吉林省@@推进政府@@职能转变@@促进软环境@@建设@@@@

 

　　“省政务@@大厅作为@@省委@@、省政府@@@@‘放管服@@’改革@@的@@重要实践基地@@，全力打造@@@@‘阳光政务@@@@’，实行行政审批事项@@内部办理@@程序网上运转和@@@@‘全过程@@、节点式@@’网上监督@@，有效约束了行政行为@@@@@@,提高了办事效率@@。”吉林省@@政府@@政务@@公开协调办公室副主任张学华如是说@@。

 

　　近年来@@，吉林省@@以改革@@创新为@@动力@@，以破解制约经济发展软环境@@的@@关键瓶颈为@@重点@@，以群众满意@@、企业满意为@@标准@@，积极推进落实@@“简政放权要彻底@@、欧宝娱乐靠谱吗 要阳光@@、降本减负要实效@@、政商关系要亲清@@”四大任务@@，产生了激发市场活力@@、推动职能转变@@的@@叠加效应@@，成为@@吉林经济社会发展的@@强大@@“助推器@@”。

 

 

　　“市场经济活力不足@@、创新乏力@@，重要原因是行政管制过多@@，制约了市场的@@发展@@。我省紧紧抓住减少行政管制这个关键@@，坚持从源头做起@@，狠抓改革@@落实@@，有效激发了市场活力@@。”省政府@@@@推进职能转变@@协调小组办公室推进职能转变@@协调处处长潘维有告诉记者@@。

 

　　大幅压简审批事项@@@@。2013年以来@@，我省对国务院取消下放的@@审批事项@@坚决对应取消下放@@，对应取消行政审批事项@@@@317项@@，省级承接@@105项@@，继续下放市县@@6项@@。坚持问题@@导向@@，变@@“政府@@端菜@@”为@@“群众点菜@@”，围绕企业投资@@、生产经营等@@重点领域@@，连续开展@@了@@3批行政审批事项@@清理@@，省级审批项@@目由@@@@592项@@减少到@@193项@@，削减了总量的@@@@67.4%。全面清理省级设定市县实施@@的@@行政审批事项@@@@，省级设定市县实施@@行政审批事项@@共取消调整@@34项@@。

 

　　多维精简审批环节@@。推进投资审批改革@@@@。项@@目立项@@审批阶段@@，仅保留建设@@项@@目用地@@预审意见等@@@@20项@@审批事项@@@@。13个行业主管部门@@26项@@中介服务@@事项@@实行清单管理@@。推进商事制度改革@@@@。全面开展@@@@“五证@@合一@@、一照一码@@”改革@@，企业办理@@@@“五证@@”时间由@@原来的@@@@15-20天@@压缩至@@3天@@。推进全流程审批改革@@@@。行政审批事项@@实行内部办理@@程序网上运转和@@@@“全过程@@、节点式@@”网上监督@@。

 

　　清理规范中介服务@@@@。国务院明确取消的@@中介服务@@事项@@不再保留@@，法律法规和@@规章没有明确的@@中介服务@@事项@@不再保留@@，审批部门能够通过征求相关部门意见@@、加强事中事后监管@@解决的@@中介服务@@事项@@不再保留@@，申请人可按要求自行完成的@@中介服务@@事项@@不再保留@@。规范省政府@@@@部门与行政审批相关的@@中介服务@@行为@@@@@@，有效破解了行政审批中介服务@@环节多@@、耗时长@@、收费乱@@、垄断性强等@@问题@@@@。

 

 

　　张学华说@@，目前@@，省政务@@大厅通过一系列改革@@举措@@@@，实现了@@“四个转变@@@@”：在事项@@管理上@@，由@@“粗线条@@”管理变@@为@@@@“精细化管理@@”；在服务@@方式上@@，由@@现场办理@@变@@为@@多渠道网络化服务@@@@；在服务@@意识上@@，由@@“坐等@@申报@@”变@@为@@主动服务@@@@；在办事效率上@@，由@@“按部就班@@”，变@@为@@全面提速@@。

 

　　打造@@“阳光政务@@@@”，推进行政事项@@透明化@@。纳入省政务@@大厅集中办理@@的@@行政审批和@@服务@@事项@@@@，一律通过政府@@门户网站@@、政务@@大厅网站和@@纸质@@《办事指南@@》的@@形式公开法律依据@@、办事流程等@@相关信息@@，努力把服务@@信息@@“做全做细@@”，让办事群众清清楚楚地知道@@“能办什么事@@、怎样办事@@”。同时@@，非涉密事项@@的@@办理@@结果第一时间在网上公布@@，并以手机短信形式推送到办事群众手里@@。

 

　　推行@@“规范服务@@@@”，提高审批服务@@效能@@。推行@@行政审批全流程网上运行管理改革@@@@。要求省直部门对纳入省政务@@大厅集中办理@@的@@行政许可事项@@的@@办理@@流程进行全面梳理和@@确认@@，将每个项@@目办理@@过程中各个节点的@@承办岗位@@、审批时限和@@具体办理@@方式等@@进行细化@@，明确承办主体@@和@@办理@@责任@@，并固化到省政务@@大厅行政审批全流程运行管理系统@@。这一举措@@@@，将原来行政审批事项@@的@@@@“数量式@@”监管@@变@@为@@@@“流程式@@”监管@@，将主体@@责任落实到经手的@@每一名工作人员@@，更加有效地约束了行政行为@@@@@@，提高了办事效率@@。目前@@，省政务@@大厅审批服务@@事项@@平均办理@@时限为@@@@5个工作日@@，比平均法定时限和@@平均承诺时限分别缩短@@70%和@@80%，事项@@当日即办率达到@@80%以上@@。

 

　　开展@@“网上服务@@@@”，把服务@@触角延伸到群众身边@@。下大力气整合电子政务@@资源@@，加大互联网@@@@、广电网和@@通讯网在审批服务@@中的@@应用@@，把服务@@延伸到千家万户@@、延伸到企业和@@办事群众身边@@。打造@@吉林省@@行政审批在线服务@@平台@@@@，全面开通@@省政务@@大厅窗口单位网上预审@@、网上预约@@、网上咨询@@服务@@@@，实现行政审批项@@目互联网@@申报和@@内部系统办理@@的@@业务联动@@，打破了办事群众和@@服务@@窗口在时间和@@空间@@上的@@交流限制@@；开通@@“114阳光政务@@@@热线@@”，为@@社会公众提供@@24小时不间断的@@咨询@@和@@指引服务@@@@。原来办事群众只能在工作时间到窗口现场咨询@@@@、申报事项@@@@，现在随时随地可以咨询@@问题@@@@、申报事项@@@@。

 

　　同时@@，依托正在建设@@中的@@吉林@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”，把服务@@端口延伸到基层@@，以四平市铁西区@@、辽源市东丰县和@@延边州敦化市为@@试点@@，开通@@了@@“贫困证明@@”“享受低保待遇证明@@”“居住证明@@”等@@11项@@“网上开证明@@”服务@@。基层群众登录@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”的@@“网上开证明@@服务@@系统@@”，点选申报事项@@@@@@、填写基本信息并上传电子版要件材料后@@，就可以静候快递员把证明文件送到手中@@，实现了@@以@@“信息跑路@@”代替@@“群众跑腿@@”。

 

　　强化监督检查严格行政执法@@“全省各地@@、各相关部门将坚持从重点领域和@@关键环节入手@@，从企业反映最突出的@@问题@@抓起@@，从基层要求最迫切的@@事情做起@@，从群众最不满意的@@地方改起@@，采取务实管用的@@突破性办法@@，确保中央和@@省委@@、省政府@@@@重大决策部署贯彻落实@@。”省软环境@@办主任宋刚坚定地说@@。

 

　　据悉@@，全省各地@@软环境@@建设@@职能部门将围绕推进供给侧结构性改革@@@@，实施@@“三个五@@”战略@@，落实去产能@@、去库存@@、去杠杆@@、降成本@@、补短板五大任务等@@重大决策部署和@@工作要求@@，加强经常性的@@监督检查@@，坚决整治部门间推诿扯皮等@@问题@@@@，真正使党委@@、政府@@的@@重大决策和@@惠民措施在执行中不走样@@，确保政令畅通@@，保障振兴发展@@。

 

　　保障重点项@@目优质推进@@。对省委@@、省政府@@@@确定的@@重点投资项@@目建立监督台账@@，进行全程跟踪监督@@，实施@@行政效能动态监测@@。探索建立分级@@、分类的@@重点项@@目领导分包责任制@@，由@@各级党政主要领导亲自协调@@、解决项@@目进展中的@@困难和@@问题@@@@。建立重点项@@目@@“绿色@@通道@@”，督促各行使行政审批职能的@@部门@@，尽量减少前置审批条件@@、精简审批要件@@、简化审批环节@@，提高审批效率@@。同时@@，从当地实际出发@@，在准入@@、用地@@、融资等@@方面为@@重点项@@目发展提供全方位的@@要素保障@@，确保项@@目早建成@@、早达效@@。

 

　　打通政策落地最先和@@最后@@“一公里@@”。研究创新政策推送方式@@，采取多种形式对政策进行充分宣传和@@详细解读@@，切实解决好政策信息不对称和@@@@“末梢梗阻@@”问题@@；切实完善政策推进机制@@，细化实化每项@@政策@@、举措@@，明确责任分工@@、工作标准和@@落地时限@@，实施@@精准督导@@、严实督导@@，推动各项@@惠民利企政策以最快速度落实到位@@、最大限度释放红利@@。

 

　　积极创造企业@@“宁静经营@@”环境@@。大力推广@@“双随机@@”抽查模式@@，依法推进事中事后监管@@规范化@@。此外@@，注重加强行政执法监督@@，加快形成完备的@@行政执法监督体系@@，坚决纠正执法违法行为@@@@@@，确保严格规范文明执法@@。全面推进@@欧宝娱乐靠谱吗 优化升级@@。加快推进@@“互联网@@+政务@@”建设@@，凡具备网上办理@@条件的@@事项@@@@，都要实现网上受理@@、办理@@、反馈@@、查询@@，推动实体政务@@大厅向网上办事大厅延伸@@，为@@群众和@@企业提供方便快捷的@@多样化服务@@@@。

 

　　严厉整治各种@@“四乱@@”行为@@@@，特别是乱收费@@、乱罚款问题@@@@，大力整治少数部门和@@单位巧立名目@@、搭车收费@@、多头收费行为@@@@@@，严禁违规罚款@@、“为@@款而罚@@”行为@@@@。切实规范行政审批@@，对私自增设审批要件@@、增加审批程序和@@环节@@、超期限审批等@@违规审批问题@@进行严厉查处@@。集中整治违规执法@@，把解决滥权@@、滥法问题@@作为@@重中之重@@，坚决消除行政执法中的@@吃拿卡要行为@@@@@@，着力解决职责交叉@@、多头执法@@、重复处罚@@、执法扰民等@@问题@@@@，严厉打击以权谋私@@、滥用职权等@@行为@@@@@@，切实提升行政行为@@@@的@@公信力@@。下大力气整治风气@@，集中力量查办慵懒散@@、不作为@@@@、乱作为@@@@、慢作为@@问题@@@@。

 

　　“让优质高效@@、风清气正的@@软环境@@成为@@发展的@@硬实力@@。”“优化发展软环境@@是一项@@永不竣工的@@工程@@。”举全省之力@@、集全省之智@@，全力打造@@@@经济发展软环境@@@@，已成为@@全省上下的@@重大战略@@抉择@@。我们坚信@@，优良的@@黄金软环境@@@@，必将吸引更多@@的@@客商前来投资兴业@@，必将化作@@“洼地效应@@”和@@不竭动力@@，为@@吉林新一轮振兴发展插上腾飞的@@翅膀@@。