山东省@@@@发布@@《关于促进大数据@@@@发展的意见@@@@》

 

　　以下附全文@@：

 

 

鲁政发@@〔2016〕25号@@

 

各市@@人民政@@府@@@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政@@府@@@@，省@@政府@@各部门@@、各直属机构@@@@，各大企业@@，各高等院校@@：

 

　　为深入贯彻国家大数据@@@@战略@@，认真落实@@《国务院关于印发促进大数据@@@@发展行动纲要的通知@@》（国发@@〔2015〕50号@@）精神@@，加快推动@@我省@@大数据@@@@发展和应用@@@@，大力发展大数据@@@@产@@业@@，强化大数据@@@@对政府@@治理@@、经济转型@@、社会服务的支撑@@，现就促进大数据@@@@发展提出以下意见@@@@：

 

 

　　（一@@）指导思想@@。以党的十@@八@@大和十@@八@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@为指导@@，以创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@的发展理念为统领@@，以体制机制改革为动力@@，以融合发展需求为导向@@，推动@@“数据@@、技术@@、应用@@、安全@@”四@@位一@@体协同发展@@。

 

　　（二@@）基本原则@@。坚持问题导向@@，需求引领@@。注重大数据@@@@战略与@@“智慧山东@@”“互联网@@+”、新型城镇化等战略的结合@@，从大数据@@@@共享@@@@@@、开放@@、安全@@等关键环节@@、突出问题入手@@，着力围绕经济社会重点领域@@，构@@建@@大数据@@@@平台@@@@，开发@@大数据@@@@应用@@@@，促进大数据@@@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 、社会治理@@和产@@业发展的融合@@。

 

　　坚持政府@@带头@@，社会跟进@@。强化统筹规划@@@@，加大政府@@信息资源共享@@@@力度@@，率先推进@@政务@@数据@@资源@@的集中与开放@@@@，形成与社会数据@@联动的大数据@@@@资源@@积累机制@@，提高政府@@数据@@资源@@使用效率@@。

 

　　坚持完善制度@@，法律护航@@。充分发挥法律法规对大数据@@@@发展的制度保障@@作用@@，在法律层面加强对大数据@@@@性质@@、权属和隐私的界定@@，逐步健全大数据@@@@共享@@@@开放@@@@、许可使用@@、流通交易@@、秘密保护等环节的法律规范@@。

 

　　坚持稳妥安全@@@@，有序推进@@@@。正确处理@@安全@@与发展的关系@@，在保证安全@@的前提下@@，积极探索推动@@大数据@@@@发展和应用@@@@。紧密结合本地实际@@，注重有所为@@、有所不为@@，从易到@@难@@，逐步推开@@，不搞@@盲目攀比@@、不搞@@“一@@刀切@@”。

 

　　（三@@）总体目标@@。到@@2020年@@，初步形成发展氛围浓厚@@、体制机制较完善@@、共享@@开放@@程度较高@@、创新应用@@范围较广的大数据@@@@发展格局@@，大数据@@@@成为提升政府@@治理能力@@、推动@@经济转型@@升级@@、塑造山东竞争新优势的战略路径@@。

 

　　支撑体系@@更为完善@@。制定出台大数据@@@@发展条例@@，大数据@@@@采集@@、管理@@、共享@@、开放@@、交易等标准规范基本健全@@。省@@、市@@两级大数据@@@@基础设施@@建@@成并投入使用@@。济南@@、青岛@@成为全国性社会化大数据@@@@中心@@。

 

　　数据@@共享@@@@开放@@加快@@。跨部门@@、跨地区@@@@、跨层级的信息资源共享@@@@交换机制基本形成@@。全省@@统一@@的政府@@数据@@开放@@平台@@建@@成使用@@，政府@@数据@@开放@@行动计划顺利实施@@@@，政府@@数据@@的增值性@@、公益性开发@@应用@@有序推进@@@@@@。

 

　　示范应用@@成效显现@@。欧宝娱乐靠谱吗 、经济运行@@、市@@政公用@@、城乡建@@设@@@@、社会治理@@、创业创新@@、产@@业发展等重要领域特色专题@@数据@@库搭建@@完成@@，面向政务@@@@、交通@@、旅游@@、警务@@、民政@@、规划@@、城市@@管理@@@@、住区@@服务等领域需求的大数据@@@@示范应用@@全面推广@@@@，在线公共平台@@服务更加普惠便利@@。

 

　　产@@业体系@@逐步健全@@。大数据@@@@关键技术@@创新能力显著增强@@，掌握一@@批自主关键技术@@@@，大数据@@@@产@@业集聚发展@@、链式发展的格局基本形成@@，安全@@保障@@能力明显提高@@，培育形成@@一@@批大数据@@@@龙头企业和知名品牌@@。

 

 

　　（一@@）统筹规划@@大数据@@@@基础设施@@建@@设@@@@。完善省@@级电子政务@@公共服务@@云平台@@@@，提升大数据@@@@基础设施@@服务支撑能力@@。整合@@各部门数据@@中心资源和平台@@设施@@，建@@立绿色@@环保@@@@、低成本@@、高效率的省@@级大数据@@@@基础设施@@@@。

 

　　支持具备条件的设区@@市@@建@@设@@市@@级电子政务@@公共云平台@@@@，完善大数据@@@@基础设施@@@@，各县@@（市@@、区@@）逐步接入云平台@@@@。不具备条件的市@@@@，可接入省@@级云平台@@或其他市@@的云平台@@@@。除省@@政府@@另有规定外@@，严格禁止审批@@、新建@@政府@@部门数据@@中心@@。

 

　　支持浪潮集团@@、拓普网络等国内外大型企业@@，在济南@@@@、青岛@@集中布局社会化区@@域大数据@@@@中心@@。鼓励各大企业@@@@、高校@@、科研@@院所@@建@@设@@行业云平台@@@@，汇聚一@@批国家级@@、行业级@@、区@@域级数据@@资源@@@@，打造环渤海地区@@重要的数据@@中心@@。

 

　　（二@@）建@@设@@高水平的大数据@@@@研@@究和服务平台@@@@。支持济南@@@@建@@设@@数据@@科学@@中心@@，支持企业联合高校@@@@、科研@@院所@@，建@@设@@高水平的大数据@@@@工程@@实验室@@、重点实验室@@、工程@@（技术@@）研@@究中心@@、企业技术@@中心@@，开展大数据@@@@关键技术@@@@、解决方案等研@@究@@，打造全国重要的大数据@@@@创新中心@@。

 

　　培育壮大国家超级计算济南@@中心@@、山东省@@@@云计算中心@@、浪潮云计算中心等@@4-6个综合性的大数据@@@@公共服务@@平台@@@@，探索市@@场化与公益化相结合的运行机制@@，面向社会提供大数据@@@@高效采集@@、实时@@处理@@@@、高效存储@@@@、挖掘分析@@@@、智能检索和可视化展示等服务@@，为不同行业的大数据@@@@应用@@提供统一@@的基础资源和分析@@挖掘支撑@@。

 

　　（三@@）建@@设@@信息资源库@@。依托@@全省@@统一@@的省@@级信息资源共享@@@@交换平台@@@@，建@@立完善人口@@、法人单位@@、空间@@地理@@、建@@（构@@）筑物@@、宏观经济等基础信息资源库@@，建@@设@@完善电子证照@@、网上办件等专题@@信息资源库@@。依托@@“信用山东@@”，建@@立企业@@、个人@@、非企业法人@@3个公共信用基础数据@@库@@。汇聚行业政务@@数据@@@@，组建@@医疗健康@@、交通@@、就业@@、社保@@、质量@@、能源@@、国土资源@@、农业@@、环保@@、城乡建@@设@@@@、企业登记监管等一@@批重要领域信息资源库@@，形成纵横结合的网格状政务@@数据@@资源@@库@@。

 

　　（四@@）建@@立数据@@灾备@@中心@@。实施@@重要信息资源备份制度@@，针对重点行业和重点企事业单位@@，在建@@设@@数据@@中心的同时@@，配套建@@设@@数据@@灾备中心@@。采用同步与异步相结合的容灾方式@@，实现数据@@跨区@@域@@、实时@@、多份@@、异地安全@@存储@@@@。

 

 

　　（一@@）构@@建@@大数据@@@@采集@@机制@@。推广@@无线射频识别@@、近距离无线通信@@@@、二@@维码@@、人体传感设备等多种采集方式@@，提高数据@@采集的自动化和智能化水平@@。搭建@@一@@批大数据@@@@采集@@平台@@@@，结合政务@@数据@@@@、公共资源数据@@@@、企业数据@@@@、个人@@数据@@等不同数据@@源的特点@@，构@@建@@行政收集@@、有偿购买@@、自愿上传等多渠道@@、精准化@@、实时@@性的大数据@@@@采集@@体系@@@@。

 

　　支持企业对互联网@@公开的舆情数据@@@@、电商数据@@@@、市@@场数据@@@@、企业经营@@数据@@等数据@@资源@@进行采集@@，实施@@数据@@结构@@化处理@@@@，搭建@@电商数据@@@@库@@、行业数据@@库等一@@批主题数据@@库@@。

 

　　鼓励各类大中型生产@@@@经营@@企业加强对生产@@@@经营@@活动数据@@的采集@@、存储@@，建@@设@@企业大数据@@@@资源@@库@@。引导支持企事业单位向行业协会@@、产@@业联盟等社会机构@@@@，提供有加工@@价值@@、不涉及商业秘密的生产@@@@经营@@管理@@数据@@@@，建@@立一@@批覆盖工业@@、农业@@、服务业重点领域的经济数据@@库@@，为提升制造水平@@、提高流通效率@@、推进@@供给侧改革提供支撑@@。

 

　　（二@@）大力推动@@跨部门@@@@信息资源共享@@@@@@。完善省@@级信息资源共享@@@@交换平台@@@@，建@@立省@@级信息资源共享@@@@绩效评价制度@@，推动@@跨部门@@@@、跨地区@@@@、跨层级的信息资源按需共享@@@@。支持有条件的市@@建@@立本级政务@@信息共享@@交换平台@@@@，开展跨部门@@数据@@共享@@@@和比对交换@@。

 

　　围绕辅助决策@@、欧宝娱乐靠谱吗 、应急资源@@、综合治税等重点需求@@，梳理各部门数据@@资源@@@@，加快推进@@@@省@@级政务@@信息资源共享@@@@目录体系@@建@@设@@@@，明确各部门数据@@共享@@@@的范围边界@@、使用方式和权利义务@@。研@@究制定信息资源共享@@@@标准规范@@，统一@@数据@@编码和格式标准@@。

 

　　优先建@@设@@以@@“一@@网三@@库一@@平台@@@@”为主要内容@@的省@@级公共信用信息系统@@。依托@@省@@级信息资源共享@@@@交换平台@@@@，推动@@全省@@公共信用信息交换和共享@@@@，并参与全国信用信息的交换和共享@@@@。

 

　　（三@@）稳步推进@@公共数据@@资源@@开放@@@@。实施@@政府@@数据@@开放@@行动计划@@，制定政府@@部门和企事业单位等公共机构@@数据@@资源@@清单@@，明确数据@@开放@@范围@@、核心数据@@开放@@领域和需要优先发布的高价值数据@@集@@。除法律法规另有规定外@@，可开放@@的公共数据@@应在形成之日@@起@@6个月@@内向社会开放@@@@。

 

　　建@@立完善山东省@@@@统一@@的公共数据@@开放@@平台@@@@，面向社会公众集中免费开放@@可加工@@的政府@@@@、企事业单位公共数据@@资源@@@@。2018年@@前重点推进@@地理信息@@、道路交通@@@@、公共服务@@、经济统计@@、资格资质@@、环境保护@@、行政管理@@等政府@@数据@@向社会开放@@@@。

 

　　建@@立重要政务@@信息及时公开制度@@，强化政府@@网站@@@@、政务@@微博@@、政务@@微信@@、政务@@应用@@程序等的协调@@对接和联动更新@@，提高信息发布和互动回应时效@@。

 

　　（四@@）大力发展数据@@服务和资源交易@@。支持引进国内外有实力的数据@@服务商@@，培育形成@@一@@批社会化大数据@@@@中介服务机构@@@@，专门代理数据@@采集@@、整理@@、加工@@、分析@@等业务@@，开展政务@@数据@@@@、公共资源数据@@@@、互联网@@数据@@@@、企业数据@@@@的梳理加工@@@@。

 

　　探索构@@建@@以市@@场化利益为纽带的公共数据@@资源@@管理@@服务机制@@，建@@立数据@@资产@@登记制度和数据@@资产@@交易规则@@。建@@立健全数据@@资产@@知识产@@权管理@@制度@@，加强发展知识产@@权评估中介@@，开展数据@@资产@@知识产@@权的认定@@、评估和服务@@。

 

　　大力发展数据@@交易机构@@@@，支持符合条件的市@@场主体@@探索设立数据@@交易市@@场@@，具备条件的创建@@国家级综合性大数据@@@@聚合交易流通平台@@@@。鼓励和引导企事业单位在数据@@交易市@@场购买经过清洗@@、分析@@、建@@模@@、可视化后的数据@@@@。

 

　　编制公布山东省@@@@数据@@交易合同示范文本@@，鼓励交易主体@@依法订立数据@@交易合同@@，明确数据@@质量@@@@、交易价格@@、提交方式@@、数据@@用途等内容@@@@，保护数据@@交易各方合法权益@@，规范数据@@交易行为@@。

 

 

　　（一@@）促进政务@@大数据@@@@@@发展应用@@@@。探索推进@@政府@@购买云平台@@服务方式@@，构@@建@@规模适度@@、集约集聚@@、功能强大的电子政务@@软硬件支撑体系@@@@，逐步推动@@各级@@政府@@部门信息平台@@和信息系统迁入云平台@@@@。

 

　　推进@@大数据@@@@在政务@@领域的应用@@创新@@，持续开发@@完善具备大数据@@@@自动生成和采集功能的政务@@应用@@系统@@，为政府@@数据@@整合@@@@、资源共享@@@@、分析@@挖掘创造条件@@，强化大数据@@@@对城市@@运行安全@@监测@@、综合分析@@@@、预警预测@@、辅助决策等的支撑@@。

 

　　加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 模式创新@@，推动@@各类共享@@开放@@数据@@与网上办事大厅@@、社区@@服务窗口等有机衔接@@，尽快实现申请材料历史查询@@、互认共享@@@@。面向公民和企业梳理加工@@@@、分类推送政务@@信息@@，构@@建@@经济高效@@、服务到@@位@@、体验良好的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。

 

　　（二@@）促进质监大数据@@@@发展应用@@@@。规范和整合@@质监系统信息资源@@，构@@建@@基于大数据@@@@的山东质监数据@@仓库与信息共享@@服务平台@@@@，开展灵活@@、柔性@@、可配置的信息查询@@、统计分析@@@@、数据@@挖掘@@、报表展现等服务@@，实现质监大数据@@@@交换共享@@@@。

 

　　开展对行政许可@@、监督检查@@、检验检测@@、监管执法@@、消费投诉@@、网络舆情等大数据@@@@挖掘@@@@、分析@@，充分利用大数据@@@@手段对质量@@安全@@状况进行监测@@，及时向社会发布质量@@缺陷预警@@，增强质量@@监管的有效性和前瞻性@@。

 

　　（三@@）促进食品药品安全@@大数据@@@@发展应用@@@@。实施@@食品药品安全@@@@“智慧监管@@”示范工程@@@@，整合@@全省@@食品药品监管机构@@数据@@@@，汇聚食品药品监管@@、农业@@、林业@@、畜牧@@、渔业@@、商务@@、卫生@@、公安@@、质监等相关数据@@@@，自动抓取食品药品生产@@@@经营@@单位互联网@@交易以及网络舆情和第三@@方排名@@、评价等数据@@@@，形成对监管对象全生命周期@@、全环节的立体式@@、多维度数据@@感知@@。

 

　　构@@建@@大数据@@@@分析@@模型@@，开展关联分析@@@@，预警研@@判风险@@，提高食品药品安全@@监管靶向性@@。

 

　　鼓励有条件的食品药品生产@@@@经营@@企业采用现代信息技术@@建@@设@@追溯体系@@@@。建@@设@@完善全省@@食品安全@@信息追溯公共服务@@平台@@@@，加快推广@@应用@@@@，促进数据@@共享@@@@@@。积极稳妥开放@@监管数据@@@@，引导公众安全@@合理饮食用药@@，引导生产@@@@经营@@者提升管理@@水平@@，推进@@“食安山东@@”建@@设@@。

 

　　（四@@）促进住房城乡建@@设@@@@@@大数据@@@@应用@@@@。构@@建@@住房城乡建@@设@@@@@@领域大数据@@@@库@@，以城乡空间@@信息为基础@@，归集@@、整合@@、关联城乡规划@@@@、建@@设@@工程@@项目@@、房地产@@市@@场交易@@、住房公积金管理@@@@、城乡基础设施@@@@、工程@@质量@@安全@@监管@@、行政执法监察@@、工程@@建@@设@@标准等数据@@@@，推进@@住房城乡建@@设@@@@@@精细化@@@@、智能化管理@@@@。

 

　　实施@@城市@@治理大数据@@@@应用@@示范工程@@@@@@，搭建@@城市@@规划@@建@@设@@管理@@综合服务平台@@@@，打造智慧规划@@@@、智慧建@@设@@@@、智慧管理@@@@、智慧运营@@、智慧生活等五@@大智慧应用@@@@，推进@@数字化城市@@管理@@@@向智慧城市@@@@管理@@升级@@。

 

　　（五@@）促进警务@@大数据@@@@发展应用@@@@。建@@设@@完善全省@@统一@@的警务@@大数据@@@@云平台@@@@，汇聚全省@@各类警务@@@@、旅游@@、交通@@、教育@@、人力资源社会保障@@、卫生@@计生@@、住房城乡建@@设@@@@@@、民政@@、通信@@、邮政@@、工商@@、税务@@、银行@@、保险等部门数据@@资源@@@@。

 

　　加大对海量数据@@的深度挖掘和综合分析@@@@@@，设计用户行为分析@@和车辆轨迹研@@判模型@@，规范视音频资料管理@@@@，研@@发图像对比@@、智能检索和推荐系统@@，即时展现犯罪嫌疑人员车辆的行动轨迹@@、个人@@相关信息@@，实时@@推送到@@警用移动终端@@。

 

　　开展大数据@@@@社会治安动态趋势分析@@和监测@@，全面助力侦查破案@@、治安防控@@、社会治理@@、反恐维稳@@、情报预警等业务工作@@。

 

　　（六@@）促进健康医疗大数据@@@@发展应用@@@@。构@@建@@统一@@开放@@的居民电子健康档案和电子病历@@、体质监测数据@@库@@，适时分析@@生成山东省@@@@人口健康数据@@资源@@并实现行业共享@@@@，提高疾病预防@@、诊断治疗@@、药物研@@发@@、体育运动等的针对性@@。

 

　　推进@@预约挂号@@@@、分级诊疗@@、远程医疗@@、检查检验结果共享@@@@、健康咨询@@等服务@@，优化形成规范@@、共享@@、互信@@、便民的诊疗流程@@。

 

　　引导医疗机构@@依法开放@@医疗数据@@@@，与相关机构@@开展合作@@，提升公共医疗服务水平@@。

 

　　（七@@）促进就业@@及社会保障大数据@@@@发展应用@@@@。实施@@就业@@和社会保障大数据@@@@应用@@示范工程@@@@@@，支撑大众创业@@、万众创新@@。建@@设@@人力资源社会保障@@大数据@@@@应用@@平台@@@@，构@@建@@基于大数据@@@@的就业@@动态监测系统@@，挖掘分析@@@@用户位置@@、空间@@地理@@和就业@@创业等信息@@，为政策制定和跟踪服务提供支持@@。

 

　　开展基于基金监督系统的大数据@@@@应用@@@@，展现社会保障基金管理@@状况@@，为开展社保@@基金监督检查@@提供数据@@支撑@@。

 

　　开展大数据@@@@在社会保险方面的应用@@@@，对全省@@各项社会保险数据@@进行分析@@@@，对政策调整将出现的效果进行仿真测算@@，提高科学@@决策水平@@。

 

　　加强大数据@@@@在劳动用工@@、医疗保险医疗服务行为监控@@、劳动保障监察@@、内部稽核以及人力资源社会保障@@相关政策制定@@、执行效果跟踪评价和服务能力输出等方面应用@@@@，创新管理@@服务模式@@，为社会公众提供更为个性化@@、更具针对性的服务@@。

 

　　（八@@）促进教育@@大数据@@@@发展应用@@@@。建@@设@@覆盖全省@@各级@@教育@@行政部门和各类教育@@机构@@的教育@@公共管理@@平台@@和教育@@资源平台@@相融合的云服务体系@@@@。

 

　　探索大数据@@@@在教育@@管理@@决策@@、监测评价@@、公共服务@@中的运用@@。推动@@教育@@资源共建@@共享@@@@，汇集优质教育@@资源@@，开展教育@@教学@@管理@@和人才培养的大数据@@@@分析@@@@，优化教学@@策略@@、教学@@方式@@、教学@@过程和教学@@评价@@，推广@@“微课@@”“翻转课堂@@”“混合教学@@@@”“电子书包@@”等新型教学@@模式@@，促进教育@@模式创新@@与变革@@。

 

　　建@@设@@山东终身学@@习服务平台@@@@，加快推广@@教育@@云平台@@等典型应用@@@@，逐步探索建@@立学@@习成果认证体系@@和覆盖个人@@全部受教育@@信息的终身学@@习账户@@。

 

　　（九@@）促进交通@@大数据@@@@发展应用@@@@。加快构@@建@@山东智能交通@@运输监管服务云平台@@@@，实现省@@市@@数据@@联网@@，推进@@与公安@@@@、工商@@等部门的信息资源共享@@@@@@。

 

　　综合运用交通@@大数据@@@@@@，开展综合交通@@运行态势评估@@、交通@@设施管理@@@@、路况研@@判@@、交通@@拥堵指数评定@@、交通@@事故分析@@展示@@、短时交通@@流预测@@、公共交通@@运营分析@@与决策@@、交通@@运力运量协同@@、智慧停车等大数据@@@@创新应用@@@@。

 

　　依托@@高速公路联网收费信息系统@@，深入开展高速公路通行数据@@分析@@@@、超限超载车辆数据@@分析@@等大数据@@@@应用@@@@。

 

　　（十@@）促进旅游@@大数据@@@@发展应用@@@@。推动@@旅游@@@@、公安@@、交通@@、铁路民航@@、文化等部门和单位的数据@@资源@@共享@@@@，建@@设@@全省@@统一@@的旅游@@大数据@@@@应用@@平台@@@@。加强旅游@@信息系统和数据@@安全@@保护@@，确保数据@@来源@@渠道稳定性和连续性@@。

 

　　加强旅游@@大数据@@@@在旅游@@产@@业宏观监管@@、客流监测@@、公共服务@@等领域的应用@@@@。建@@设@@旅游@@目的地游客评价数据@@采集分析@@系统@@，开展游客满意度调查分析@@@@。

 

　　加强旅游@@市@@场网络营销监测@@，围绕游客需求开展精准网络营销@@。加强景区@@游客预警分析@@和安全@@管理@@@@，将全省@@@@5A级景区@@视频监控图像接入大数据@@@@平台@@@@。加强旅游@@经济运行@@情况信息收集@@、传递@@、分析@@处理@@和使用@@。

 

　　（十@@一@@@@）促进民政@@大数据@@@@发展应用@@@@。建@@设@@全省@@民政@@大数据@@@@分析@@云服务平台@@@@，开展对互联网@@数据@@@@的实时@@监控@@、抓取和分析@@利用@@，建@@立民政@@网络舆情监控机制@@。开发@@“民生搜索@@@@”智能搜索@@引擎@@，向公众提供个性化搜索@@服务@@。

 

　　整合@@各类民政@@业务数据@@@@，强化对婚姻登记@@、社会救助@@、优抚@@、殡葬等数据@@的智能比对和数据@@碰撞@@，通过自动监测预警优化民政@@管理@@服务@@。

 

　　（十@@二@@@@）促进商贸流通大数据@@@@发展应用@@@@。构@@建@@全省@@商贸大数据@@@@资源@@库和应用@@平台@@@@，全面提升商贸流通数据@@采集处理@@能力和共享@@使用水平@@。汇聚商贸和流通大数据@@@@@@，开展商贸@@、流通运行预测预警和数据@@关联分析@@@@，推动@@商贸流通发展模式创新@@@@，促进线上线下融合发展@@。

 

　　研@@发面向商贸流通市@@场应用@@与服务的解决方案@@，利用大数据@@@@推动@@商贸流通领域的品牌建@@立@@、产@@品定位@@、精准营销和认证认可@@。

 

　　（十@@三@@@@）加快海洋大数据@@@@发展应用@@@@。依托@@大数据@@@@研@@究和服务平台@@@@，建@@立集数据@@采集@@、存储@@、处理@@、分析@@、共享@@、应用@@等为一@@体的海洋大数据@@@@服务平台@@@@，实现多元海量多源异构@@海洋立体数据@@的获取@@、传输@@、存储@@、管理@@、共享@@一@@体化@@。

 

　　打造面向政府@@决策和市@@场应用@@的海洋数据@@产@@品@@，服务支撑海洋预报@@、防灾@@、救援@@、渔业@@、科研@@等行业@@，培育形成@@海洋数据@@产@@品制作和推广@@体系@@@@。

 

　　建@@设@@完善山东省@@@@@@“海洋监测@@＋”体系@@，提供高可靠性海洋监测@@@@、高安全@@性数据@@管理@@@@、高权威性数据@@发布@@，实现海洋监测@@数据@@的有效共享@@和综合利用@@。

 

　　（十@@四@@@@）促进工业大数据@@@@发展应用@@@@。普及推广@@工业云服务@@，支持企业利用山东省@@@@工业云公共服务@@平台@@@@，开展在线交互研@@发设计@@、众包设计@@、虚拟仿真@@、三@@维@@（3D）打印等工业设计新模式@@。

 

　　支持有条件的城市@@建@@设@@国家级和省@@级互联网@@型开放@@式工业设计中心@@，为行业开展工艺设计@@、产@@品研@@发@@、企业管理@@提供云服务@@。

 

　　支持企业建@@立智能工厂@@、智能车间@@，推动@@大数据@@@@在研@@发@@、生产@@@@、经营@@、服务等产@@品全生命周期@@、产@@业链全流程的应用@@@@，助推智能制造与先进服务加快融合@@。

 

　　（十@@五@@@@）促进农业@@大数据@@@@发展应用@@@@。整合@@农业@@@@、水利@@、林业@@、畜牧@@等方面数据@@资源@@@@，构@@建@@山东农业@@大数据@@@@云平台@@@@，推动@@农业@@大数据@@@@共享@@@@开放@@@@。推广@@应用@@基于物联网技术@@的农业@@环境监控系统和病虫害在线监测系统@@，提高山东农情田间监测水平@@。

 

　　强化农产@@品质量@@追溯@@，开展农产@@品市@@场监测预警@@、农村土地流转@@、生态环境监测等农村信息服务大数据@@@@应用@@@@。鼓励各地围绕区@@域主导产@@业@@，建@@成具有带动作用的省@@级农业@@大数据@@@@应用@@示范县@@，推动@@大数据@@@@与农业@@深度融合@@。

 

　　实施@@“扶贫云@@”示范工程@@@@，依托@@山东农业@@大数据@@@@云平台@@整合@@提取民政@@等部门的扶贫数据@@@@，精准识别贫困人口@@，全程管理@@脱贫路径@@，有效监管扶贫资金@@，及时评估扶贫效果@@，为精准扶贫提供大数据@@@@支撑服务@@。

 

 

　　（一@@）开展大数据@@@@试验示范@@。规划@@建@@设@@济南@@市@@高新区@@@@、青岛@@市@@黄岛区@@两个省@@级大数据@@@@综合试验示范区@@@@，支持推动@@青岛@@市@@黄岛区@@争创国家大数据@@@@综合试验区@@@@，在大数据@@@@@@、云计算及应用@@领域组织实施@@一@@批行业应用@@示范项目@@。

 

　　建@@设@@一@@批大数据@@@@应用@@示范中心和网上展示平台@@@@，收集山东大数据@@@@发展典型案例@@，展示大数据@@@@典型应用@@成果@@，开展对外服务@@、宣传交流和应用@@推广@@@@@@。

 

　　（二@@）建@@设@@大数据@@@@产@@业基地@@。优化产@@业布局@@，支持济南@@@@、青岛@@、潍坊@@、泰安@@、济宁@@、威海@@、临沂等市@@规划@@建@@设@@基础设施@@完备@@、配套要素齐全的区@@域性大数据@@@@产@@业基地@@。

 

　　实施@@大企业和大项目带动计划@@。吸引有实力的国内外大数据@@@@企业落户山东@@，建@@设@@大数据@@@@应用@@示范中心@@、人才实训基地或产@@业园区@@@@，培育形成@@10家国内领先的大数据@@@@核心龙头企业@@。培育一@@批国际知名品牌@@，带动上下游集群化@@、协同式发展@@，引领重点行业快速发展@@。

 

　　（三@@）建@@立完善研@@发生产@@@@体系@@@@。鼓励大数据@@@@企业依托@@国家超级计算济南@@中心等综合性云计算平台@@软硬件条件@@，开展数据@@存储@@@@、数据@@分析@@处理@@@@、数据@@可视化@@、数据@@安全@@等核心领域的技术@@产@@品研@@发@@@@，提高在全球大数据@@@@发展中的话语权@@。

 

　　组建@@山东省@@@@大数据@@@@产@@业创新联盟@@，汇聚政@@、产@@、学@@、研@@、用各方资源@@，推进@@大数据@@@@相关理论研@@究@@、技术@@研@@发@@、数据@@共享@@@@、应用@@推广@@@@，建@@立大数据@@@@技术@@@@、产@@业和应用@@生态体系@@@@。

 

　　完善大数据@@@@产@@品体系@@@@，着力发展海量数据@@存储@@与管理@@@@、大数据@@@@分析@@挖掘@@、数据@@可视化@@软件@@，以及高性能服务器@@、海量数据@@存储@@设备@@、大数据@@@@一@@体机@@、视频处理@@芯片等具有自主知识产@@权的大数据@@@@软硬件产@@品@@。

 

 

　　（一@@）组织保障@@。建@@立山东省@@@@大数据@@@@发展部门联席会议制度@@，定期召开联席会议@@，重点研@@究大数据@@@@相关发展战略@@、规划@@计划@@、政策措施@@，研@@究解决重大问题@@，推进@@跨部门@@@@、跨地区@@@@、跨行业大数据@@@@发展应用@@@@。联席会议成员单位按照职责分工@@，各司其职@@，分工协作@@，合力推动@@大数据@@@@健康有序发展@@。

 

　　设立山东省@@@@大数据@@@@发展专家咨询@@委员会@@，其中产@@业专家和企业家比例不低于三@@分之一@@@@，定期召开会议@@、提出意见@@建@@议@@@@，为我省@@大数据@@@@发展献计献策@@。

 

　　（二@@）制度保障@@。积极推进@@大数据@@@@发展条例制定工作@@。研@@究制定信息资源共享@@@@和开放@@标准@@，建@@立健全大数据@@@@采集@@@@、管理@@、开放@@、应用@@等标准规范@@，对共享@@开放@@的方式@@、内容@@、对象进行规范@@。组织开展大数据@@@@标准验证和应用@@试点示范@@，推动@@完善标准服务@@、评测@@、监督体系@@@@，在应用@@中不断提升标准水平@@。

 

　　建@@立大数据@@@@市@@场交易标准体系@@@@，制定完善有关标准规范@@、服务规则@@、技术@@协议@@，建@@立市@@场化的现代运行机制@@，发展培育数据@@流通市@@场@@，规范大数据@@@@市@@场交易行为@@。制定数据@@商业化服务规则@@@@，明确公益性与商业性服务界限@@。

 

　　（三@@）财税保障@@。充分发挥省@@级股权投资引导基金作用@@，吸引社会资本采取股权投资等方式参与大数据@@@@发展应用@@@@，重点支持大数据@@@@核心技术@@攻关@@、关键设备和产@@品制造@@、产@@业链构@@建@@@@、重大应用@@示范和公共服务@@平台@@建@@设@@等@@。

 

　　拓宽融资渠道@@，鼓励金融机构@@和融资担保@@、小额贷款@@、民间融资机构@@等地方性金融组织创新金融产@@品@@，支持大数据@@@@发展应用@@@@。支持符合条件的企业在资本市@@场直接融资@@。

 

　　对符合国家税收优惠政策的大数据@@@@企业@@，切实落实相关税收优惠政策@@。对符合国家税收优惠政策条件的研@@发费用@@，未形成无形资产@@计入当期损益的@@，在按照规定据实扣除的基础上@@，按研@@发费用的@@50%加计扣除@@；形成无形资产@@的@@，按照无形资产@@成本的@@150%摊销@@。省@@政府@@对于引进高层次@@人才的科技奖励资金@@，免征个人@@所得税@@。

 

　　推动@@支持极客@@、创客开发@@大数据@@@@增值利用@@，对于初创企业实行数据@@减免费政策@@，自公司注册之日@@起@@3年@@内@@、自用政府@@数据@@免除使用费@@。按规定积极落实小微企业税收优惠政策@@。对于为创业者提供办公场所@@、创业服务@@、数据@@资源@@、平台@@和技术@@工具的大数据@@@@极客中心@@、创客中心@@、科技企业孵化器和众创空间@@@@，给予免除数据@@使用费和税收优惠@@。

 

　　拓展政府@@向社会力量购买服务指导目录@@，优先将大数据@@@@及相关服务纳入政府@@购买服务范围@@，鼓励政府@@部门积极购买使用@@。

 

　　（四@@）人才保障@@。支持国内外高校@@@@、研@@究机构@@和大型信息化企业在山东设立大数据@@@@研@@究机构@@@@，引进集聚国内外大数据@@@@人才@@。

 

　　建@@立健全多层次@@@@、多类型的大数据@@@@人才培养体系@@@@。依托@@“泰山学@@者@@”“泰山产@@业领军人才@@”等人才工程@@@@，加强大数据@@@@领域高层次@@人才的引进培养@@。鼓励高校@@设置大数据@@@@专业@@，联合企业@@、科研@@院所@@共同培养大数据@@@@专业人才@@。支持信息类大中专院校向职业技术@@学@@院转型@@，有针对性地开展大数据@@@@职业技术@@教育@@和技能培训@@，培育复合型技能人才@@。

 

　　（五@@）安全@@保障@@。研@@发具有自主知识产@@权的大数据@@@@安全@@核心技术@@@@，构@@建@@全方位@@、多层次@@的数据@@防护网@@，全面提升针对隐私数据@@泄露@@、违法数据@@流动等安全@@风险隐患的识别@@、监测和处置能力@@。

 

　　加强大数据@@@@信息安全@@标准体系@@和评估体系@@建@@设@@@@，制定信息系统@@、基础设施@@、云平台@@和网络通信@@等领域数据@@安全@@规范@@。

 

　　建@@立数据@@灾备@@、安全@@防护管理@@和应急处理@@制度@@，实现安全@@评测@@@@、风险评估和应急演练规范化@@、精细化@@、常态化@@。发生重大数据@@@@安全@@事故时@@，应当立即启动应急预案并向主管部门报告@@，及时采取补救措施@@，并按照有关规定进行信息公开@@。

 

　　大数据@@@@是国家基础性战略资源@@，实施@@国家大数据@@@@战略是党中央@@、国务院做出的重大战略部署@@。加快大数据@@@@发展@@，对于扎实推进@@@@供给侧结构@@性改革@@，助推经济转型@@升级和政府@@治理@@、社会治理@@的现代化具有重要意义@@。各级@@、各部门要充分认识发展大数据@@@@的重要意义@@，解放思想@@，改革创新@@，着眼长远@@，面向全局@@，主动打破部门利益@@，合力营造良好的发展环境@@。要强化督导检查@@，加强考核评估和政策宣传@@，营造浓厚的大数据@@@@发展氛围@@。省@@直部门要按照任务分工安排@@，进一@@步明确时间表@@、路线图@@，强化责任分工@@，扎实推进@@@@。各市@@要结合实际@@，抓紧制定实施@@方案@@，确保大数据@@@@战略全面落实@@。

 

　　附件@@：重点任务分工@@

 

山东省@@@@人民政@@府@@@@@@

 

2016年@@10月@@24日@@

 

　　（此件公开发@@布@@）

 

山东省@@@@人民政@@府@@@@@@办公厅@@2016年@@10月@@25日@@印发@@