最近@@，南昌@@市工商部门正在推广一项@@“双告知@@”制度@@，即在办理企业登记@@时@@，注册登记部门一方面告知企业哪些经营事项仍需审批@@，另一方面把企业@@“出生证明@@”第一时间告知许可审批部门@@，提醒做好事后监管@@@@。这项制度@@@@，不仅方便了企业@@，而且使联动监管@@有了抓手@@，有助于打破@@“信息孤岛@@”、实现监管@@无缝对接@@，是深化@@“放管服@@”、推进政府@@监管@@体制改革的有益探索@@。
“放管服@@”改革是加快政府@@职能转变@@、发挥市场配置资源决定性作用的关键之举@@。近年来@@，中央紧锣密鼓地取消和下放了一大批行政审批事项@@，有力地激发了市场活力和社会创造力@@。但也要清楚地认识到@@，放权并非放任@@，不是意味着政府@@工作的减轻@@，而是为了给企业@@“松绑@@”、给群众@@“解绊@@”、给市场@@“腾位@@”，为了让政府@@有更大精力@@、能腾出手来加强事中事后监管@@@@。目前@@，从各方面反映的情况看@@，一些地方的确把权力放下去了@@，不过也出现了该管的事没人管@@，公务员不愿干活@@、监管@@缺失疏漏等现象@@。在事中事后监管@@层面@@，还存在执法不公@@、检查任性等突出问题@@。只有管得好@@、管到位@@，才能放得更开@@、减得更多@@@@。我国市场经济秩序还不规范@@，不公平竞争现象还大量存在@@，弥补@@“市场失灵@@”，亟须在简政放权的同时@@，改革监管@@体制@@、创新监管@@模式@@、强化监管@@手段@@，真正做到管得好@@、管到位@@，切实提高监管@@的针对性@@、有效性@@，使市场活而不乱@@，促进社会公平正义@@。
要管得好@@、管到位@@，就要下好改革创新@@“棋@@”。一是要在公正监管@@上发力@@，全面推开@@“双随机@@、一公开@@”监管@@。“双随机@@、一公开@@”是监管@@体制的重大改革@@，能有效减少执法者的自由裁量权和寻租机会@@，充分体现了监管@@的公平性@@、规范性和简约性@@，国内外实践都证明是行之有效的科学监管@@方式@@。二是要着力推进综合监管@@@@。各类市场主体@@千差万别@@，越来越多的企业跨行业@@、跨区域经营@@，要做到有效监管@@@@，必须建立综合监管@@体系@@，铲除多头执法@@、重复检查@@、标准不一等痼疾@@，发挥好各种监管@@资源的最大效益@@。三是要探索审慎监管@@@@。当前新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式方兴未艾@@，如何合理有效监管@@@@，既不能管死也要防范风险@@，需要锐意创新@@，区分不同情况@@，探索适合其特点的审慎监管@@方式@@。
要管得好@@、管到位@@，就要时刻把促进各类市场主体@@公平竞争@@、促进社会公平正义@@摆在突出位置@@。为政之善@@，莫过于公正@@。创新和加强政府@@管理@@，推进监管@@体制改革@@，说到底是为了促进权利公平@@、机会公平@@、规则公平@@，让全体人民共享改革发展成果@@，使社会既充满活力又和谐有序@@。各个相关部门@@，要牢记这个初心@@，在推进监管@@体制改革@@@@、落实具体改革举措中@@，切实做到以促进社会公平正义@@@@、增进人民福祉为出发点和落脚点@@。这是中国特色社会主义的本质要求@@，也攸关改革的成败@@。
