速增长的新引擎@@，提升现代城市治理@@能力的新动力@@。

 

　　近年@@来@@，发达国家@@迅速启动了大数据@@@@布局@@@@@@，投入巨资推动大数据@@@@研@@究及应用@@@@。我国政府@@也高度重视并积极推动大数据@@@@战略部署@@。2013年@@9月@@，中央政治局@@举行集体学@@习@@“实施创新驱动@@发展@@战略@@@@”，学@@习内容涵盖了大数据@@@@这个主题@@。截止@@2014年@@年@@底@@，上海@@、广东@@、贵阳@@、武汉@@、西安等@@省市已先后推出大数据@@@@相关行动计划@@和@@发展@@规划@@@@。为抢抓大数据@@@@发展@@机遇@@，形成@@大数据@@@@产业@@@@和@@应用@@的先发优势和@@领先地位@@，加速我市信息化建设@@和@@信息产业@@发展@@@@，带@@动产业@@转型升级@@，开展信息惠民应用@@和@@提升社会治理能力@@，特制订本规划@@@@。

 

　　本规划@@中的@@“大数据@@@@产业@@@@”指的是数据@@生产和@@存储@@@@、数据@@组织和@@管理@@@@、数据@@分析@@@@和@@发现@@、数据@@应用@@和@@服务@@等@@四@@个环节的相关企业@@和@@机构@@。规划@@期@@2015-2020年@@。

 

 

　　当前@@，“大数据@@@@”浪潮正席卷全球@@。大数据@@@@加速企业@@技术@@创新@@，推动政府@@职能转变@@，引领社会管理@@变革@@。2013年@@以@@来@@，欧盟@@、美国@@、日@@本等@@发达国家@@相继启动大数据@@@@布局@@@@@@，密集出台多项@@专门政策予以@@支持@@。

 

　　我国已将大数据@@@@列入国家@@战略@@，正在实施国家@@层面@@的全面@@布局@@@@@@。2015年@@政府@@工作报告提出制定@@@@“互联网@@+”行动计划@@，推动移动@@互联网@@@@、云计算@@、大数据@@@@、物联网等@@与现代制造业结合@@，促进电子商务@@@@@@、工业@@互联网@@和@@互联网@@金融@@健康发展@@@@。目前@@，国家@@已经设立@@400亿新兴产业@@创业投资引导@@基金@@，设立新兴产业@@创业创新平台@@@@。各地政府@@纷纷积极响应@@，瞄准大数据@@@@产业@@@@@@，加快产业@@集聚与竞争布局@@@@的步伐@@。北京@@、上海@@、广东@@、武汉@@等@@省市率先制定@@并启动了一@@批推动大数据@@@@产业@@@@发展@@的行动计划@@和@@发展@@规划@@@@，并且与运营商广泛合作打造@@一@@批云计算@@中心和@@大数据@@@@产业@@@@基地@@，正在构建包含大数据@@@@资源@@@@@@、大数据@@@@技术@@@@和@@大数据@@@@应用@@@@在内的大数据@@@@产业@@@@生态系统@@。

 

　　我市在大数据@@@@应用@@@@和@@产业@@发展@@方面@@已具备一@@定基础@@。一@@是初步建成政府@@大数据@@@@共享@@资源@@库@@，形成@@“123”共享@@开放@@格局@@@@，即@@1个平台@@@@（数据@@共享@@平台@@@@）、2张网@@（政务@@内网@@、政府@@外网@@）、3个库@@（市民库@@、法人库@@、空间@@库@@）。二@@是率先开展一@@批大数据@@@@先导应用@@@@，包括@@：多规合一@@@@，实现多部门数据@@整合@@@@，共用一@@张图@@、一@@张表直管到@@底@@；市民健康信息系统@@，实现全市@@95%以@@上的医疗@@机构共享@@电子病例和@@影像数据@@@@；智能交通@@大数据@@@@平台@@@@@@，实现交通@@管理@@@@和@@应用@@部门的数据@@共享@@@@。三@@是集聚了一@@批在国内有一@@定影响力的大数据@@@@企业@@@@，包括@@中国移动@@手机@@动漫基地@@、中国电信@@动漫运营中心@@和@@高速成长的本地企业@@@@，如精图科技@@（空间@@地理信息@@综合应用@@@@）、厦门@@信息集团@@（交通@@大数据@@@@平台@@@@）、美亚柏科@@（网络安全@@）、美图网@@（美拍社交视频大数据@@@@@@）、易联众@@（健康云@@）等@@。四@@是相关基础产业@@有一@@定规模@@，增长迅速@@。2013年@@，全市软件和@@信息服务@@业行业销售收入@@591.3亿元@@，同比增长@@28.2%；2014年@@,全市软件和@@信息服务@@业行业销售收入@@749.5亿元@@，同比增长@@24.3%。

 

　　我市大数据@@@@应用@@@@和@@产业@@的发展@@空间@@巨大@@。一@@是数据@@的整合@@共享@@@@、协同应用@@@@，继续纵深推进@@、科学@@管理@@@@、协作维护@@、开放@@应用@@的提升潜力巨大@@；二@@是软件园区@@发展@@迅速@@，信息产业@@特色鲜明@@，为市场@@的进一@@步规模发展@@@@、信息产业@@链塑造@@，甚至是大数据@@@@生态系统构建@@，提供微观基础@@；三@@是福建自贸区@@与@@21世纪海上丝绸之路@@核心区@@@@建设@@@@，为夯实技术@@储备@@、加强人才支撑提供有利的制度环境保障@@。

 

 

 

　　深入实施中央网络安全@@和@@信息化发展@@战略@@@@，把握国家@@大力发展@@新一@@代信息技术@@产业@@@@、推进两化深度融合@@、促进信息消费@@带@@来的新机遇@@，以@@国家@@战略统筹厦门@@发展@@@@，抓住@@“一@@带@@一@@路@@”历史机遇@@，以@@体制机制创新为动力@@，以@@政府@@大数据@@@@开发利用为先导@@，兼顾公共数据@@服务@@和@@商业增值服务@@@@，开放@@开发数据@@资源@@@@@@，推动大数据@@@@技术@@@@与城市经济社会各领域相关应用@@的深度融合@@，突破大数据@@@@关键技术@@@@，精心打造@@典型示范应用@@@@，重点@@锤炼若干优势产业@@环节@@，全面@@提高大数据@@@@应用@@@@和@@产业@@发展@@水平@@，全力推进我市创建@@中国软件名城和@@国家@@信息消费示范城市@@@@，深化实施@@“美丽厦门@@@@”发展@@战略@@。

 

 

　　1．统筹协调@@

 

　　妥善处理加快发展@@与保障安全@@@@、开发利用与规范管理@@@@、应用@@推进与产业@@发展@@的关系@@，建立@@健全政策法规@@、标准规范@@，分类@@、分步推进大数据@@@@产业@@@@与应用@@发展@@@@。

 

　　2．市场@@导向@@

 

　　紧密结合我市经济和@@社会发展@@需求@@，结合人民群众日@@益增长的物质文化需求@@，充分发挥@@市场@@的力量@@，重视解决实际问题@@@@，以@@利用促开发@@，实现社会效益和@@经济效益的统一@@@@。

 

　　3．创新驱动@@

 

　　突破制约大数据@@@@应用@@@@推广和@@产业@@发展@@的体制机制瓶颈@@。大力开展基于大数据@@@@的商业模式创新@@，探索行业发展@@的新型驱动模式@@，支撑和@@促进经济社会发展@@@@。

 

　　4．保障安全@@

 

　　建立@@健全信息安全保障体系@@，加强领导@@，落实@@责任@@，强化信息安全管理@@@@。落实@@安全技术@@本地化@@，培育数据@@安全龙头企业@@@@，既服务@@厦门@@@@，又走向全球@@。

 

 

　　1．总体目标@@

 

　　到@@2020年@@，将厦门@@建设@@成为全国一@@流的大数据@@@@产业@@@@与应用@@示范基地@@，形成@@一@@批国内领先的大数据@@@@示范应用@@项@@目@@，涌现一@@批具有国际影响力的大数据@@@@平台@@与技术@@企业@@@@，推动我市成为大数据@@@@人才@@、数据@@资源@@@@、行业资本和@@企事业汇聚的区@@域枢纽@@。到@@2020年@@，全市大数据@@@@产业@@@@实现产值规模@@850亿元@@，带@@动相关产业@@新增销售收入过@@1600亿元@@。

 

　　2．具体目标@@

 

　　政府@@大数据@@@@融合开放@@达到@@发达国家@@水平@@。2018年@@，政府@@大数据@@@@开放@@项@@达到@@@@500项@@。2020年@@，政府@@大数据@@@@开放@@项@@达到@@@@上千项@@@@，基本达到@@发达国家@@水平@@。

 

　　大数据@@@@应用@@@@全国领先@@。到@@2018年@@，大数据@@@@技术@@@@在智能交通@@@@、智慧教育@@@@、医疗@@健康@@、空间@@数据@@@@、市场@@监管@@和@@社会信用等@@领域得到@@广泛应用@@@@，行业大数据@@@@资源@@@@极大丰富@@。到@@2020年@@，形成@@大数据@@@@在政府@@及公共服务@@领域和@@市场@@化的行业领域的规模化应用@@@@，实现公共服务@@和@@商业化增值服务@@并重@@，惠及民生和@@产业@@@@，有效提升社会治理水平@@，带@@动产业@@转型升级@@。

 

　　大数据@@@@关键技术@@取得突破@@。到@@2018年@@，实现多项@@大数据@@@@关键技术@@的突破@@。到@@2020年@@，多项@@大数据@@@@关键技术@@在国内领先@@。

 

　　大数据@@@@产业@@@@效益显著@@。到@@2018年@@，全市大数据@@@@产业@@@@实现产值规模@@500亿元@@，形成@@年@@销售收入@@100亿元@@以@@上企业@@@@1家@@，50亿元@@以@@上企业@@@@3家@@，10亿元@@以@@上企业@@@@12家@@。带@@动相关产业@@新增销售收入超过@@1000亿元@@。2020年@@形成@@大数据@@@@产业@@@@布局@@@@@@、项@@目聚集@@、资金配套@@、基础设施协调发展@@格局@@@@，建设@@成为区@@域大数据@@@@产业@@@@发展@@高地@@。

 

 

 

　　推进政府@@和@@公共事业领域数据@@资源@@@@的普查工作@@，对可能涉及国家@@安全和@@公民隐私的风险点@@进行控制@@。在此基础上@@，按敏感性@@、重要性对政府@@和@@公共数据@@进行分级分类@@@@，确定开放@@优先@@级@@，制定@@分步骤的数据@@开放@@路线图@@，实现政府@@大数据@@@@公共资源@@化@@。

 

　　建设@@“厦门@@政府@@大数据@@@@开放@@门户@@”，统一@@数据@@编码和@@格式标准@@，明确数据@@开放@@格式@@，制定@@《厦门@@市@@政务@@信息资源@@共享@@管理@@暂行办@@法@@》和@@《厦门@@市@@政务@@信息共享@@协同平台@@@@接入规范@@》，研@@究建立@@信息资源@@统一@@管理@@@@、融合共享@@的工作机制@@。进一@@步完善现有市民库@@@@、法人库@@、空间@@库@@，加快建设@@交通@@信息库@@、信用库@@、部件库@@、视频库等@@@@，推动全市信息资源@@的汇聚@@、整合@@，建设@@和@@完善全市资源@@集中@@、管理@@规范的大数据@@@@中心@@，为信息公共服务@@提供资源@@支撑和@@保障@@。鼓励和@@引导@@社会各方重视挖掘@@、利用数据@@@@，创新经济发展@@模式@@。

 

 

　　结合城市特点@@和@@大数据@@@@应用@@@@成熟度@@，在民生服务@@@@、城市治理@@、行业应用@@等@@领域开展大数据@@@@示范应用@@@@，以@@示范应用@@引领产业@@发展@@@@，形成@@“资源@@、技术@@、应用@@、产业@@”四@@位一@@体@@，协同互动的发展@@模式@@。

 

　　在政务@@和@@公共服务@@应用@@方面@@@@，重点@@面@@向@@改善民生服务@@和@@城市治理@@@@，积极推动交通@@@@、医疗@@、教育@@、市场@@监管@@、社会诚信等@@关键领域的大数据@@@@整合@@与集成应用@@@@，进一@@步提高政务@@和@@公共服务@@效率@@。重点@@打造@@@@“智慧交通@@@@”、“智慧健康@@”和@@“智慧教育@@@@”大数据@@@@服务@@平台@@@@。建立@@完善全市交通@@数据@@信息共享@@机制@@，建设@@交通@@大数据@@@@共享@@平台@@@@@@，拓展大数据@@@@应用@@@@@@，强化科技管控和@@服务@@@@，缓解@@“出行难@@”问题@@。利用大数据@@@@技术@@@@升级@@“智慧健康@@”服务@@，提供远程医疗@@和@@基于大数据@@@@的健康管理@@服务@@@@，缓解@@“看病难@@”问题@@。建立@@并完善优质教育@@资源@@的大数据@@@@库@@，以@@线上教育@@与线下教育@@实际相结合的机制@@，发展@@远程教育@@@@，促进优质教育@@资源@@均等@@化@@。

 

　　在行业应用@@方面@@@@，重点@@推动跨行业的大数据@@@@资源@@@@流动@@、整合@@、开发和@@应用@@@@，促进互联网@@@@、电信@@、金融等@@企业@@与其他行业开展大数据@@@@融合与应用@@创新@@，带@@动全社会大数据@@@@应用@@@@不断深化@@。探索大数据@@@@和@@传统行业的结合@@，布局@@@@“大数据@@@@+”产业@@新业态@@，推动现代物流@@、电子商务@@@@、互联网@@金融@@等@@行业发展@@@@。

 

 

　　突破大数据@@@@关键技术@@@@。支持深度学@@习与人工智能@@、实时大数据@@@@处理@@、海量数据@@存储@@管理@@@@、交互式数据@@可视化和@@应用@@相关的分析@@技术@@@@。重视用于解决数据@@存储@@@@、分析@@、检索等@@问题@@的软件研@@发@@，力争在大数据@@@@平台@@级软件上实现突破@@，抢占大数据@@@@生态系统制高点@@@@。

 

　　聚集产学@@研@@用力量@@，构建人才体系@@，创新科研@@@@项@@目支持方式@@，吸引国际一@@流企业@@@@、激励属地企业@@和@@科研@@@@机构参与大数据@@@@技术@@@@研@@发@@，促进大数据@@@@技术@@@@扩散@@。落实@@安全技术@@本地化@@，培育数据@@安全龙头企业@@@@。加大对属地企业@@研@@发大数据@@@@关键软硬件产品的支持力度@@。支持属地企业@@研@@制适合大数据@@@@应用@@@@的硬件装备和@@软件产品@@，包括@@大数据@@@@一@@体机@@、新型架构计算机@@、大数据@@@@获取工具@@、大数据@@@@管理@@产品@@、大数据@@@@分析@@@@软件等@@@@。

 

 

　　建设@@大数据@@@@产业@@@@载体@@，统筹火炬高新区@@@@、软件园一@@至四@@期@@、湖里高新园@@（五@@缘湾信息港@@）、海沧信息消费产业@@园@@、厦门@@大学@@国家@@大学@@科技园@@、中国统计信息服务@@中心大数据@@@@研@@究服务@@基地@@等@@产业@@园区@@建设@@@@，通过设立独栋楼宇@@、园中园@@、产业@@基地等@@模式@@，形成@@“产城融合@@、因地制宜@@、各有分工@@”的大数据@@@@产业@@@@载体布局@@@@@@。

 

　　加强大数据@@@@产业@@@@集群招商@@。吸引国内外大型数据@@中心@@、大数据@@@@研@@发机构@@、大数据@@@@产品和@@技术@@服务@@提供商落户厦门@@@@。加大与国家@@统计局@@合作力度@@，力争保持基地的唯一@@性@@，作为中国统计数据@@增值服务@@的唯一@@数据@@出口@@，做强@@“中国统计信息服务@@中心大数据@@@@研@@究服务@@基地@@”，培育发展@@具有厦门@@特色的国家@@统计大数据@@@@产业@@@@体系@@。

 

　　培育大数据@@@@优势产业@@环节@@。在数据@@存储@@@@、数据@@分析@@@@、数据@@服务@@及数据@@安全等@@产业@@环节上@@，形成@@特色大数据@@@@技术@@@@企业@@集群@@。重点@@做强@@三@@大运营商动漫基地@@、美图音视频智能分析@@平台@@等@@大数据@@@@平台@@型企业@@@@，汇聚周边企业@@@@，形成@@规模优势@@。

 

 

　　建设@@政府@@数据@@开放@@平台@@和@@数据@@交易市场@@等@@数据@@流通平台@@@@，探索成立全国性的@@“大数据@@@@产权交易所@@”，探索大数据@@@@产权交易的新模式@@。探索混合所有制@@、民办@@公助等@@新的建设@@模式@@，兴建运营一@@批特色行业云@@、大数据@@@@服务@@基地@@、产业@@集群中心等@@公共服务@@平台@@@@。

 

　　提升公共服务@@和@@企业@@发展@@大数据@@@@观念@@，催生一@@批具有大数据@@@@创新思维的机构@@、人才和@@项@@目@@，利用数据@@@@资源@@@@创新商业模式@@，抢占大数据@@@@资源@@@@和@@产业@@制高点@@@@。组建若干个大数据@@@@应用@@@@与产业@@研@@究院@@、技术@@发展@@联盟@@，加快科学@@研@@究@@、技术@@转化@@、人才培养@@、投融资体系等@@产业@@生态环境建设@@@@。

 

 

　　“重点@@工程@@”建设@@是实施@@“主要任务@@”的具体抓手@@。通过推进@@5大工程的设计@@，切实推动@@13个项@@目落地@@，以@@“点@@”带@@“面@@”，引领我市大数据@@@@应用@@@@快速推广@@，加快成熟应用@@产品化@@，带@@动全市大数据@@@@产业@@@@发展@@@@。

 

 

　　1．厦门@@政府@@数据@@服务@@网@@

 

　　在现有市民基础数据@@库@@@@、法人基础数据@@库@@@@、空间@@地理信息@@基础数据@@库@@的基础上@@，继续丰富数据@@内容@@，进一@@步加强部门间的数据@@共享@@@@。综合物理集中@@、逻辑集中两种方式@@，建立@@“厦门@@政府@@数据@@服务@@网@@（xmdata.gov.cn）”。

 

　　促进政府@@大数据@@@@开放@@@@，鼓励社会化增值开发@@，形成@@政务@@@@APP、微信@@、微站点@@群@@。依托@@政府@@大数据@@@@@@，建立@@信用信息共享@@平台@@@@，依托@@市政务@@信息共享@@协同平台@@@@@@，形成@@统一@@的@@信用信息库@@，供各有关部门和@@社会查询@@、使用@@，为全社会信用联动奖惩提供支撑@@。进一@@步深化和@@开展人口@@、企事业法人@@、地理空间@@@@（含地名地址@@、地下空间@@@@）、城市部件@@、民生信息@@（含用水@@、用电@@、用气@@）、宏观经济数据@@@@、社会诚信等@@行业基础信息数据@@库的建设@@@@，重视对资源@@的管理@@与挖掘@@，拓展应用@@领域@@。

 

　　2．政务@@信息共享@@协同平台@@@@

 

　　对外继续优化@@“i厦门@@一@@站式惠民服务@@平台@@@@”，加强大数据@@@@的开发应用@@@@，优化用户体验和@@前端设计@@，促进政府@@在线服务@@的场景融合@@、平台@@融合以@@及服务@@融合@@；提升完善@@“政务@@信息共享@@协同平台@@@@”，实现政务@@共享@@数据@@服务@@资源@@汇集@@，支撑全市政务@@共享@@应用@@系统开发建设@@@@，提供统一@@的信息资源@@服务@@目录与调用@@。

 

　　加强政府@@@@部门信息资源@@横向整合@@和@@管理@@@@，建立@@全市电子政务@@业务协同和@@资源@@共享@@制度@@，建设@@全市统一@@的政务@@资源@@库@@。统一@@数据@@编码和@@格式标准@@，加强政务@@数据@@资源@@@@整理编目@@，制定@@数据@@资源@@@@管理@@制度@@，构建标准化的政府@@公共信息资源@@目录体系和@@服务@@系统@@，实现数据@@的准确定位@@@@、实时交换@@、深度共享@@@@、集中可用@@@@。建立@@市@@、区@@、镇@@（街@@道@@）、社区@@四@@级政府@@和@@部门间的数据@@交换共享@@体制机制@@，为行政机关开展管理@@服务@@提供数据@@支撑@@。以@@提高行政效能和@@惠及民生为方向@@，推动市@@、区@@、街@@（镇@@）、社区@@一@@体化服务@@信息化应用@@@@。

 

 

　　3．智慧交通@@@@示范项@@目@@

 

　　大力推进市交通@@信息共享@@平台@@建设@@@@，汇聚交通@@运输局@@@@、公安局@@@@（交警@@、110）、建设@@局@@@@、规划@@委@@、城管委等@@部门的交通@@数据@@资源@@@@@@，建立@@起交通@@信息采集@@、更新@@、共享@@、服务@@机制@@，形成@@全市统一@@的交通@@信息资源@@库@@，实现部门间交通@@数据@@共享@@@@。使用@@大数据@@@@技术@@@@对海量交通@@数据@@进行深入分析@@挖掘@@，为进一@@步推进综合交通@@排堵保畅@@、道路通行安全@@、交通@@秩序与勤务管理@@@@、以@@及交通@@运输管理@@等@@工作提供大数据@@@@决策支持@@。培育和@@拓展交通@@大数据@@@@应用@@@@@@，重点@@在综合交通@@运行态势评估@@、交通@@设施管理@@@@、路况判态@@、交通@@拥堵指数评定@@、交通@@事故大数据@@@@分析@@@@与可视化展示@@、交通@@OD分析@@、短时交通@@流预测@@、公共交通@@运营分析@@与决策@@、交通@@运力运量协同@@、智慧停车等@@交通@@秩序管理@@等@@方面@@开发一@@批交通@@大数据@@@@应用@@@@@@。打造@@“i厦门@@”出行服务@@@@，全面@@提升路况信息发布@@、停车诱导@@、旅游交通@@@@、公共交通@@查询@@、城际出行等@@公众@@交通@@惠民应用@@@@。依托@@智慧交通@@@@云平台@@@@@@，打造@@交通@@信息资源@@公共服务@@平台@@@@，实现交通@@数据@@全面@@开放@@@@，探索交通@@数据@@社会化利用@@，引导@@、培育创新性交通@@信息服务@@产品和@@相关创业企业@@@@，促进区@@域性交通@@信息化产业@@的快速发展@@@@，促进信息消费@@。支持智慧交通@@@@产业@@联盟@@，搭建智慧交通@@@@产业@@的产@@、学@@、研@@、政合作交流平台@@@@、项@@目统筹推广平台@@@@、产业@@政策咨询@@平台@@@@、产业@@企业@@孵化平台@@等@@@@，促进面@@向@@新一@@代信息技术@@的智能交通@@产业@@的全面@@发展@@@@。

 

　　4．智慧教育@@@@示范项@@目@@

 

　　对传统的校园网络系统进行整合@@与优化@@，建立@@覆盖学@@校教学@@@@、科研@@@@、管理@@、招生等@@各个区@@域的宽带@@高速网络环境@@。建设@@市教育@@云平台@@@@@@，提供统一@@门户@@、统一@@身份认证@@、统一@@接口和@@统一@@数据@@中心@@、“人人通@@”空间@@等@@基础支持服务@@@@，实现全市@@通用教育@@业务的集中化管理@@和@@信息资源@@的按需分配@@。推动智慧校园建设@@@@，以@@云计算@@@@、普适计算和@@物联网等@@新一@@代信息技术@@为基础@@，对校园的基础设施@@、教学@@内容@@、教育@@活动@@、教育@@信息等@@进行以@@人为本的数字化改造@@，通过技术@@与教育@@的深度融合@@，来最优化地实现提高学@@生和@@教师的教学@@@@、生活质量@@，促进师生全面@@发展@@的现代化成长环境@@。探索终身学@@习管理@@制度@@，充分利用市网络和@@教育@@云服务@@中心的基础设施@@，以@@远程教育@@作为推进教育@@均衡发展@@和@@终身学@@习的手段@@，创建@@智慧学@@习社区@@@@。

 

　　5．医疗@@健康@@示范项@@目@@

 

　　在市健康医疗@@@@云建设@@之上@@，以@@市民健康信息系统@@为基础@@，充分利用市电子健康档案的海量数据@@@@，整合@@人口信息库@@，建设@@基于大数据@@@@的医疗@@健康@@信息服务@@平台@@@@。引入适用于医院@@、养老院@@、康复护理院@@、家@@庭及个人的智能医疗@@终端和@@可穿戴医疗@@设备@@，对病人的血压@@、心率@@、血糖等@@提供全程实时的监测与管理@@@@。面@@向@@慢性病患者@@、妇女儿童@@、老年@@人@@、亚健康及健康等@@各类人群提供医疗@@健康@@大数据@@@@综合服务@@@@。探索健康管理@@公共服务@@信息应用@@@@，注重保护个人隐私@@，促进健康信息消费@@。通过互联网@@@@、手机@@APP、微信@@平台@@等@@多种方式@@，为全体居民提供针对性的个性化健康管理@@服务@@@@。探索新型健康管理@@服务@@模式@@，为第三@@方参与健康管理@@提供有益的环境@@。

 

　　6．气象信息服务@@平台@@@@

 

　　对气象原始数据@@进一@@步分类@@整理及信息化处理@@，建立@@融合气象实况信息@@、天气预报信息@@、灾害性天气预警信息@@、地理信息@@、相关行业数据@@的综合气象基础数据@@库@@@@，完善全市综合气象信息服务@@平台@@@@@@。依托@@多部门数据@@共享@@@@，围绕面@@向@@政府@@决策的气象服务@@@@、面@@向@@重大社会活动的气象保障服务@@@@、面@@向@@公众@@的民生气象服务@@@@、面@@向@@行业及社会发展@@的特色气象服务@@等@@需求@@，应用@@大数据@@@@分析@@@@方法对海量数据@@进行深入发掘@@，发展@@“智慧气象@@”，在气象防灾减灾@@@@、公众@@日@@常出行@@、海洋开发@@、农业生产@@、水利防洪抗旱@@、交通@@运输等@@方面@@@@，形成@@更精细@@、更准确@@、更长预报时效的天气预报及服务@@产品@@，促进气象信息开发产生社会经济效益@@，协助政府@@@@、公众@@、行业在天气影响中趋利避害@@，减少损失@@。

 

 

　　7．空间@@数据@@@@示范项@@目@@

 

　　整合@@以@@精图信息@@、厦门@@信息集团@@、雅迅网络为代表的地理空间@@@@信息和@@北斗导航@@企业@@@@、科研@@@@机构的技术@@优势@@，结合市土地规划@@部门城市地理空间@@@@信息系统建设@@的实践优势@@，统筹国土@@、规划@@、建设@@等@@部门的数据@@资源@@@@@@，完善市地理空间@@@@基础数据@@库@@@@，建立@@常态更新@@机制@@，形成@@统一@@的@@“多规合一@@@@”基础数据@@库@@。建设@@地理信息@@共享@@平台@@@@，拓展地理空间@@@@信息大数据@@@@应用@@@@挖掘技术@@@@，开展各类地理空间@@@@大数据@@@@服务@@@@，为政府@@决策@@、城市规划@@@@、环境监测@@、卫生防疫@@、社会经济统计@@、人口计生@@、公安指挥@@、资源@@管理@@@@、交通@@管理@@@@、地籍管理@@@@、房地产管理@@@@、基础设施管理@@@@、电信@@电力资源@@管理@@@@@@、物流管理@@@@、防灾减灾@@、现代农业@@、海洋开发@@以@@及位置服务@@等@@智慧专题@@应用@@提供开放@@性的支撑@@。充分发挥@@市电子装备制造和@@软件产业@@集聚优势@@，加强空间@@地理大数据@@@@采集@@、存储@@、处理技术@@研@@究@@，发展@@空间@@地理增值应用@@及相关设备制造产业@@@@。

 

　　8．市场@@监管@@示范项@@目@@

 

　　利用互联网@@@@、RFID、视频分析@@@@、大数据@@@@分析@@@@等@@现代信息技术@@@@，建立@@商事主体@@@@、广告@@、市场@@、网络交易@@、食品生产流通@@、药品生产流通@@、餐饮服务@@等@@市场@@监管@@信息系统@@，实现监管信息可查@@、可追@@、可用@@，提升市场@@监管@@效能@@。以@@商事登记改革@@、统一@@社会信用代码启用为契机@@，归集整合@@各部门的监管信息@@，与信用信息平台@@@@、电子监察平台@@联通@@，建立@@基于大数据@@@@技术@@@@的主体@@数据@@一@@网采集录入@@、监管信息一@@网分流督办@@考核@@、公共资源@@一@@网整合@@共享@@@@、关联数据@@一@@网查询比对的综合监管信息服务@@系统@@，提升市场@@监管@@能力@@，保障民生@@。

 

　　9．社会信用信息共享@@示范项@@目@@

 

　　完善厦门@@社会信用体系建设@@顶层设计@@，完善社会信用信息共享@@平台@@建设@@@@，探索制定@@多部门联动守信激励和@@失信惩戒相关规定@@。结合福建自贸区@@建设@@@@，筹建征信信息与社会信用信息平台@@信息并行查询@@，试点@@设立两岸联合征信机构@@。结合两岸区@@域性金融服务@@@@中心建设@@@@，协调推进政务@@@@、商务@@、社会和@@司法等@@领域和@@行业的专业信用信息库建设@@@@，实现信用信息互联互通@@，建设@@综合性信用数据@@中心@@。建设@@信用信息管理@@系统@@，完善信用发布机制@@，试点@@推行信用报告制度@@。通过信用信息管理@@系统@@，试点@@为小微企业@@提供信用服务@@@@，促进小微企业@@发展@@@@。

 

 

　　10．“大数据@@@@+智能制造@@”应用@@中心@@

 

　　充分发挥@@大数据@@@@在工业@@化与信息化深度融合中的关键作用@@,抓住@@福建作为@@“21世纪海上丝绸之路@@核心区@@@@”定位@@，契合自贸区@@建设@@@@，推动传统行业转型升级@@。建设@@“大数据@@@@+智能制造@@”应用@@中心@@，重点@@支持平板显示@@、计算机与通讯设备和@@机械装备等@@制造产业@@@@，推动工业@@化和@@信息化的紧密融合@@，深刻理解实施@@“中国制造@@2025”十年@@规划@@@@，助力@@“工业@@4.0”。加强制造业生产和@@管理@@过程研@@究@@，引入大数据@@@@思维@@，逐步形成@@生产过程的大数据@@@@标准规范@@体系@@，健全完善生产过程大数据@@@@采集@@、管理@@、开放@@、应用@@等@@标准规范@@@@。积极参与大数据@@@@在@@"智能制造@@"的行业标准工作@@。加大标准实施力度@@，完善标准服务@@@@、评测@@、监督体系@@，以@@应用@@效果促进大数据@@@@与制造业的全面@@融合@@，推动产业@@升级@@。

 

　　11．“大数据@@@@+现代服务@@业@@”云平台@@@@

 

　　建设@@“大数据@@@@+现代服务@@业@@”云平台@@@@，整合@@航运物流@@、民航机场@@、金融服务@@@@、旅游会展等@@服务@@业相关数据@@@@，创新现代服务@@业@@的商业模式和@@服务@@方式@@。建设@@旅游信息资源@@调度应急智慧平台@@@@、旅游大数据@@@@分析@@@@应用@@系统为代表的旅游大数据@@@@新型业务@@，支持欣欣旅游@@、任我游等@@本地公司发展@@全国或区@@域性的旅游电子商务@@@@服务@@平台@@@@，推动智慧旅游产业@@链快速发展@@@@。建设@@“大数据@@@@+电子商务@@@@”供应链协作平台@@@@，引导@@醉品春秋@@、一@@品威客@@、PBA、乐麦等@@本地知名电商的内涵发展@@@@，做强@@又一@@城@@、舜亚科技@@、百贸网等@@优秀电商技术@@支撑企业@@@@，优化供应链资源@@配置@@，发展@@跨境电商和@@区@@域电商中心@@。

 

 

　　12．数据@@安全公共服务@@平台@@@@

 

　　通过培育壮大数据@@@@安全产业@@集群@@，探索本地优先服务@@@@、试验服务@@策略@@，形成@@拥有自主知识产权的数据@@安全公共服务@@平台@@@@@@。引导@@美亚柏科@@@@、网宿科技@@、高士达@@、法信公证等@@核心大数据@@@@安全技术@@企业@@@@，研@@发和@@掌握安全可靠信息技术@@@@，加强网络安全@@核心技术@@和@@装备的研@@制@@。重点@@建设@@美亚柏科@@的@@“存证云@@”、鹭江公证处的@@“公证云@@”等@@数据@@安全服务@@平台@@@@。发挥@@电信@@@@、移动@@、联通等@@三@@家@@基础电信@@企业@@优势@@，保障数据@@公共服务@@平台@@安全@@。加快引进中国电子科技集团信息安全研@@究院@@、公安部一@@所@@、浪潮集团等@@信息安全龙头企业@@@@，增强配套@@，鼓励中小微企业@@依附成长@@，建造数据@@安全产业@@新高地@@，形成@@独具特色的数据@@安全产业@@集群@@，面@@向@@全球@@开展数据@@安全服务@@@@。

 

　　13．特色产业@@公共服务@@平台@@@@

 

　　激发龙头企业@@带@@动力@@，支持动漫游戏@@、视频分析@@@@、域名交易等@@领域的平台@@型企业@@发展@@壮大@@，汇聚上下游企业@@集群@@，形成@@规模优势@@。全力推进中国移动@@手机@@动漫基地@@、中国电信@@动漫运营中心@@、中国联通动漫基地建设@@@@，迅速做强@@微软手机@@游戏基地@@，建立@@动作库@@、音效库@@、引擎库等@@信息资源@@库@@，搭建公共服务@@平台@@@@，惠及动漫游戏企业@@@@。依托@@美图网@@建立@@@@“图形图像音视频智能分析@@服务@@云数据@@中心@@”，开展多媒体大数据@@@@关键性技术@@研@@究和@@应用@@@@，形成@@专业平台@@@@。依托@@绿网天下@@、易名中国@@、中资源@@等@@一@@批网址分类@@@@、域名交易公司@@，发挥@@“中国域名之都@@”的品牌效应@@，建立@@全球最大网址分类@@库和@@域名信息库@@，建立@@网站分类@@标准@@，提供数据@@分析@@@@结果@@，拓展各类增值服务@@@@，择机建立@@@@“域名交易所@@”。

 

 

 

　　成立专门机构@@，受权代表政府@@承担大数据@@@@管理@@职能@@；推动大数据@@@@应用@@@@与产业@@发展@@战略@@研@@究@@，加强规划@@实施管理@@@@，构建规划@@实施评价体系@@，确保各项@@任务和@@措施落实@@到@@位@@；统筹协调@@、跟踪了解@@、督促检查重大项@@目建设@@工作@@。设立市大数据@@@@专家@@咨询@@委员会@@，为大数据@@@@产业@@@@发展@@应用@@提供决策咨询@@@@。推行首席数据@@官@@制度@@，建立@@政府@@及企业@@首席数据@@官@@联席会议@@。

 

 

　　制定@@《厦门@@市@@政务@@信息资源@@共享@@管理@@暂行办@@法@@》，落实@@《厦门@@市@@软件和@@信息服务@@业个人信息保护管理@@办@@法@@》，促进更高层次@@的政府@@和@@公共数据@@开放@@共享@@@@，推动政府@@信息资源@@优化配置和@@有效利用@@，支持业务协同@@，避免重复建设@@@@，强化社会管理@@和@@公共服务@@@@。建立@@政府@@数据@@资源@@@@开放@@目录@@，明确数据@@开放@@格式@@，鼓励公众@@开发数据@@访问工具和@@应用@@@@，进一@@步推进政务@@公开@@。

 

　　统筹安排市信息化专项@@资金@@、市软件和@@信息服务@@业产业@@资金@@、市现代服务@@业@@综合试点@@扶持资金等@@相关产业@@资金@@，向大数据@@@@应用@@@@和@@产业@@发展@@倾斜@@。引导@@社会资本共同发起设立厦门@@市@@大数据@@@@产业@@@@投资基金@@，从不同层次@@和@@阶段扶持大数据@@@@产业@@@@发展@@@@，满足大数据@@@@产业@@@@不同类别企业@@及其在不同阶段的发展@@需求@@。

 

 

　　贯彻落实@@@@《“宽带@@中国@@”战略及实施方案@@》，创建@@“宽带@@中国@@”示范城市@@；统筹协调@@，加快厦门@@下一@@代互联网@@示范城市@@建设@@@@，推进重点@@领域行业推广应用@@@@，建立@@以@@软件园为载体的下一@@代互联网@@示范园区@@@@，全面@@提升下一@@代信息基础设施@@；加速落实@@@@《闽台云计算@@产业@@示范区@@总体规划@@@@》，建成以@@海西通信枢纽@@、中国数码港@@、厦门@@超级计算中心@@（二@@期@@）为代表的各行业云计算@@基础设施和@@服务@@平台@@@@，立足两岸@@，面@@向@@“21世纪海上丝绸之路@@”提供云计算@@服务@@@@，形成@@区@@域云计算@@中心@@。创新运营和@@商业模式@@，扶持虚拟运营商发展@@@@，引入竞争@@，提升基础设施服务@@水平和@@能力@@。

 

 

　　加强政府@@@@、企业@@、高校@@、社会之间的联合合作@@，构建完备的人才体系@@。引导@@在闽在厦高校@@开展数据@@科学@@和@@大数据@@@@专业学@@历教育@@@@，依托@@社会化教育@@资源@@@@，提高大数据@@@@产业@@@@人员的业务水平@@。完善干部培训内容@@，培养具有大数据@@@@思维的管理@@人才@@。梳理人才缺口@@，面@@向@@全球@@，依托@@“海纳百川@@”人才政策@@，引进大数据@@@@技术@@@@人才@@。汇聚产学@@研@@相关资金@@，切实推进产学@@研@@合作@@，推动科研@@@@机构和@@企业@@联合建立@@大数据@@@@工程中心@@、重点@@实验室和@@博士后工作站@@。

 

 

　　发挥@@本地数据@@安全企业@@优势@@，增强大数据@@@@技术@@@@保障能力@@。加强数据@@安全体系和@@制度建设@@@@。由市政府@@专业部门主导@@，加强对涉及个体基础信息@@、产业@@核心机密和@@国家@@战略安全数据@@的管控@@，加强数据@@容灾备份等@@传统安全工作@@。严格执行数据@@资源@@@@安全开放@@标准规范@@@@，按照@@“开放@@优先@@、安全例外@@、分类@@分级@@”的原则@@，定时梳理@@，随时评估@@，保障数据@@不被恶意侵犯@@。

 

　　厦门@@市@@人民政府@@@@办@@公厅@@　　2015年@@8月@@11日@@印发@@