看沈阳@@为互联网@@@@上的政民互动@@提供样本@@

 

　　沈阳@@，为互联网@@@@+政务@@提供了一个@@典范案例@@。

 

　　2014年@@12月@@29日@@，沈阳@@建立了国内首家实现社区@@@@全覆盖的政务@@微信服务@@平台@@@@——“沈阳@@新社区@@@@@@”。上线运行一年@@多来@@，已初步构建了多层次@@@@、立体化的运行机制@@，在@@“惠民@@”的同时@@努力实现@@“兴业@@”与@@“善政@@”并举@@。

 

　　经观政研院实地调研发现@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”取得了显著成效@@：城市居民对于@@@@欧宝娱乐靠谱吗 有着强大需求@@，以@@欧宝娱乐靠谱吗 为基础@@，还可以@@在@@各种资源的整合中进行商业化运营@@。

 

　　值得一提的是@@，沈阳@@能在@@网络技术和政府@@服务@@意识较为落后的东北地区@@成功实践@@，不但更具有典范意义@@，对其他城市的@@欧宝娱乐靠谱吗 建设也更有借鉴作用@@。

 

 

　　“沈阳@@新社区@@@@@@”是由沈阳@@市委宣传部@@、市网信办以@@@@“汇聚社区@@@@正能量@@、构建生活新模式@@@@”为目标@@，携手全市各地区@@及沈阳@@晚报@@、盛京银行共同搭建的集@@欧宝娱乐靠谱吗 、便民@@服务@@@@、媒体服务@@为一体的政务@@微信服务@@平台@@@@。

 

　　2014年@@2月@@，沈阳@@市网信办开始实施@@“沈阳@@新社区@@@@@@”政务@@微信平台@@基本框架的构建@@。通过召开多次@@区@@@@、街道@@、社区@@@@三级调研会@@，与@@社区@@@@居民座谈@@，掌握了基层单位@@和社区@@@@居民的需求@@，并选定在@@两个@@市区@@皇姑区@@@@和沈河区@@@@@@、一个@@近郊区@@苏家屯区@@@@开始进行试点@@。经过近半年@@的探索@@，于@@2014年@@12月@@29日@@正式开通了覆盖全市所有社区@@@@的政务@@微信服务@@平台@@@@“沈阳@@新社区@@@@@@”。

 

　　“沈阳@@新社区@@@@@@”的初期定位@@@@，是为沈阳@@城乡社区@@@@@@（沈阳@@共有@@10区@@市@@3县@@：和平区@@@@、沈河区@@@@、铁西区@@@@、大东区@@@@、皇姑区@@@@、浑南区@@@@、于@@洪区@@@@、苏家屯区@@@@、沈北新区@@@@、新民市@@、辽中县@@@@、法库县@@@@、康平县@@@@）200万@@家庭提供便捷化@@、智能化的网络服务@@@@，涵盖在@@沈阳@@建设智慧城市@@的体系之下@@，承担新形势下创新社会管理@@、完善民生服务@@@@、依法治国治网@@、创新媒体融合等作用@@。

 

　　如今@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”平台@@由沈阳@@市网信办宏观把控@@，实现了对全市@@800多个@@社区@@@@的覆盖@@。每个@@社区@@@@都配有独立后台@@，自主管理@@。教育局@@、公安局@@、房产局@@、旅游局等@@14家市级单位@@入驻@@“服务@@大厅@@”，并根据各单位@@需求@@，建立独立的管理后台和功能板块@@，市民可以@@根据需求@@，自主查询@@@@，及时了解各单位@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 信息@@。

 

　　这样@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”基本搭建完成市直@@欧宝娱乐靠谱吗 和各区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的整体构架@@，显著增强了公共服务@@能力@@，提升政府@@在@@线服务@@@@能力@@，提高社会管理和民生服务@@水平@@。

 

　　经过近一年@@多的运行@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”平台@@粉丝已近@@40万@@，还在@@持续的增长中@@；社区@@@@论坛点击量@@73万@@，解决群众反映的各类问题@@1.7万@@件次@@@@，发布@@各类信息@@@@6.1万@@条@@，已经成为沈阳@@市最大的政务@@公开平台@@@@、民生服务@@平台@@和新型媒体平台@@@@。2016年@@，沈阳@@新社区@@@@@@计划实现所有城市社区@@@@@@、涉农社区@@@@全覆盖@@，预计达到粉丝覆盖@@150万@@户家庭@@。

 

　　而这一目标的实现@@，需要大量的资金投入和人力资源投入@@。

 

　　整个@@@@2015年@@，虽然沈阳@@市政府@@对此较为重视@@。但因其是新生事物@@，整个@@@@政府@@体系对这一平台@@的定位@@和作用认识是渐进的@@。政府@@预算投入并不是很多@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”在@@运行初期@@，与@@盛京银行在@@@@智慧屋@@以@@及平台@@设计上进行了合作@@，因而得到了盛京银行的资金赞助@@，对平台@@初期的运营和发展起到了良好的推进作用@@。

 

　　2016年@@，不论是沈阳@@市本级预算@@，还是较为重视的区@@政府@@一级的财政预算@@，都对微信平台@@的运营和维护单独列支@@，凸显出了微信政务@@平台@@在@@政府@@治理中@@，开始占有一席之地@@。在@@调研中了解到@@，对于@@不少社区@@@@来说@@，平台@@建设所投入的资金在@@本区@@宣传部经费中所占比例显著提高@@。微信政务@@平台@@建设在@@@@2016年@@“绝对是个@@重点事@@”，因而在@@@@2016年@@的预算中@@，还会着重有所体现@@，有加大资金投入的计划@@。

 

 

　　“沈阳@@新社区@@@@@@”的创新不局限于@@线上的服务@@@@，还在@@于@@线下延伸@@——社区@@@@智慧屋@@@@，带来对实体经济的有力支持@@。

 

　　社区@@@@智慧屋@@@@让各个@@社区@@@@微信平台@@有了@@“看得见摸得着的@@”实物@@，也为其不断扩充功能提纲了物质基础@@，同时可加入很多商业服务@@@@。“社区@@@@智慧屋@@@@”将线上政务@@@@、便民@@、媒体等服务@@延伸到线下@@，通过线上线下互动@@，让老百姓@@(49.660, -1.45, -2.84%)在@@本社区@@@@内即实现基本的政务@@诉求和基本生活商务服务@@需求@@。

 

　　这包括利用@@“沈阳@@新社区@@@@@@”线上的人气和智慧屋@@线下的布点@@，与@@教育@@、医疗@@、养老等产业融合@@，并大力发展智能家居@@、可穿戴设备等@@，在@@打通服务@@群众@@“最后一公里@@”的同时@@，助推相关产业得到快速发展@@，形成沈阳@@新兴产业发展的内生动力@@。

 

　　目前@@，在@@沈河区@@@@清泉社区@@@@和皇姑区@@@@中海西社区@@@@建立的两个@@试点社区@@@@已经投入运营@@，其余十个@@智慧屋@@也已经开工建设@@。

 

　　在@@实践中@@，清泉社区@@@@智慧屋@@@@场所原来是该地区@@的公安派出所@@，后者搬走后@@，空下来的房子整体移交给社区@@@@@@，才使得社区@@@@有了充足的发展空间@@@@；中海西社区@@@@智慧屋@@@@的房屋@@，是因为开放商在@@新建小区@@时@@，考虑到了公共设施的配套建设@@，有相应的建筑空间@@@@，经过社区@@@@做工作@@，免费移交给社区@@@@使用@@。

 

　　由此@@，要将@@“沈阳@@新社区@@@@@@”的智慧屋@@更多@@落地@@，或者将更多@@的服务@@向线下延伸@@，政府@@势必要在@@智慧屋@@的空间@@和硬件建设等方面加大资金投入@@。这需要盘活社区@@@@拥有的存量资产@@，在@@顶层设计上加强统筹现有的财政资源@@，将硬件建设的资金归并出来@@，用在@@刀刃上@@。

 

　　其实@@，具有巨大商业前景的@@“沈阳@@新社区@@@@@@”，已然受到了资本的注意@@。无论是社区@@@@层面的平台@@@@，还是区@@政府@@层面@@，抑或是负责宏观调控的沈阳@@市网信办@@，均接收到了各类商家和资本抛来的橄榄枝@@，希望与@@平台@@展开深入对接和合作@@，进行商业化探索@@@@。其中@@，沈阳@@市盛京银行在@@@@平台@@建设之初@@，就与@@沈阳@@市网信办对接合作@@。目前@@，盛京银行在@@@@11个@@已经建成的智慧屋@@@@，设置了可以@@缴费和存取款的终端@@，这无疑是有益的尝试@@。

 

　　在@@这样@@的新机遇下@@，沈阳@@市网信办积极推动沈阳@@市成立了沈阳@@智慧屋@@网络平台@@管理有限公司@@，由这个@@国资背景的公司统一@@运营智慧屋@@的商业化@@。不过@@，目前@@的商业化运行@@，仍属于@@初期探索阶段@@，随着智慧屋@@建设进程加快@@，其商业化运营将更有前景@@，也势必受到更多@@资本的关注@@@@。

 

　　沈阳@@市网信办负责人表示@@，未来的沈阳@@新社区@@@@@@商业化途径@@，最好的方式是引入@@PPP模式@@，和具有实力的经验的民营资本合作共建@@。

 

　　而在@@近期@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”拟与@@保利集团合作@@，引入优势资源@@，发挥服务@@民生@@、推进信息@@产业发展作用@@。通过社会资本和优势资源的引入@@，将减轻@@“沈阳@@新社区@@@@@@”（智慧屋@@）平台@@建设的财政压力@@。

 

 

　　2015年@@4月@@22日@@，微信团队联合腾讯研究院发布@@的@@《“互联网@@+”微信政务@@民生白皮书@@@@》（以@@下简称@@《白皮书@@》）显示@@，截至去年@@底@@，全国政务@@微信总量达到@@40924个@@。政务@@微信总量位@@列前十的省级行政区@@中@@，除河南@@、四川@@和山西外@@，其他均来自东部地区@@@@，其中@@广东@@@@、浙江@@、江苏位@@列前三@@。西部地区@@政务@@微信发展相对迟缓@@，与@@其他地区@@差距明显@@。政务@@微信总量后十位@@中@@，西部地区@@有六个@@省级行政区@@榜上有名@@。

 

　　由此@@来看@@，政务@@微信区@@域发展的不均衡一定程度上是各地经济社会发展需求和@@欧宝娱乐靠谱吗 能力的反映@@。《白皮书@@》指出@@，浙江@@、广东@@、北京@@、上海@@、四川@@、福建的政务@@微信发展活跃@@，既与@@当地经济发展水平和电子政务@@发展能力密切相关@@，也与@@地方对新技术的接纳程度@@、应用能力有较大关系@@。这些地方往往更具运用新技术创新社会管理水平和公共服务@@的意识与@@能力@@。

 

　　可以@@佐证这一点的是@@，《白皮书@@》显示@@，辽宁在@@政务@@微信总量中排名第@@19位@@，高于@@吉林和黑龙江@@。不过@@具体到市一级@@，暂不论政务@@微信总量的话@@，上述结论却不一定完全成立@@，沈阳@@市即是一例@@。和全国多数城市一样@@，沈阳@@有自己的政务@@发布@@服务@@平台@@@@——“沈阳@@发布@@@@”，相比之下并无多少特别之处@@。但运营近一年@@的@@“沈阳@@新社区@@@@@@”却有所不同@@，它除了具备@@“沈阳@@发布@@@@”的功能@@，更多@@的是直抵城市基层单位@@@@——社区@@@@，社区@@@@作为社会有机体最基本的内容@@，是宏观社会的缩影@@，它最接近城市居民@@，社区@@@@的安定与@@否直接决定着城市的安定@@。

 

　　正如沈阳@@市网信办相关负责人透露的@@，城市居民反映的问题和矛盾@@90%在@@社区@@@@内部就能解决@@，这些问题和矛盾的解决@@，让很多人心气@@“平顺@@”，此外@@，社区@@@@——街道@@——区@@——市的架构机制@@，让问题和矛盾有了相对清晰的解决路径和渠道@@，这也有助于@@其他@@10%的问题和矛盾的解决@@。这样@@，居民对政府@@的怨气下降@@，满意度上升@@，这对于@@注重@@“维稳@@”的政府@@来说@@，实质意义不言而喻@@。《白皮书@@》指出@@，全国政务@@微信呈现出逐渐从@@“发布@@”升级为@@“服务@@”、“查询@@”升级为@@“办事@@”、“分散@@”走向@@“统一@@”的特点@@，移动的服务@@型政府@@正在@@微信平台@@上构建@@。沈阳@@市发力打造@@“沈阳@@新社区@@@@@@”，契合了这一特点@@。

 

　　另外@@《白皮书@@》显示@@，服务@@功能越强的账号@@，越受用户关注@@@@。据统计@@，服务@@号的平均关注@@用户数达到@@4.3万@@，高于@@总体平均水平@@。八成用户对政务@@微信在@@可达性@@、信息@@发布@@@@、在@@线服务@@@@、公众参与@@@@、隐私与@@安全方面的表现持高满意度@@。以@@此结合@@“沈阳@@新社区@@@@@@”的特点@@来看@@，其在@@可达性@@、信息@@发布@@@@、在@@线服务@@@@、公众参与@@@@方面有一些优势@@。“沈阳@@新社区@@@@@@”的效应@@，说明政务@@微信在@@政府@@与@@群众沟通的过程中@@，作用在@@不断扩大@@，而其中@@的巨大空间@@也需要不断发掘@@。基于@@@@“服务@@”这一基本及核心功能来说@@，“沈阳@@新社区@@@@@@”还需在@@继续打破部门间的权益壁垒@@、提供更加精细化服务@@@@、更加多元化的功能@@等方面做出更多@@努力和尝试@@，这样@@才能真正承接起智慧民生服务@@@@，以@@及助力沈阳@@打造@@“智慧城市@@”的重任@@。