行政体制@@改革@@：打造政府@@职能转移@@@@"第五张清单@@"

 

 

　　认真制定工作推进总体方案@@，明确@@“一年@@初步破题@@、两年@@逐步推广@@、三年@@形成机制@@”的@@总体安排@@。2013年@@11月@@启动试点@@，精心选择了经信@@、科技等@@@@6家@@部门@@以及市@@鞋革行业协会@@，梳理出经济运行分析预测@@、外贸壁垒预警应对@@等@@@@8项@@职能@@。

 

　　自@@2013年@@以来@@研究制定出台@@《政府@@职能转移@@暂行办法@@》等@@2个@@文件@@以及@@“职能转移@@”、“购买服务@@@@”、“承接组织@@”等@@3大目录和@@“联席会议@@、年@@度考评@@、上下联动@@、事后监管@@、承接管理@@”5项@@机制@@，逐步构建了具有@@温州@@特色的@@@@“1+3+5”制度体系@@。

 

　　同时@@，强化转移实效@@，打造改革亮点@@。截止目前@@@@，已梳理出@@252项@@职能@@进行转移@@，转移职能单位达到@@50个@@，全市@@@@共有@@@@41家@@单位@@216项@@印发了工作实施方案@@,有@@22家@@单位@@已与社会组织签订了职能转移@@工作协议@@141个@@。如@@：市@@商务局将@@“反国际贸易壁垒@@”职能转移@@后充分发挥行业协会其信息网络发达的@@优势@@，有@@效帮助大量企业预防境外贸易风险@@；市@@供应链学会在承接人社部门@@职能后@@，花小钱办大赛@@，以政府@@转移经费为@@基础@@，以冠名@@权@@、赞助费为@@主要渠道@@，成功举办了市@@物流技能大赛和高校智库论坛@@。

 

 

　　率先在全省地市@@中建立首家@@涉批中介机构集中服务@@平台@@@@，推行中介机构实体平台@@与网上平台@@并行机制@@。目前@@，中介机构入驻实体平台@@@@55家@@，入驻网络平台@@@@626家@@。全面清理规范行政审批@@@@前置中介服务@@@@，保留部门@@中介服务@@事项@@@@121项@@。建立了由审批@@部门@@评价@@、服务@@对@@象评价@@、中心场内评价@@“三位一体@@”的@@考评制度@@，定期向社会公开@@，实行清退机制@@，至今已清退@@6家@@。并将不良行为@@纳入市@@诚信平台@@@@，倒逼中介机构规范执业@@、诚信执业@@。

 

　　按照@@“互联网@@+审批@@”模式@@，全面推进了网上审批@@机制改革@@。一是审批@@服务@@@@“一张网@@”覆盖@@。对@@我市@@保留的@@@@1003项@@涉批事项@@按标准化要求@@，全部纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 网办理和监督@@。2016年@@全市@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网办件@@量达@@41万件@@@@。二是跨层级审批@@一体化联动@@。目前@@，全市@@@@76个@@街镇和@@161个@@社区@@@@(村居@@)便民服务@@中心可开展跨层级五级联动审批@@@@，联动事项@@@@254项@@。2015年@@以来@@，办件@@达@@23301件@@。三是证照网上办理一条龙服务@@@@。选取市@@运管局等@@@@4部门@@22项@@事项@@作为@@第一批试点办证事项@@@@，至今已办理并送达件@@@@6043件@@，为@@群众提供@@“足不出户@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 。四是推行@@“互联网@@+政务@@“服务@@。开发网上无偿代办系统@@，对@@需要代办的@@温商回归项@@目全部实行网上代办@@。2015年@@，通过网络平台@@派单@@，完成网上代办@@2050件@@，泰顺县在全国率先建立@@“网上证明@@”便民服务@@系统@@，变@@“现场办理@@”为@@“线上操作@@”。

 

　　狠抓投资项@@目审批@@机制改革@@。实行全流程一条龙管理机制@@，达到基建项@@目全流程@@(含中介服务@@@@)100天@@，其中行政审批@@@@@@30个@@工作日@@@@。对@@环评分类管理@@，简化能评手续@@，园区@@项@@目审批@@时间减少@@2个@@月@@以上@@@@。

 

 

　　2014年@@3月@@份启动我市@@权力清单工作@@，对@@列入清理范围的@@@@55家@@市@@级部门@@的@@@@12723项@@部门@@职权@@、5327项@@内部管理和宏观管理事项@@进行梳理审核@@。于@@8月@@底率全省之先公布了市@@级@@44家@@部门@@的@@@@4168项@@行政权力@@，共减少行政职权@@8555项@@，精简@@比例@@67.2%。同时@@，指导督促各县@@@@(市@@、区@@)于@@10月@@底前全部按时公布@@，累计梳理职权事项@@@@86531项@@，审核公布@@43197项@@，精简@@50%以上@@,是全省编制市@@级部门@@责任清单单位数最多的@@地市@@@@。

 

　　逐步推进@@“权责清单@@”深化工作@@。2016年@@2月@@起@@，组织开展浙南产业集聚区@@@@(经开区@@@@、瓯飞管委会@@)、瓯江口产业集聚区@@@@、生态园管委会@@、浙南科技城等@@四个@@功能区@@和乡镇@@(街道@@)权力清单和责任清单的@@梳理编制工作@@。各县@@(市@@、区@@)因地制宜作了不少有@@益探索@@：鹿城区@@探索政府@@职责体系管理@@“综合清单@@”，对@@“三定@@”文本格式进行全面调整@@；瓯海区@@结合专项@@督查调研@@，反映权责清单@@工作存在的@@问题和建议@@。

 

 

　　完善市@@级功能区@@管理体制机制@@。一是相继印发了浙南沿海先进装备产业集聚区@@@@、瓯江口产业集聚区@@@@等@@两大省级产业集聚区@@和浙南科技城管委会的@@@@“三定@@规定@@”。进一步探索完善两大产业集聚区@@@@、温州@@高新园区@@及浙南科技城的@@职责划分@@，浙南科技城管委会机构顺利获批@@，妥善处理好园区@@开发建设与社会管理职责的@@关系@@。及时对@@洞头区@@相应机构予以更名@@调整@@，并就灵昆街道@@及瓯江口产业集聚区@@@@管理体制进行调整@@。提出瓯江口质监分局@@、综合行政执法大队设置方案以及灵昆街道@@托管期间干部双向流通意见@@。

 

　　积极稳妥地推进和深化事业单位分类改革@@。市@@本级累积调整事业单位@@567次@@，设立@@83家@@，撤销@@96家@@。四是加强保障和改善民生需求@@。强化机构编制向教育@@、卫生@@、社会保障等@@事关民生方面倾斜@@，基本完成三大热线整合@@，为@@教育系统@@、卫生@@系统分别增加事业编制@@610名@@、1039名@@。

 

　　推进小城市@@@@(中心镇@@)试点工作@@。2014年@@12月@@29日@@，龙港镇@@获批国家@@新型城镇化综合试点@@，成为@@全国首批两个@@镇级试点之一@@。目前@@我市@@共有@@小城市@@培育试点镇@@6个@@(龙港镇@@、鳌江镇@@、塘下镇@@、柳市@@镇@@、大峃镇@@、罗阳镇@@)，通过近几年@@建设@@，上述@@6镇人口规模@@、经济总量@@、财政收入等@@指标均列全省前茅@@，柳市@@镇@@更是连续四年@@被评为@@省级考核优秀单位@@。