党的十八届五中全会为新时期我国经济社会发展布局谋篇@@，提出了创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@五大发展理念@@。五大发展理念的提出@@，为税收现代化@@进程指明了方向@@，明确了当前和今后一个时期税收各项工作@@的原则和指导思想@@。以北京市西城区国家税务局为例@@，面对机遇和矛盾@@，唯有立足实际@@，将五大发展理念与税收现代化@@建设@@@@有机融合@@，探求税收新常态下的工作@@思路@@，进一步深化税制改革和国地税征管体制改革@@，把握机遇@@，破除矛盾@@，才能不断将税收现代化@@建设@@@@推向深入@@，税收才能更好地服务于经济和社会发展大局@@。
第一@@，融合创新理念铺设深化税制改革之路@@。融合创新发展理念@@，通过深化税制改革@@，简政放权@@，减轻企业负担@@@@，让企业在创新之路@@“轻装前进@@”，让更多@@的新产品@@、新模式@@、新业态大量涌现@@、快速成长@@，为经济发展增添新活力@@、新动力@@。一是坚持深化改革@@，为企业添@@“红利@@”。要把握税制改革机遇@@，扎实@@、细致@@、深入地做好前期基础性准备工作@@@@，不折不扣地落实好各项税制改革任务@@；要加强税制改革效应的分析研究@@，跟踪了解税改措施在实施过程中遇到@@的矛盾@@、问题@@和风险@@，积极建言献策@@；要有效利用税制改革蕴含的政策机遇和发展导向@@，积极引导经济结构调整和产业转型升级@@。二是坚持落实税收优惠@@，为企业添@@“动能@@”。三是坚持推进简政放权@@@@，为企业减@@“负担@@”。特别要厘清部门权责@@，使市场和政府@@权责明晰@@，减轻企业负担@@@@，激发市场活力@@。配合商事制度改革@@，进一步做好@@“三证合一@@、一照一码@@”工作@@，与税务系统有效衔接@@、联动实施@@；优化资源配置@@，提升即办事项效率@@，对转办事项限时办结@@。
深化税制改革之路任重道远@@，良好的税收制度和政策@@，需要与之相适应的执行体系和执行能力@@。以北京市西城区国家税务局为例@@，作为基层国税局@@，更需要在内部管理上推陈出新@@。一方面要突出党建引领@@，指导实践@@，另一方面@@，还要突出人才强税@@，将践行五大发展理念建立在充实的人才储备之上@@，全面提升服务经济发展和服务纳税人的水平@@。
第二@@，融合协调@@理念构建现代纳税服务体系@@。融合协调@@发展理念@@，坚持需求导向@@，构建服务高效的现代纳税服务体系@@，不断优化纳税服务@@，积极构建和谐征纳关系@@，有助于各区域@@、各行业@@、各主体@@在发展的路上不掉队@@、不落后@@。一是及时把握涉税需求@@。伴随着@@“互联网@@+”及新经济@@、新业态的大量出现@@，经济形态日益多元化@@，为纳税人提供差异化@@、多层次@@的涉税服务日渐成为税务部门的必修课@@。国税部门应建立常态化的纳税人需求收集渠道@@，广泛听取纳税人的意见和建议@@，建立健全重要政策解读机制@@，强化外部评价监督@@，全力维护纳税人权益@@。二是全力推进办税便利化改革@@。包括稳步推进国地税联合办税@@，切实解决纳税人办税中的@@“痛点@@”“堵点@@”“难点@@”问题@@；建设高度集成的@@“电子税务局@@”等办税平台@@@@，为纳税人提供全天候@@、全方位的纳税服务@@，等等@@。此外@@，还要完善绿色@@通道制度@@、优化纳税信用体系@@，真正以融合协调@@理念构建现代纳税服务体系@@@@。
第三@@，融合绿色@@理念利用好税收杠杆@@。融合绿色@@发展理念@@，迎接@@“绿色@@税制@@”，不折不扣落实有利于环境保护和资源节约的税收政策@@@@，用税收杠杆鼓励环保产业@@，惩治污染行为@@，最终形成人与自然和谐发展的现代化建设@@新格局@@。要利用税收杠杆鼓励环保产业@@@@，抑制污染行为@@，在经济社会生态效益双提升中充分有效地发挥税收杠杆作用@@。落实资源税改革及综合利用资源等税收优惠政策@@，利用税收引导市场微观主体@@节约资源@@@@，鼓励资源节约@@、环境友好型企业做大做强@@。要加快推进国地税联合办税服务厅建设@@，推行电子税务局@@等无纸化远程办税模式@@，引导纳税人办税实现从@@“柜上@@”到@@“网上@@”到@@“掌上@@”的转变@@。优化网上@@办税服务厅@@，加快推行网上@@审批@@、办税无纸化@@，节约资源@@，降低征纳成本@@。
第四@@，融合开放@@理念@@构筑现代化税收征管体系@@@@。融合开放@@理念@@，就要以普遍联系@@、开放@@包容的视角来谋划工作@@@@，构筑现代化税收征管体系@@，在继续吸引高水平@@、高层次@@外资进入的同时@@，落实好鼓励企业@@“走出去@@”税收政策@@，以开放@@促改革@@，以开放@@促增长@@。一是助力供给侧结构性改革@@，落实新常态下转方式@@、调结构@@、惠民生@@、促内需的系列政策@@。二是加快税收征管的科学化@@、信息化@@、国际化进程@@。三是深化国地税合作@@，形成管理合力@@。四是厘清征管职责@@，加强税制改革效应分析研究@@，通过国地税@@、工商和财政在联合收入分析@@、深化税务稽查合作@@、联手推进征管专业化等方面深度融合@@，努力实现税收现代化@@@@，为促进区域发展积极建言献策@@@@，促进区域经济结构调整和产业转型升级@@。
第五@@，融合共享@@理念@@促进信息化@@建设@@。共享@@，注重的是解决社会公平正义问题@@@@。融合共享@@理念@@，就是要立足服务全局@@，发挥税收职能@@，进一步发挥税收调节收入分配的杠杆作用@@，在继续强调发展效率的同时@@，更多@@兼顾社会的公平正义@@，促进创业@@、拉动就业@@，汇聚发展动力@@，增进社会和谐@@，走向共同富裕@@。比如@@，抓住@@“一带一路@@”发展机遇@@，让纳税人共享@@开放@@红利@@@@；借力互联网@@@@+、大数据@@@@、云计算@@，强化信息管税@@，让纳税人共享@@科技红利@@@@；深化依法治税@@，让纳税人共享@@法治红利@@@@，等等@@，这些都是题中应有之义@@。
