近年@@来@@,南阳市委@@、市政府@@带领全市人民紧紧围绕建设经济@@强市@@、文化名市@@、生态大市和打造数字南阳@@@@@@、人文南阳@@、信用南阳@@、绿色@@南阳的宏伟目标@@,同心协力@@,加压鼓劲@@,不懈拼搏@@,2007年@@,全市生产总值完成@@1406.6亿元@@,地方财政总收入@@96亿元@@,经济@@社会发展跃上了新的起点@@。在@@坚持以经济@@建设为中心的同时@@,我们始终把发展电子政务@@@@作为打造@@@@“数字南阳@@”的重要组成部分@@,坚持用先进的信息技术和信息网络提高政府@@的决策水平@@、管理服务水平和工作效率@@,努力塑造服务型政府@@@@,取得了初步成效@@。
一@@、主要做法@@
(一@@)健全机制@@,领导到位@@@@。电子政务@@建设是一@@项庞大的系统工程@@,为保证这项工作的顺利开展@@,我们成立了由市政府@@常务副市长和分管副市长分别任正@@、副组长@@,各县市区@@政府@@和市直各部门主要负责人为成员的全市电子政务@@建设工作领导小组@@,形成了市委@@、市政府@@统筹协调@@@@,市政府@@办公室负责牵头组织@@、统一@@实施@@,各县市区@@政府@@和市直各部门积极参与配合的工作机制@@,为全市电子政务@@建设的有效推进提供了坚强的组织保障和高效的机制保障@@。
(二@@)加大投入@@,建设到位@@@@。发展电子政务@@@@,硬件建设是基础@@。近年@@来@@,全市共投入@@8200余万元@@@@,购置设备@@5300台@@(套@@),先后建成了市政府@@办公室内部局域网@@、市政府@@部门应用系统@@、连接各县市区@@政府@@以及市四@@大班子机关和市直各部门及其直属单位@@的远程传输网@@,初步形成了以@@“三@@网一@@库@@”(即政务@@内网@@、政务@@专网@@、政府@@门户网和办公信息资源库@@)为主要内容的全市电子政务@@传输网络@@。
(三@@)整合资源@@,应用到位@@@@。坚持以整合资源@@@@、共建共享为基础@@,以发展促应用@@,以应用促发展@@。在@@政务@@内网方面@@,建成投用了全市统一@@的政务@@内网平台@@@@@@、远程办公系统@@、公文交换系统@@、公务邮件系统@@、信息采集系统@@、视频点播系统等@@6大应用系统@@,各县市区@@、市直各部门则建立以门户网站为表现形式的办公信息资源库@@,实现全市办公信息资源的共建共享@@。在@@此基础上@@,由市政府@@办公室牵头协调有关部门开展纵向应用@@,并鼓励各单位@@开展业务系统的横向应用@@。在@@政府@@网站@@建设方面@@,市政府@@及市直@@56个部门@@、各县市区@@政府@@均开设了具有独立域名的网站@@,内容涵盖了政府@@信息公开@@、公共服务@@、互动交流@@、专题@@专栏等栏目@@,基本实现了政府@@部门职能职责@@、规范性@@文件@@、经济@@
社会发展重要信息@@、行政许可事项@@、重大建设项目@@、人事任免信息等政府@@信息的上网公布@@。在@@2004年@@全国@@336个城市政府@@门户网站评比中@@,南阳市政府@@网站@@排名第@@16位@@,在@@其中@@300个普通城市中排名第@@5位@@,跻身全国优秀城市门户网站之列@@。今年@@以来@@,市财政投资@@200万元@@,对市政府@@门户网站进行改版升级@@,升级完成后@@,将形成以市政府@@网站@@为主站@@,以市政府@@各部门及有关单位@@的网站为子站的网站群@@,进一@@步整合全市政府@@信息资源和公共政务@@职能@@,提升政府@@网站@@的服务能力和整体水平@@,使之成为展示政府@@形象和便民@@、利民的窗口@@,为实现信息共享@@、协同办公奠定良好的基础@@。
(四@@)提高素质@@,培训到位@@@@。工作中@@,我们把培养一@@支政治素质高@@、业务能力强@@,既懂政府@@业务@@、又懂信息技术的公务员队伍作为推进电子政务@@建设的关键@@,在@@公开选拔@@、大胆引进专业技术人才的同时@@,着力开展有针对性的培训@@,不断提高全体公务员的电子政务@@技术水平和应用能力@@。近年@@来@@,全市共举办电子政务@@专题@@培训班@@38期@@,培训各级各类电子政务@@专业技术人员和公务员@@6300多人@@(次@@),为推进全市电子政务@@建设提供了有力的人才保障@@。
(五@@)统筹协调@@,管理到位@@@@。一@@方面@@,把发展电子政务@@@@纳入全市国民经济@@和社会发展@@“十一@@五@@@@”规划@@,坚持全市电子政务@@建设统一@@领导@@,统一@@规划@@@@,统一@@标准@@,统一@@建设@@,搭建全市统一@@的电子政务@@网络平台@@@@@@,规定各部门原则上不得单独建设纵向网络和跨部门网络@@,上下级之间和部门之间一@@律通过统一@@平台@@@@实现互联互通@@,部门网络建设方案必须经市电子政务@@工作领导小组批准@@,保证管理体制的统一@@性@@。另一@@方面@@@@,由市政府@@办公室按照全省统一@@的规范和标准@@,对各单位@@网络节点制定统一@@的连接方式@@、通信协议@@、IP地址@@、域名规则@@,并建立健全各项规章制度@@,保证技术标准的统一@@性@@、规范性@@。
二@@、几点建议@@
1、希望尽快出台@@全国统一@@的操作性较强的电子政务@@建设实施方案和标准规范@@,并督促有关部门认真实施@@,以更好地保证这项工作的统一@@性@@、规范性@@,促进信息资源整合与共享@@,从源头上减少和避免重复建设@@、资源浪费和各自为战@@、“信息孤岛@@”现象@@。
2、希望国家@@、省电子政务@@建设工作机构进一@@步加强对基层业务工作的指导和培训@@,加大对南阳的资金@@、技术扶持力度@@,促进基层电子政务@@建设更快更好发展@@,缩小@@“数字鸿沟@@”。
3、希望在@@本次@@培训中多安排一@@些实地参观考察和交流研讨活动@@,以使参训人员进一@@步开阔视野@@,增强对电子政务@@的客观认识@@。(作者系河南@@省南阳市人民政府@@副市长@@)
