“十三五@@”规划纲要提出@@，实施就业@@优先战略@@。实施更加积极的就业@@政策@@，创造更多@@就业@@岗位@@，着力解决结构性就业@@矛盾@@，鼓励以创业带就业@@@@，实现比较充分和高质量就业@@@@。
就业@@是我国发展的一条底线@@，党和国家领导人@@曾在多个场合指出@@，只要就业@@不出现大的波动@@，即便经济增长@@有所放缓也能接受@@。“我国对就业@@工作一直非常重视@@，从@@‘十二五@@’开始就确立了就业@@优先战略@@。”中央党校教授周天勇说@@@@。
周天勇指出@@，这是因为就业@@是民生之本@@。没有稳定的就业@@@@，发展注定不可持续@@；没有高质量就业@@@@，百姓注定不会幸福@@。
当前@@，世界经济仍然增长@@乏力@@，我国经济增速有所放缓@@，去产能逐步进入实质化操作阶段@@。我国就业@@局势虽然总体稳定@@，但也面临总量压力不减@@、结构性矛盾愈加突出的挑战@@。
然而@@展望@@“十三五@@”，就业@@仍然有大量有利因素@@。首先就是我国经济增长@@仍然保持在合理区间@@。有专家指出@@，只要我国@@GDP增速不低于@@6%，每年@@城镇新增就业@@就可保持在@@1千万人@@以上@@——
2006年@@我国@@GDP增长@@10.7%，当年@@@@GDP增量为@@3万多亿元@@。而@@2015年@@我国@@GDP增长@@6.9%，当年@@@@的@@GDP增量则达到@@@@4万多亿元@@。也就是@@说@@，虽然增速放缓@@，但增量仍然不减@@，对就业@@的拉动效果依然强劲@@。
同时@@，人@@力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮指出@@，我国产业结构的变化也向着有利于就业@@增长@@的方向转变@@——
服务业对就业@@的贡献率高出二产大约@@20%。2004年@@，我国第三产业就业@@比重为@@30.6%，就业@@人@@员为@@2.2亿多人@@@@；2014年@@，我国第三产业就业@@比重为@@40.6%，就业@@人@@员为@@3.1亿人@@@@；到@@“十三五@@”末期@@，服务业的就业@@占比很可能达到@@@@50%。
此外@@，国家的各项政策@@，特别是大众创业@@、万众创新政策对就业@@有着不可忽视的贡献@@。周天勇说@@，创业对于就业@@的拉动作用很强@@，平均每个创业企业或者项目的从@@业人@@员为@@8.44人@@。
从@@前期的网店到@@如今各种形态的@@“互联网@@＋”，从@@大学生回乡开办养猪场到@@理发师开办连锁家政服务公司@@，各种新业态不断涌现@@。劳科所发布的@@《中国青年@@创业现状报告@@》显示@@，44.5%的创业项目处于盈利状态@@，42.1%的项目盈亏平衡@@，对就业@@拉动明显@@。
我国积极转变政府@@职能@@，推进商事制度改革@@，改革红利的释放也大大促进了就业@@@@——据统计@@，2015年@@平均每天新注册企业都在@@1万户以上@@。
人@@社部副部长信长星说@@，就业@@结构性矛盾依然突出并将长期存在@@。例如@@，就业@@难@@、招工难并存等现象就是就业@@结构性矛盾的体现@@。
中国就业@@促进会副会长陈宇指出@@，提升就业@@质量@@，根本在于发展@@，尤其是产业的转型升级@@，创造更多@@的中高端岗位@@。此外@@，在欧美和日@@、韩等发达国家和地区@@，中等收入人@@群的主体@@是技工@@，也就是@@“高级蓝领@@”。因此@@，我国必须加快发展中高端制造业@@，同时@@加强和完善职业培训@@。
