第十三个五年@@规划纲要@@发布@@

 

　　第一篇@@　指导思想@@、主要目标@@和@@发展理念@@@@

 

　　第一章@@　发展环境@@

 

　　第二章@@　指导思想@@

 

　　第三章@@　主要目标@@

 

　　第四章@@　发展理念@@

 

　　第五章@@　发展主线@@

 

　　第二篇@@　实施@@创新@@驱动发展战略@@

 

　　第六章@@　强化科技@@创新@@@@引领作用@@@@

 

　　第七章@@　深入推进@@@@大众创业万@@众创新@@@@

 

　　第八章@@　构建@@激励创新@@的体制机制@@@@

 

　　第九章@@　实施@@人才@@优先发展战略@@

 

　　第十章@@　拓展发展动力新空间@@@@

 

　　第三篇@@　构建@@发展新体制@@

 

　　第十一章@@　坚持@@和@@完善基本经济@@制度@@

 

　　第十二章@@　建立@@现代产权制度@@

 

　　第十三章@@　健全@@现代市@@场@@体系@@

 

　　第十四章@@　深化行政管理@@体制改革@@

 

　　第十五章@@　加快财税体制改革@@

 

　　第十六章@@　加快金融@@体制改革@@

 

　　第十七章@@　创新@@和@@完善宏观调控@@

 

　　第四篇@@　推进@@农业现代化@@@@

 

　　第十八章@@　增强农产品安全@@@@保障@@能力@@

 

　　第十九章@@　构建@@现代农业经营@@体系@@@@

 

　　第二十章@@　提高农业技术@@装备和@@信息@@化@@水平@@

 

　　第二十一章@@　完善农业支持@@保护制度@@

 

　　第五篇@@　优化现代产业@@体系@@

 

　　第二十二章@@　实施@@制造强国战略@@

 

　　第二十三章@@　支持@@战略性@@新兴产业@@发展@@

 

　　第二十四章@@　加快推动@@服务业优质高效发展@@

 

　　第六篇@@　拓展网@@络经济@@空间@@@@

 

　　第二十五章@@　构建@@泛在高效的信息@@网@@络@@@@

 

　　第二十六章@@　发展现代互联网@@@@产业@@体系@@

 

　　第二十七章@@　实施@@国家大数据@@战略@@

 

　　第二十八章@@　强化信息@@安全@@保障@@@@

 

　　第七篇@@　构筑现代基础设施@@网@@络@@

 

　　第二十九章@@　完善现代综合交通运输@@体系@@

 

　　第三十章@@　建设@@现代能源@@@@体系@@

 

　　第三十一章@@　强化水安全@@保障@@@@

 

　　第八篇@@　推进@@新型城镇化@@@@

 

　　第三十二章@@　加快农业@@转移人口市@@民化@@

 

　　第三十三章@@　优化城镇化@@布局和@@形态@@

 

　　第三十四章@@　建设@@和@@谐宜居城市@@@@@@

 

　　第三十五章@@　健全@@住房供应体系@@

 

　　第三十六章@@　推动@@城乡协调@@发展@@@@

 

　　第九篇@@　推动@@区域@@协调@@发展@@@@

 

　　第三十七章@@　深入实施@@@@区域@@发展总体战略@@

 

　　第三十八章@@　推动@@京津冀协同@@发展@@@@

 

　　第三十九章@@　推进@@长江经济@@带发展@@

 

　　第四十章@@　扶持特殊类型地@@区发展@@

 

　　第四十一章@@　拓展蓝色经济@@空间@@@@

 

　　第十篇@@　加快改善生态环境@@

 

　　第四十二章@@　加快建设@@主体@@功能区@@

 

　　第四十三章@@　推进@@资源@@@@节约@@集约利用@@

 

　　第四十四章@@　加大@@环境综合治理力度@@

 

　　第四十五章@@　加强@@生态保护@@@@修复@@

 

　　第四十六章@@　积极应对全球气@@候变化@@

 

　　第四十七章@@　健全@@生态安全@@保障@@机制@@@@

 

　　第四十八章@@　发展绿色@@环保@@产业@@@@

 

　　第十一篇@@　构建@@全方位开放@@新格局@@

 

　　第四十九章@@　完善对外开放@@战略布局@@

 

　　第五十章@@　健全@@对外开放@@新体制@@

 

　　第五十一章@@　推进@@“一带一路@@@@”建设@@

 

　　第五十二章@@　积极参与全球经济@@治理@@

 

　　第五十三章@@　积极承担国际责任和@@义务@@

 

　　第十二篇@@　深化内地@@和@@港澳@@、大陆和@@台湾地@@区合作发展@@

 

　　第五十四章@@　支持@@香港澳门长期繁荣稳定发展@@

 

　　第五十五章@@　推进@@两岸关系和@@平发展和@@祖国统一进程@@

 

　　第十三篇@@　全力实施@@脱贫攻坚@@

 

　　第五十六章@@　推进@@精准扶贫精准脱贫@@

 

　　第五十七章@@　支持@@贫困地@@区加快发展@@

 

　　第五十八章@@　完善脱贫攻坚支撑体系@@

 

　　第十四篇@@　提升全民教育@@和@@健康水平@@

 

　　第五十九章@@　推进@@教育@@现代化@@@@

 

　　第六十章@@　推进@@健康中国@@建设@@@@

 

　　第十五篇@@　提高民生@@保障@@水平@@

 

　　第六十一章@@　增加公共服务供给@@

 

　　第六十二章@@　实施@@就业@@优先战略@@

 

　　第六十三章@@　缩小收入差距@@

 

　　第六十四章@@　改革完善社会@@保障@@制度@@

 

　　第六十五章@@　积极应对人口老龄化@@

 

　　第六十六章@@　保障@@妇女未成年@@人@@和@@残疾人基本权益@@

 

　　第十六篇@@　加强@@社会@@主义精神文明建设@@@@

 

　　第六十七章@@　提升国民文明素质@@

 

　　第六十八章@@　丰富文化@@产品和@@服务@@

 

　　第六十九章@@　提高文化@@开放@@水平@@

 

　　第十七篇@@　加强@@和@@创新@@社会@@治理@@

 

　　第七十章@@　完善社会@@治理体系@@

 

　　第七十一章@@　完善社会@@信用@@体系@@@@

 

　　第七十二章@@　健全@@公共安全@@体系@@

 

　　第七十三章@@　建立@@国家安全@@体系@@

 

　　第十八篇@@　加强@@社会@@主义民主@@法治建设@@@@

 

　　第七十四章@@　发展社会@@主义民主@@政治@@

 

　　第七十五章@@　全面推进@@法治中国@@建设@@@@

 

　　第七十六章@@　加强@@党风廉政建设@@和@@反腐败斗争@@

 

　　第十九篇@@　统筹经济@@建设@@和@@国防建设@@@@

 

　　第七十七章@@　全面推进@@国防和@@军队建设@@@@

 

　　第七十八章@@　推进@@军民深度融合发展@@@@

 

　　第二十篇@@　强化规划实施@@保障@@@@

 

　　第七十九章@@　发挥党的领导核心作用@@@@

 

　　第八十章@@　形成规划实施@@合力@@

 

　　中华人民共和@@国国民经济@@和@@社会@@发展第十三个五年@@@@（2016－2020年@@）规划纲要@@，根据@@《中共中央关于制定国民经济@@和@@社会@@发展第十三个五年@@规划的建议@@》编制@@，主要阐明国家战略意图@@，明确经济@@社会@@发展宏伟目标@@、主要任务和@@重大举措@@，是@@市@@场@@主体@@的行为导向@@@@，是@@政府@@履行职责的重要依据@@，是@@全国各族人民的共同愿景@@。

 

 

　　“十三五@@”时期@@是@@全面建成小康社会@@决胜阶段@@。必须认真贯彻党中央@@战略决策和@@部署@@，准确把握国内外发展环境@@和@@条件的深刻变化@@，积极适应把握引领经济@@发展新常态@@@@，全面推进@@创新@@发展@@、协调@@发展@@、绿色@@发展@@、开放@@发展@@、共享@@发展@@，确保全面建成小康社会@@@@。

 

 

　　“十二五@@”时期@@是@@我国发展很不平凡的五年@@@@。面对错综复杂的国际环境和@@艰巨繁重的国内改革发展稳定任务@@，党中央@@、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏@@、开拓创新@@@@，经济@@社会@@发展取得显著成就@@，胜利完成@@“十二五@@”规划确定的主要目标@@和@@任务@@。

 

　　积极应对国际金融@@危机持续影响等一系列重大风险挑战@@，适应经济@@发展新常态@@，不断创新@@和@@完善宏观调控@@@@，推动@@形成经济@@结构优化@@@@、发展动力转换@@、发展方式转变加快的良好态势@@。经济@@保持持续较快发展@@，经济@@总量稳居世界第二位@@，人均国内生产总值增至@@49351元@@（折合@@7924美元@@@@）。经济@@结构调整取得重大进展@@，农业稳定增长@@@@，第三产业@@增加值占国内生产总值比重超过第二产业@@@@，居民消费率不断提高@@，城乡区域@@差距趋于缩小@@，常住人口城镇化@@率达到@@@@56.1%，基础设施@@水平全面跃升@@，高技术@@产业@@@@、战略性@@新兴产业@@加快发展@@，一批重大科技@@成果达到@@世界先进水平@@。公共服务体系基本建立@@@@、覆盖面持续扩大@@，教育@@水平明显提升@@，全民健康状况明显改善@@，新增就业@@持续增加@@，贫困人口大幅减少@@@@，人民生@@活水平和@@质量@@进一步提高@@。生态文明建设@@取得新进展@@，主体@@功能区制度逐步健全@@@@，主要污染物排放持续减少@@@@，节能环保@@@@水平明显提升@@。全面深化改革@@有力推进@@@@，经济@@体制继续完善@@，人民民主@@不断扩大@@，依法治国开启新征程@@。全方位外交取得重大进展@@，国际地@@位显著提高@@，对外开放@@不断深入@@，成为全球第一货物贸易大国和@@主要对外投资@@大国@@，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子@@。中华民族@@伟大复兴的中国@@梦和@@社会@@主义核心价值观深入人心@@，国家文化@@软实力不断增强@@。中国@@特色军事变革成就显著@@，强军兴军迈出新步伐@@。全面从严治党@@开创新@@局面@@，党风廉政建设@@成效显著@@。我国经济@@实力@@、科技@@实力@@、国防实力@@、国际影响力@@又上了一个大台阶@@。

 

　　尤为重要的是@@@@，党的十八大以@@来@@，以@@习近平同志为总书记的党中央@@毫不动摇坚持@@和@@发展中国@@特色社会@@主义@@，勇于实践@@、善于创新@@@@，深化对共产党执政规律@@、社会@@主义建设@@规律@@、人类社会@@发展规律的认识@@，形成一系列治国理政新理念新思想新战略@@，为在新的历史条件下深化改革开放@@@@、加快推进@@社会@@主义现代化@@提供@@了科学理论指导和@@行动指南@@。

　　“十三五@@”时期@@，国内外发展环境@@更加错综复杂@@。从国际看@@，和@@平与发展的时代主题没有变@@，世界多极化@@、经济@@全球化@@、文化@@多样化@@、社会@@信息@@化@@深入发展@@。国际金融@@危机冲击和@@深层次@@影响在相当长时期@@依然存在@@，世界经济@@在深度调整中曲折复苏@@、增长乏力@@。主要经济@@体走势和@@宏观政策@@取向分化@@，金融@@市@@场@@动荡不稳@@，大宗商品价格大幅波动@@，全球贸易持续低迷@@，贸易保护主义强化@@，新兴经济@@体困难和@@风险明显加大@@@@。新一轮科技@@革命和@@产业@@变革蓄势待发@@，国际能源@@@@格局发生重大调整@@。全球治理体系深刻变革@@，发展中国@@家群体力量继续增强@@，国际力量对比逐步趋向平衡@@，国际投资@@贸易规则体系加快重构@@，多边贸易体制受到@@区域@@性高标准@@自由贸易体制挑战@@。局部地@@区地@@缘博弈更加激烈@@，传统安全@@威胁和@@非传统安全@@威胁交织@@，国际关系复杂程度前所未有@@。外部环境不稳定不确定因素明显增多@@，我国发展面临的风险挑战加大@@@@。

 

　　从国内看@@，经济@@长期向好的基本面没有改变@@，发展前景依然广阔@@，但提质增效@@、转型升级的要求@@更加紧迫@@。经济@@发展进入新常态@@，向形态更高级@@、分工更优化@@、结构更合理@@阶段演化的趋势更加明显@@。消费升级加快@@，市@@场@@空间@@广阔@@，物质基础雄厚@@，产业@@体系完备@@，资金@@供给充裕@@，人力资本丰富@@，创新@@累积效应正在显现@@，综合优势依然显著@@。新型工业@@化@@、信息@@化@@、城镇化@@、农业现代化@@深入发展@@，新的增长动力正在孕育形成@@，新的增长点@@、增长极@@、增长带不断成长壮大@@。全面深化改革@@和@@全面推进@@依法治国正释放新的动力@@、激发新的活力@@。同时@@，必须清醒认识到@@@@，发展方式粗放@@，不平衡@@、不协调@@@@、不可持续问题仍然突出@@@@，经济@@增速换挡@@、结构调整阵痛@@、动能转换困难相互交织@@，面临稳增长@@、调结构@@、防风险@@、惠民生@@等多重挑战@@。有效需求乏力和@@有效供给不足并存@@，结构性矛盾更加凸显@@，传统比较优势减弱@@，创新@@能力不强@@，经济@@下行压力加大@@@@，财政收支矛盾更加突出@@@@，金融@@风险隐患增大@@。农业基础依然薄弱@@，部分行业产能过剩严重@@，商品房库存过高@@，企业@@效益下滑@@，债务水平持续上升@@。城乡区域@@发展不平衡@@@@，空间@@开发粗放低效@@，资源@@@@约束趋紧@@，生态环境恶化趋势尚未得到@@根本扭转@@。基本公共服务供给仍然不足@@，收入差距较大@@，人口老龄化加快@@，消除贫困任务艰巨@@。重大安全@@事故频发@@，影响社会@@稳定因素增多@@，国民文明素质和@@社会@@文明程度有待提高@@，法治建设@@有待加强@@@@，维护社会@@和@@谐稳定@@难度加大@@@@。

 

　　综合判断@@，我国发展仍处于可以@@大有作为的重要战略机遇期@@，也面临诸多矛盾叠加@@、风险隐患增多的严峻挑战@@。必须准确把握战略机遇期内涵和@@条件的深刻变化@@，增强忧患意识@@、责任意识@@，强化底线思维@@，尊重规律与国情@@，积极适应把握引领新常态@@，坚持@@中国@@特色社会@@主义政治经济@@学的重要原则@@，坚持@@解放和@@发展社会@@生产力@@、坚持@@社会@@主义市@@场@@经济@@改革方向@@、坚持@@调动各方面积极性@@，坚定信心@@，迎难而上@@，继续集中力量办好@@自己的事情@@，着力在优化结构@@@@、增强动力@@、化解矛盾@@、补齐短板上取得突破@@，切实转变发展方式@@，提高发展质量@@和@@效益@@，努力跨越@@“中等收入陷阱@@”，不断开拓发展新境界@@。
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　　贯彻落实@@新发展理念@@@@、适应把握引领经济@@发展新常态@@，必须在适度扩大总需求的同时@@@@，着力推进@@供给侧结构性改革@@@@，使供给能力满足广大人民日益增长@@、不断升级和@@个性化的物质文化@@和@@生态环境需要@@。必须用改革的办法推进@@结构调整@@，加大@@重点领域@@关键环节市@@场@@化改革力度@@，调整各类扭曲的政策@@和@@制度安排@@，完善公平竞争@@、优胜劣汰的市@@场@@环境和@@机制@@@@，最大限度激发微观活力@@，优化要素配置@@，推动@@产业@@结构升级@@，扩大有效和@@中高端供给@@，增强供给结构适应性和@@灵活性@@，提高全要素生产率@@。必须以@@提高供给体系的质量@@和@@效率为目标@@，实施@@宏观政策@@要稳@@、产业@@政策@@@@要准@@、微观政策@@要活@@、改革政策@@要实@@、社会@@政策@@要托底的政策@@支柱@@，去产能@@、去库存@@、去杠杆@@、降成本@@、补短板@@，加快培育@@新的发展动能@@，改造提升传统比较优势@@，夯实实体经济@@根基@@，推动@@社会@@生产力水平整体改善@@。

 

 

　　把发展基点放在创新@@上@@，以@@科技@@创新@@@@为核心@@，以@@人才@@发展为支撑@@，推动@@科技@@创新@@@@与大众创业万@@众创新@@有机结合@@，塑造更多@@依靠创新@@驱动@@、更多@@发挥先发优势的引领型发展@@。

 

 

　　发挥科技@@创新@@@@在全面创新@@中的引领作用@@@@，加强@@基础研究@@，强化原始创新@@@@、集成创新@@和@@引进消化吸收再创新@@@@，着力增强自主创新@@能力@@，为经济@@社会@@发展提供@@持久动力@@。

 

 

　　坚持@@战略和@@前沿导向@@@@，集中支持@@事关发展全局的基础研究和@@共性关键技术@@研究@@，更加重视原始创新@@和@@颠覆性技术@@创新@@@@。聚焦目标@@、突出@@重点@@，加快实施@@已有国家重大科技@@专项@@，部署启动@@一批新的重大科技@@项目@@。加快突破新一代信息@@通信@@@@、新能源@@@@@@、新材料@@@@、航空航天@@、生物医药@@、智能@@制造等领域核心技术@@@@。加强@@深海@@@@、深地@@@@、深空@@、深蓝等领域的战略高技术@@部署@@。围绕现代农业@@、城镇化@@、环境治理@@、健康养老@@@@、公共服务等领域的瓶颈@@制约@@，制定系统性技术@@解决方案@@。强化宇宙演化@@、物质结构@@、生命@@起源@@@@、脑与认知等基础前沿科学研究@@。积极提出并牵头组织国际大科学计划和@@大科学工程@@@@，建设@@若干国际创新@@合作平台@@@@。

 

 

　　明确各类创新@@主体@@功能定位@@，构建@@政产学研用一体的创新@@网@@络@@。强化企业@@创新@@主体@@地@@位和@@主导作用@@，鼓励企业@@开展@@基础性前沿性创新@@研究@@，深入实施@@@@创新@@企业@@百强工程@@@@，形成一批有国际竞争力的创新@@型领军企业@@@@，支持@@科技@@型中小企业@@@@发展@@。推进@@科教融合发展@@@@，促进@@高等学校@@、职业院校和@@科研院所全面参与国家创新@@体系建设@@@@，支持@@一批高水平大学和@@科研院所组建跨学科@@、综合交叉的科研团队@@。在重大关键项目上发挥市@@场@@经济@@条件下新型举国体制优势@@。实施@@国家技术@@创新@@工程@@@@，构建@@产业@@技术@@创新@@联盟@@，发展市@@场@@导向@@的新型研发@@机构@@，推动@@跨领域跨行业协同@@创新@@@@。

 

 

　　瞄准国际科技@@前沿@@，以@@国家目标和@@战略需求为导向@@@@，布局一批高水平国家实验室@@。加快能源@@@@@@、生命@@、地@@球系统与环境@@、材料@@、粒子物理和@@核物理@@、空间@@和@@天文@@、工程@@技术@@等科学领域和@@部分多学科交叉领域国家重大科技@@基础设施@@建设@@@@@@，依托现有先进设施组建综合性国家科学中心@@。依托企业@@@@、高校@@、科研院所建设@@一批国家技术@@创新@@中心@@，支持@@企业@@技术@@中心建设@@@@。推动@@高校@@@@、科研院所开放@@科研基础设施@@和@@创新@@资源@@@@@@。

 

 

　　引导创新@@要素聚集流动@@，构建@@跨区域@@创新@@网@@络@@。充分发挥高校@@和@@科研院所密集的中心城市@@@@@@、国家自主创新@@示范@@区@@、国家高新技术@@@@产业@@开发区作用@@，形成一批带动力强的创新@@型省@@份@@@@、城市@@@@和@@区域@@创新@@中心@@。系统推进@@全面创新@@改革试验@@。支持@@北京@@、上海@@建设@@具有全球影响力@@的科技@@创新@@@@中心@@。

 

　　把大众创业万@@众创新@@融入发展各领域各环节@@，鼓励各类主体@@开发新技术@@@@、新产品@@、新业态@@、新模式@@，打造发展新引擎@@。

 

 

　　实施@@“双创@@”行动计划@@，鼓励发展面向大众@@、服务中小微企业@@的低成本@@、便利化@@、开放@@式服务平台@@@@，打造一批@@“双创@@”示范@@基地@@和@@城市@@@@@@。加强@@信息@@资源@@@@整合@@，向企业@@开放@@专利信息@@资源@@@@和@@科研基地@@@@。鼓励大型企业@@建立@@技术@@转移和@@服务平台@@@@，向创业者提供@@技术@@支撑服务@@。完善创业培育@@服务@@，打造创业服务与创业投资@@结合@@、线上与线下结合的开放@@式服务载体@@。更好发挥@@政府@@创业投资@@引导基金作用@@。

 

 

　　依托互联网@@@@拓宽市@@场@@资源@@@@@@、社会@@需求与创业创新@@对接通道@@。推进@@专业空间@@@@、网@@络平台@@和@@企业@@内部众创@@，加强@@创新@@资源@@@@共享@@@@@@。推广@@研发@@创意@@、制造运维@@、知识内容@@和@@生活服务众包@@，推动@@大众参与线上生产流通@@分工@@。发展公众众扶@@、分享@@众扶和@@互助众扶@@。完善监管制度@@，规范发展实物众筹@@、股权众筹和@@网@@络借贷@@。

 

 

　　破除束缚创新@@和@@成果转化的制度障碍@@，优化创新@@政策@@供给@@，形成创新@@活力竞相迸发@@、创新@@成果高效转化@@、创新@@价值充分体现的体制机制@@@@。

 

 

　　尊重科学研究规律@@，推动@@政府@@职能@@从研发@@管理@@向创新@@服务转变@@。改革科研经费管理@@制度@@，深化中央财政科技@@计划管理@@改革@@，完善计划项目生成机制@@和@@实施@@机制@@@@。建立@@统一的科技@@管理@@平台@@@@，健全@@科技@@报告@@、创新@@调查@@、资源@@@@开放@@共享@@机制@@@@。完善国家科技@@决策咨询@@制度@@，增强企业@@家在国家创新@@决策体系中的话语权@@。市@@场@@导向@@的科技@@项目主要由企业@@牵头@@。扩大高校@@和@@科研院所自主权@@，实行中长期目标导向@@的考核评价机制@@@@，更加注重研究质量@@@@、原创价值和@@实际贡献@@。赋予创新@@领军人才@@更大人财物支配权@@、技术@@路@@线决策权@@。支持@@自主探索@@，包容非共识创新@@@@。深化知识产权领域改革@@，强化知识产权司法保护@@。

 

 

　　实施@@科技@@成果转化行动@@，全面下放创新@@成果处置权@@、使用@@权和@@收益权@@，提高科研人员成果转化收益分享@@比例@@，支持@@科研人员兼职和@@离岗转化科技@@成果@@。建立@@从实验研究@@、中试到@@生产的全过程@@科技@@创新@@@@融资模式@@，促进@@科技@@成果资本化产业@@化@@。实行以@@增加知识价值为导向@@的分配政策@@@@，加强@@对创新@@人才@@的股权@@、期权@@、分红激励@@。

 

 

　　营造激励创新@@的市@@场@@竞争环境@@，清理妨碍创新@@的制度规定和@@行业标准@@@@，加快创新@@薄弱环节和@@领域立法@@，强化产业@@技术@@政策@@和@@标准@@的执行@@监管@@。增加财政科技@@投入@@，重点支持@@@@基础前沿@@、社会@@公益和@@共性关键技术@@研究@@。落实@@企业@@研发@@费用加计扣除和@@扩大固定资产加速折旧实施@@范围政策@@@@，强化对创新@@产品@@的首购@@、订购支持@@@@，激励企业@@增加研发@@投入@@。强化金融@@支持@@@@，大力发展风险投资@@@@。更好发挥@@企业@@家作用@@，包容创新@@对传统利益格局的挑战@@，依法保护企业@@家财产权和@@创新@@收益@@。

 

 

　　把人才@@作为支撑发展的第一资源@@@@@@，加快推进@@人才@@发展体制和@@政策@@创新@@@@，构建@@有国际竞争力的人才@@制度优势@@，提高人才@@质量@@@@，优化人才@@结构@@，加快建设@@人才@@强国@@。

 

 

　　推动@@人才@@结构战略性@@调整@@，突出@@“高精尖缺@@”导向@@，实施@@重大人才@@工程@@@@，着力发现@@、培养@@、集聚战略科学家@@、科技@@领军人才@@@@、社科人才@@@@、企业@@家人才@@和@@高技能@@人才@@队伍@@。培养@@一批讲政治@@、懂专业@@、善管理@@@@、有国际视野的党政人才@@@@。善于发现@@、重点支持@@@@、放手使用@@青年@@优秀人才@@@@。改革院校创新@@型人才@@培养@@@@模式@@，引导推动@@人才@@培养@@@@链与产业@@链@@、创新@@链有机衔接@@。

 

 

　　建立@@健全@@人才@@流动机制@@@@，提高社会@@横向和@@纵向流动@@性@@，促进@@人才@@在不同性质单位和@@不同地@@域间有序自由流动@@。完善工资@@、医疗@@待遇@@、职称评定@@、养老@@保障@@等激励政策@@@@，激励人才@@向基层一线@@、中西部@@、艰苦边远地@@区流动@@。开展@@东部沿海地@@区与中西部@@地@@区@@、东北等老工业@@基地@@人才@@交流和@@对口支援@@，继续实施@@东部城市@@@@对口支持@@西部地@@区人才@@培训工程@@@@。

 

 

　　完善人才@@评价激励机制@@和@@服务保障@@体系@@，营造有利于人人皆可成才和@@青年@@人才@@脱颖而出的社会@@环境@@。发挥政府@@投入引导作用@@，鼓励人才@@资源@@@@开发@@和@@人才@@引进@@。完善业绩和@@贡献导向@@的人才@@评价标准@@@@。保障@@人才@@以@@知识@@、技能@@、管理@@等创新@@要素参与利益分配@@，以@@市@@场@@价值回报人才@@价值@@，强化对人才@@的物质和@@精神激励@@，鼓励人才@@弘扬奉献精神@@。营造崇尚专业的社会@@氛围@@，大力弘扬新时期@@工匠精神@@。实施@@更积极@@、更开放@@@@、更有效的人才@@引进政策@@@@，完善外国人永久居留制度@@，放宽技术@@技能@@型人才@@取得永久居留权的条件@@。加快完善高效便捷@@的海外人才@@来华工作@@、出入境@@、居留管理@@服务@@。扩大来华留学规模@@，优化留学生结构@@，完善培养@@支持@@机制@@@@。培养@@推荐优秀人才@@到@@国际组织任职@@，完善配套政策@@@@，畅通@@回国任职通道@@。

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　　围绕解决中央地@@方事权和@@支出责任划分@@、完善地@@方税体系@@、增强地@@方发展能力@@、减轻企业@@负担等关键性问题@@，深化财税体制改革@@，建立@@健全@@现代财税制度@@。

 

 

　　建立@@事权和@@支出责任相适应的制度@@，适度加强@@中央事权和@@支出责任@@。结合税制改革@@，考虑税种属性@@，进一步理顺中央和@@地@@方收入划分@@，完善增值税划分办法@@。完善中央对地@@方转移支付制度@@，规范一般性转移支付制度@@，完善资金@@分配办法@@，提高财政转移支付透明度@@。健全@@省@@以@@下财力分配机制@@@@。

 

 

　　建立@@健全@@预算编制@@@@、执行@@、监督相互制约@@、相互协调@@机制@@@@@@。完善政府@@预算体系@@，加大@@政府@@性基金预算@@、国有资本经营@@预算与一般公共预算的统筹力度@@，完善社会@@保险@@基金预算编制@@制度@@。实施@@跨年@@度预算平衡机制@@和@@中期财政规划管理@@@@，加强@@与经济@@社会@@发展规划@@计划的衔接@@。全面推进@@预算绩效管理@@@@。建立@@政府@@资产报告制度@@，深化政府@@债务管理@@制度改革@@，建立@@规范的政府@@债务管理@@及风险预警机制@@@@。建立@@权责发生制政府@@综合财务报告制度和@@财政库底目标余额管理@@制度@@。扩大预算公开@@范围@@，细化公开@@内容@@@@。

 

 

　　按照优化税制结构@@、稳定宏观税负@@、推进@@依法治税的要求@@全面落实@@税收法定原则@@，建立@@税种科学@@、结构优化@@、法律健全@@@@、规范公平@@、征管高效的现代税收制度@@，逐步提高直接税比重@@。全面完成营业税改增值税改革@@，建立@@规范的消费型增值税制度@@。完善消费税制度@@。实施@@资源@@@@税从价计征改革@@，逐步扩大@@征税范围@@。清理规范相关行政事业性收费和@@政府@@性基金@@。开征环境保护税@@。完善地@@方税体系@@，推进@@房地@@产税立法@@。完善关税制度@@。加快推进@@非税收入管理@@改革@@，建立@@科学规范@@、依法有据@@、公开@@透明的非税收入管理@@制度@@。深化国税@@、地@@税征管体制改革@@，完善税收征管方式@@，提高税收征管效能@@。推行电子发票@@。

 

 

　　优化财政支出结构@@，修正不可持续的支出政策@@@@，调整无效和@@低效支出@@，腾退重复和@@错位支出@@。建立@@库款管理@@与转移支付资金@@调度挂钩机制@@@@。创新@@财政支出方式@@，引导社会@@资本参与公共产品提供@@@@，使财政支出保持在合理@@水平@@，将财政赤字和@@政府@@债务控制在可承受范围内@@，确保财政的可持续性@@。

 

 

　　完善金融@@机构@@和@@市@@场@@体系@@，促进@@资本市@@场@@健康发展@@，健全@@货币政策@@机制@@@@，深化金融@@监管体制改革@@，健全@@现代金融@@体系@@，提高金融@@服务实体经济@@效率和@@支持@@经济@@转型的能力@@，有效防范和@@化解金融@@风险@@。

 

 

　　健全@@商业性金融@@@@、开发性金融@@@@、政策@@性金融@@@@、合作性金融@@分工合理@@@@、相互补充的金融@@机构@@体系@@。构建@@多层次@@@@、广覆盖@@、有差异的银行机构体系@@，扩大民间资本进入银行业@@，发展普惠金融@@和@@多业态中小微金融@@组织@@。规范发展互联网@@@@金融@@@@。稳妥推进@@金融@@机构@@开展@@综合经营@@@@。推动@@民间融资阳光化@@，规范小额贷款@@、融资担保机构等发展@@。提高金融@@机构@@管理@@水平和@@服务质量@@@@。

 

 

　　积极培育@@公开@@透明@@、健康发展的资本市@@场@@@@，提高直接融资比重@@，降低杠杆率@@。创造条件实施@@股票发行注册制@@，发展多层次@@股权融资市@@场@@@@，深化创业板@@、新三板改革@@，规范发展区域@@性股权市@@场@@@@，建立@@健全@@转板机制@@和@@退出机制@@@@。完善债券发行注册制和@@债券市@@场@@基础设施@@@@，加快债券市@@场@@互联互通@@。开发符合创新@@需求的金融@@服务@@，稳妥推进@@债券产品创新@@@@，推进@@高收益债券及股债相结合的融资方式@@，大力发展融资租赁服务@@。健全@@利率@@、汇率市@@场@@决定机制@@@@，更好发挥@@国债收益率曲线定价基准作用@@。推动@@同业拆借@@、回购@@、票据@@、外汇@@、黄金等市@@场@@发展@@。积极稳妥推进@@期货@@等衍生品市@@场@@创新@@@@。加快发展保险@@再保险@@市@@场@@@@，探索建立@@保险@@资产交易机制@@@@。建立@@安全@@高效的金融@@基础设施@@@@，实施@@国家金库工程@@@@。

 

 

　　加强@@金融@@宏观审慎管理@@制度建设@@@@，加强@@统筹协调@@@@，改革并完善适应现代金融@@市@@场@@发展的金融@@监管框架@@，明确监管职责和@@风险防范处置责任@@，构建@@货币政策@@与审慎管理@@相协调@@的金融@@管理@@体制@@。统筹监管系统重要性金融@@机构@@@@、金融@@控股公司和@@重要金融@@基础设施@@@@，统筹金融@@业综合统计@@，强化综合监管和@@功能监管@@。完善中央与地@@方金融@@管理@@体制@@。健全@@符合我国国情和@@国际标准@@的监管规则@@，建立@@针对各类投融资行为的功能监管和@@切实保护金融@@消费者合法权益的行为监管框架@@，实现@@金融@@风险监管全覆盖@@。完善国有金融@@资本管理@@制度@@。加强@@外汇@@储@@备经营@@管理@@@@@@，优化外汇@@储@@备运用@@。有效运用和@@发展金融@@风险管理@@工具@@，健全@@监测预警@@@@、压力测试@@、评估处置和@@市@@场@@稳定机制@@@@，防止发生系统性@@、区域@@性金融@@风险@@。

 

　　健全@@宏观调控体系@@，创新@@宏观调控方式@@，增强宏观政策@@协同@@性@@@@，更加注重扩大就业@@@@、稳定物价@@、调整结构@@、提高效益@@、防控风险@@、保护环境@@，更加注重引导市@@场@@行为和@@社会@@预期@@，为结构性改革营造稳定的宏观经济@@环境@@。

 

 

　　依据国家中长期发展规划@@目标和@@总供求格局实施@@宏观调控@@。发挥国家发展战略和@@规划的引导约束作用@@，各类宏观调控政策@@要服从服务于发展全局需要@@。完善以@@财政政策@@@@、货币政策@@为主@@，产业@@政策@@@@、区域@@政策@@@@、投资@@政策@@@@、消费政策@@@@、价格政策@@协调@@配合的政策@@体系@@，增强财政货币政策@@协调@@性@@。

 

 

　　坚持@@总量平衡@@、优化结构@@，把保持经济@@运行在合理@@区间@@、提高质量@@效益作为宏观调控的基本要求@@和@@政策@@取向@@，在区间调控的基础上加强@@定向调控@@、相机调控@@，采取精准调控措施@@，适时预调微调@@。稳定政策@@基调@@，改善与市@@场@@的沟通@@，增强可预期性和@@透明度@@。更好发挥@@财政政策@@对定向调控的支持@@作用@@。完善货币政策@@操作目标@@、调控框架和@@传导机制@@@@，构建@@目标利率和@@利率走廊机制@@@@，推动@@货币政策@@由数量型为主向价格型为主转变@@。

 

 

　　加强@@经济@@监测预测预警@@，提高国际国内形势分析研判水平@@。强化重大问题研究和@@政策@@储@@备@@，完善政策@@分析评估及调整机制@@@@。建立@@健全@@重大调控政策@@统筹协调@@机制@@@@@@，有效形成调控合力@@。建立@@现代统计调查体系@@，推进@@统计调查制度@@、机制@@、方法创新@@@@，注重运用互联网@@@@@@、统计云@@、大数据@@技术@@@@，提高经济@@运行信息@@及时性@@、全面性和@@准确性@@。加快推进@@宏观调控立法工作@@。

 

 

　　建立@@企业@@@@投资@@项目管理@@权力清单@@、责任清单@@制度@@，更好落实@@企业@@投资@@自主权@@。进一步精简投资@@审批@@，减少@@、整合和@@规范报建审批事项@@，完善在线审批监管平台@@@@，建立@@企业@@@@投资@@项目并联核准制度@@。进一步放宽基础设施@@@@、公用事业等领域的市@@场@@准入限制@@，采取特许经营@@@@、政府@@购买服务等政府@@和@@社会@@合作模式@@，鼓励社会@@资本参与投资@@建设@@运营@@。完善财政资金@@投资@@模式@@，更好发挥@@产业@@投资@@引导基金撬动作用@@。

 

 

　　农业是@@全面建成小康社会@@和@@实现@@现代化@@的基础@@，必须加快转变农业发展方式@@，着力构建@@现代农业产业@@体系@@、生产体系@@、经营@@体系@@，提高农业质量@@效益和@@竞争力@@，走产出高效@@、产品安全@@@@、资源@@@@节约@@、环境友好的农业现代化@@道路@@@@。

 

 

　　确保谷物基本自给@@、口粮绝对安全@@@@，调整优化农业结构@@，提高农产品综合生产能力和@@质量@@安全@@水平@@，形成结构更加合理@@@@、保障@@更加有力的农产品有效供给@@。

 

 

　　坚持@@最严格的耕地@@保护制度@@，全面划定永久基本农田@@。实施@@藏粮于地@@@@、藏粮于技战略@@，以@@粮食@@等大宗农产品主产区为重点@@，大规模推进@@农田水利@@@@、土地@@@@整治@@、中低产田改造和@@高标准@@农田建设@@@@。完善耕地@@占补平衡制度@@，研究探索重大建设@@项目国家统筹补充耕地@@办法@@，全面推进@@建设@@占用耕地@@耕作层剥离再利用@@。建立@@粮食@@生产功能区和@@重要农产品生产保护区@@，确保稻谷@@、小麦等口粮种植面积基本稳定@@。健全@@粮食@@主产区利益补偿机制@@@@。深入推进@@@@粮食@@绿色@@高产高效创建@@。

 

 

　　推动@@粮经饲统筹@@、农林牧渔结合@@、种养加一体发展@@。积极引导调整农业种植结构@@，支持@@优势产区加强@@棉花@@、油料@@、糖料@@、大豆@@、林果等生产基地@@建设@@@@。统筹考虑种养规模和@@资源@@@@环境承载力@@，推广@@粮改饲和@@种养结合模式@@，发展农区畜牧业@@。分区域@@推进@@现代草业和@@草食畜牧业发展@@。提高畜禽@@、水产标准@@化@@规模化养殖水平@@。促进@@奶业优质安全@@发展@@。实施@@园艺产品提质增效工程@@@@。发展特色经济@@林和@@林下经济@@@@。优化特色农产品生产布局@@。加快现代农业示范@@区建设@@@@。

 

 

　　推进@@农业产业@@链和@@价值链@@建设@@@@，建立@@多形式利益联结机制@@@@，培育@@融合主体@@@@、创新@@融合方式@@，拓宽农民增收渠道@@@@，更多@@分享@@增值收益@@。积极发展农产品加工业@@和@@农业生产性服务业@@。拓展农业多种功能@@，推进@@农业与旅游@@休闲@@、教育@@文化@@@@、健康养生等深度融合@@，发展观光农业@@、体验农业@@、创意农业等新业态@@@@。加快发展都市@@现代农业@@。激活农村要素资源@@@@@@，增加农民财产性收入@@。
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　　开展@@降低实体经济@@企业@@成本@@行动@@。进一步简政放权@@，精简规范行政审批前置中介服务@@，清理规范中介服务收费@@，降低制度性交易成本@@。合理@@确定最低工资标准@@@@，精简归并@@“五险一金@@”，适当降低缴费比例@@，降低企业@@人工成本@@。降低增值税税负和@@流转税比重@@，清理规范涉企基金@@，清理不合理@@涉企收费@@，降低企业@@税费负担@@。保持合理@@流动性和@@利率水平@@，创新@@符合企业@@需要的直接融资产品@@，设立国家融资担保基金@@，降低企业@@财务成本@@。完善国际国内能源@@@@价格联动和@@煤电价格联动机制@@@@，降低企业@@能源@@@@成本@@。提高物流@@组织管理@@水平@@，规范公路@@@@收费行为@@，降低企业@@物流@@成本@@。鼓励和@@引导企业@@创新@@管理@@@@、改进工艺@@、节能节材@@@@。

 

　　瞄准技术@@前沿@@，把握产业@@变革方向@@，围绕重点领域@@@@，优化政策@@组合@@，拓展新兴产业@@增长空间@@@@，抢占未来竞争制高点@@，使战略性@@新兴产业@@增加值占国内生产总值比重达到@@@@15%。

 

 

　　支持@@新一代信息@@技术@@@@、新能源@@@@@@汽车@@@@、生物技术@@@@、绿色@@低碳@@、高端装备与材料@@@@、数字创意等领域的产业@@发展壮大@@。大力推进@@先进半导体@@、机器人@@、增材制造@@、智能@@系统@@、新一代航空装备@@、空间@@技术@@综合服务系统@@、智能@@交通@@、精准医疗@@@@、高效储@@能与分布式能源@@@@系统@@、智能@@材料@@@@、高效节能环保@@@@@@、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新@@和@@产业@@化@@，形成一批新增长点@@。

 

 

　　加强@@前瞻布局@@，在空天海洋@@、信息@@网@@络@@、生命@@科学@@、核技术@@等领域@@，培育@@一批战略性@@产业@@@@。大力发展新型飞行器及航行器@@、新一代作业平台@@和@@空天一体化观测系统@@，着力构建@@量子通信@@和@@泛在安全@@物联网@@@@，加快发展合成生物和@@再生医学技术@@@@，加速开发新一代核电装备和@@小型核动力系统@@、民用核分析与成像@@，打造未来发展新优势@@。

 

 

　　支持@@产业@@创新@@中心@@、新技术@@推广@@应用中心建设@@@@，支持@@创新@@资源@@@@密集度高的城市@@@@发展成为新兴产业@@创新@@发展策源@@地@@@@。推动@@新兴产业@@链创新@@链快速发展@@，加速形成特色新兴产业@@集群@@。实施@@新兴产业@@全球创新@@发展网@@络计划@@，鼓励企业@@全球配置创新@@资源@@@@@@，支持@@建立@@一批海外研发@@中心@@。

 

 

　　发挥产业@@政策@@@@导向@@和@@促进@@竞争功能@@，构建@@有利于新技术@@@@、新产品@@、新业态@@、新模式@@发展的准入条件@@、监管规则和@@标准@@体系@@@@。鼓励民生@@和@@基础设施@@重大工程@@@@采用创新@@产品@@和@@服务@@。设立国家战略性@@产业@@发展基金@@，充分发挥新兴产业@@创业投资@@引导基金作用@@，重点支持@@@@新兴产业@@领域初创期创新@@型企业@@@@。

 

　　开展@@加快发展现代服务业行动@@，扩大服务业对外开放@@@@，优化服务@@业发展环境@@@@，推动@@生产性服务业向专业化@@和@@价值链@@高端延伸@@、生活性服务业向精细和@@高品质转变@@。

 

 

　　以@@产业@@升级和@@提高效率为导向@@@@，发展工业@@设计@@和@@创意@@、工程@@咨询@@@@、商务咨询@@@@、法律会计@@、现代保险@@@@、信用@@评级@@、售后服务@@、检验检测认证@@、人力资源@@@@服务等产业@@@@。深化流通@@体制改革@@，促进@@流通@@信息@@化@@@@、标准@@化@@、集约化@@，推动@@传统商业加速向现代流通@@转型升级@@。加强@@物流@@基础设施@@建设@@@@@@，大力发展第三方物流@@和@@绿色@@物流@@@@、冷链物流@@@@、城乡配送@@。实施@@高技术@@服务业创新@@工程@@@@。引导生产企业@@加快服务环节专业化@@分离和@@外包@@。建立@@与国际接轨的生产性服务业标准@@体系@@@@，提高国际化@@水平@@。

 

 

　　加快教育@@培训@@@@、健康养老@@@@、文化@@娱乐@@、体育@@健身等领域发展@@。大力发展旅游@@业@@，深入实施@@@@旅游@@业提质增效工程@@@@，加快海南国际旅游@@岛建设@@@@，支持@@发展生态旅游@@@@、文化@@旅游@@@@、休闲旅游@@@@、山地@@旅游@@等@@。积极发展家庭服务业@@，促进@@专业化@@@@、规模化和@@网@@络化发展@@。推动@@生活性服务业融合发展@@@@，鼓励发展针对个性化需求的定制服务@@。支持@@从业人员参加职业培训和@@技能@@鉴定考核@@，推进@@从业者职业化@@、专业化@@。实施@@生活性服务业放心行动计划@@@@，推广@@优质服务承诺标识与管理@@制度@@，培育@@知名@@服务品牌@@@@。

 

 

　　面向社会@@资本扩大市@@场@@准入@@，加快开放@@电力@@@@、民航@@、铁路@@@@、石油@@、天然气@@@@、邮政@@、市@@政公用等行业的竞争性业务@@，扩大金融@@@@、教育@@、医疗@@、文化@@、互联网@@@@、商贸@@物流@@等领域开放@@@@，开展@@服务业扩大开放@@综合试点@@@@@@。清理各类歧视性规定@@，完善各类社会@@资本公平参与医疗@@@@、教育@@、托幼@@、养老@@、体育@@等领域发展的政策@@@@。扩大政府@@购买服务范围@@，推动@@竞争性购买第三方服务@@。

 

 

　　牢牢把握信息@@技术@@变革趋势@@，实施@@网@@络强国战略@@，加快建设@@数字中国@@@@，推动@@信息@@技术@@与经济@@社会@@发展深度融合@@，加快推动@@信息@@经济@@发展壮大@@。

 

 

　　加快构建@@高速@@、移动@@、安全@@、泛在的新一代信息@@基础设施@@@@，推进@@信息@@网@@络@@技术@@广泛运用@@，形成万@@物互联@@、人机交互@@、天地@@一体的网@@络空间@@@@。

 

 

　　构建@@现代化@@通信@@骨干网@@络@@，提升高速传送@@、灵活调度和@@智能@@适配能力@@。推进@@宽带接入@@光纤化进程@@，城镇地@@区实现@@光网@@覆盖@@，提供@@1000兆比特每秒以@@上@@接入@@服务能力@@，大中城市@@@@家庭用户带宽实现@@@@100兆比特以@@上@@灵活选择@@；98%的行政村实现@@光纤通达@@，有条件地@@区提供@@@@100兆比特每秒以@@上@@接入@@服务能力@@，半数以@@上@@农村家庭用户带宽实现@@@@50兆比特以@@上@@灵活选择@@。建立@@畅通@@的国际通信@@设施@@，优化国际通信@@网@@络布局@@，完善跨境陆海缆基础设施@@@@。建设@@中国@@@@－阿拉伯国家等网@@上丝绸之路@@@@，加快建设@@中国@@@@@@－东盟信息@@港@@。

 

 

　　深入普及高速无线宽带@@。加快第四代移动@@通信@@@@（4G）网@@络建设@@@@，实现@@乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖@@，在城镇热点公共区域@@推广@@免费高速无线局域网@@@@（WLAN）接入@@。加快边远山区@@、牧区及岛礁等网@@络覆盖@@。优化国家频谱资源@@@@配置@@，加强@@无线电频谱管理@@@@，维护安全@@有序的电波秩序@@。合理@@规划利用卫星频率和@@轨道资源@@@@@@。加快空间@@互联网@@@@部署@@，实现@@空间@@与地@@面设施互联互通@@。

 

 

　　积极推进@@@@第五代移动@@通信@@@@（5G）和@@超宽带关键技术@@研究@@，启动@@5G商用@@。超前布局下一代互联网@@@@@@，全面向互联网@@@@协议第@@6版@@（IPv6）演进升级@@。布局未来网@@络架构@@、技术@@体系和@@安全@@保障@@体系@@。重点突破大数据@@和@@云计算关键技术@@@@、自主可控操作系统@@、高端工业@@和@@大型管理@@软件@@、新兴领域人工智能@@技术@@@@。

 

 

　　开放@@民间资本进入基础电信领域竞争性业务@@，形成基础设施@@共建共享@@@@、业务服务相互竞争的市@@场@@格局@@。深入推进@@@@“三网@@融合@@”。强化普遍服务责任@@，完善普遍服务机制@@@@。开展@@网@@络提速降费行动@@，简化电信资费结构@@，提高电信业务性价比@@。完善优化互联网@@@@架构及接入@@技术@@@@、计费标准@@@@。加强@@网@@络资费行为监管@@。

 

 

　　实施@@“互联网@@@@+”行动计划@@，促进@@互联网@@@@深度广泛应用@@，带动生产模式和@@组织方式变革@@，形成网@@络化@@、智能@@化@@、服务化@@、协同@@化的产业@@发展新形态@@。

 

 

　　积极推进@@@@云计算和@@物联网@@发展@@。鼓励互联网@@@@骨干企业@@开放@@平台@@资源@@@@@@，加强@@行业云服务平台@@建设@@@@，支持@@行业信息@@系统向云平台@@迁移@@。推进@@物联网@@感知设施规划布局@@，发展物联网@@开环应用@@。推进@@信息@@物理系统关键技术@@研发@@和@@应用@@。建立@@“互联网@@@@+”标准@@体系@@，加快互联网@@@@及其融合应用的基础共性标准@@和@@关键技术@@标准@@研制推广@@@@，增强国际标准@@制定中的话语权@@。

 

 

　　组织实施@@@@“互联网@@@@+”重大工程@@@@，加快推进@@基于互联网@@@@的商业模式@@、服务模式@@、管理@@模式及供应链@@、物流@@链@@等各类创新@@@@，培育@@“互联网@@@@+”生态体系@@，形成网@@络化@@协同@@分工新格局@@。引导大型互联网@@@@企业@@向小微企业@@和@@创业团队开放@@创新@@资源@@@@@@，鼓励建立@@基于互联网@@@@的开放@@式创新@@联盟@@。促进@@“互联网@@@@+”新业态@@创新@@@@，鼓励搭建资源@@@@开放@@共享@@平台@@@@，探索建立@@国家信息@@经济@@试点@@示范@@区@@，积极发展分享@@经济@@@@。推动@@互联网@@@@医疗@@@@、互联网@@@@教育@@@@、线上线下结合等新兴业态快速发展@@。放宽融合性产品和@@服务的市@@场@@准入限制@@。
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　　推动@@新型城镇化@@和@@新农村建设@@协调@@发展@@@@，提升县域经济@@支撑辐射能力@@，促进@@公共资源@@@@在城乡间均衡配置@@，拓展农村广阔发展空间@@@@，形成城乡共同发展@@新格局@@。

 

 

　　培育@@发展充满活力@@、特色化@@、专业化@@的县域经济@@@@，提升承接城市@@@@功能转移和@@辐射带动乡村发展能力@@。依托优势资源@@@@@@，促进@@农产品精深加工@@、农村服务业及劳动密集型产业@@发展@@，积极探索承接产业@@转移新模式@@@@，融入区域@@性产业@@链和@@生产网@@络@@。引导农村二三产业@@向县城@@、重点乡镇及产业@@园区集中@@。扩大县域发展自主权@@，提高县级基本财力保障@@水平@@。

 

 

　　推进@@农村改革和@@制度创新@@@@@@，增强集体经济@@组织服务功能@@，激发农村发展活力@@。全面改善农村生产生活条件@@。科学规划村镇建设@@@@、农田保护@@、村落分布@@、生态涵养等空间@@布局@@。加快农村宽带@@、公路@@@@、危房@@、饮水@@、照明@@、环卫@@、消防等设施改造@@。开展@@新一轮农网@@改造升级@@，农网@@供电可靠率达到@@@@99.8%。实施@@农村饮水@@安全@@巩固提升工程@@@@。改善农村办学条件和@@教师工作生活条件@@，加强@@基层医疗@@卫生@@机构和@@乡村医生队伍建设@@@@。建立@@健全@@农村留守儿童和@@妇女@@、老人关爱服务体系@@。加强@@和@@改善农村社会@@治理@@，完善农村治安防控体系@@，深入推进@@@@平安乡村建设@@@@。加强@@农村文化@@建设@@@@@@，深入开展@@@@“星级文明户@@”、“五好文明家庭@@@@”等创建活动@@，培育@@文明乡风@@@@、优良家风@@、新乡贤文化@@@@。开展@@农村不良风气@@专项治理@@，整治农村非法宗教@@活动等突出@@问题@@。开展@@生态文明示范@@村镇建设@@行动和@@农村人居环境综合整治行动@@，加大@@传统村落和@@民居@@、民族@@特色村镇保护力度@@，传承乡村文明@@，建设@@田园牧歌@@、秀山丽水@@、和@@谐幸福的美丽宜居乡村@@。

 

 

　　统筹规划城乡基础设施@@网@@络@@，健全@@农村基础设施@@投入长效机制@@@@，促进@@水电路@@气@@信等基础设施@@城乡联网@@@@、生态环保@@@@设施城乡统一布局建设@@@@。把社会@@事业发展重点放在农村和@@接纳农业转移人口较多的城镇@@，推动@@城镇公共服务向农村延伸@@，逐步实现@@城乡基本公共服务制度并轨@@、标准@@统一@@。

 

　　以@@区域@@发展总体战略为基础@@，以@@“一带一路@@@@”建设@@、京津冀协同@@发展@@、长江经济@@带发展为引领@@，形成沿海沿江沿线经济@@带为主的纵向横向经济@@轴带@@，塑造要素有序自由流动@@、主体@@功能约束有效@@、基本公共服务均等@@、资源@@@@环境可承载的区域@@协调@@发展@@新格局@@。

 

 

　　深入实施@@@@西部开发@@、东北振兴@@、中部崛起和@@东部率先的区域@@发展总体战略@@，创新@@区域@@发展政策@@@@，完善区域@@发展机制@@@@，促进@@区域@@协调@@@@、协同@@、共同发展@@，努力缩小区域@@发展差距@@。

 

 

　　把深入实施@@@@西部大开发战略放在优先位置@@，更好发挥@@“一带一路@@@@”建设@@对西部大开发的带动作用@@。加快内外联通通道和@@区域@@性枢纽建设@@@@，进一步提高基础设施@@水平@@，明显改善落后边远地@@区对外通行条件@@。大力发展绿色@@农产品加工@@、文化@@旅游@@@@等特色优势产业@@@@。设立一批国家级产业@@转移示范@@区@@，发展产业@@集群@@。依托资源@@@@环境承载力较强地@@区@@，提高资源@@@@就地@@加工转化比重@@。加强@@水资源@@@@@@科学开发和@@高效利用@@@@。强化生态环境保护@@，提升生态安全@@屏障功能@@。健全@@长期稳定资金@@渠道@@@@，继续加大@@转移支付和@@政府@@投资@@力度@@。加快基本公共服务均等@@化@@。加大@@门户城市@@@@开放@@力度@@，提升开放@@型经济@@水平@@。

 

 

　　加快市@@场@@取向的体制机制@@改革@@，积极推动@@结构调整@@，加大@@支持@@力度@@，提升东北地@@区等老工业@@基地@@发展活力@@、内生动力和@@整体竞争力@@。加快服务型政府@@建设@@@@，改善营商环境@@@@，加快发展民营经济@@@@。大力开展@@和@@积极鼓励创业创新@@@@，支持@@建设@@技术@@和@@产业@@创新@@中心@@，吸引人才@@等各类创新@@要素集聚@@，使创新@@真正成为东北地@@区发展的强大动力@@。加快发展现代化@@大农业@@，促进@@传统优势产业@@提质增效@@，建设@@产业@@转型升级示范@@区@@，推进@@先进装备制造业基地@@和@@重大技术@@装备战略基地@@建设@@@@。支持@@资源@@@@型城市@@@@转型发展@@，组织实施@@@@好老旧城区改造@@、沉陷区治理等重大民生@@工程@@@@。加快建设@@快速铁路@@@@网@@和@@电力@@外送通道@@。深入推进@@@@国资国企改革@@，加快解决厂办大集体等问题@@。支持@@建设@@面向俄日韩等国家的合作平台@@@@。

 

 

　　制定实施@@新时期@@促进@@中部地@@区崛起@@规划@@，完善支持@@政策@@体系@@，推动@@城镇化@@与产业@@支撑@@、人口集聚有机结合@@，形成重要战略支撑区@@。支持@@中部地@@区加快建设@@贯通南北@@、连接东西的现代立体交通体系和@@现代物流@@体系@@，培育@@壮大沿江沿线城市@@@@群和@@都市@@圈增长极@@@@。有序承接产业@@转移@@，加快发展现代农业和@@先进制造业@@，支持@@能源@@@@产业@@转型发展@@，建设@@一批战略性@@新兴产业@@和@@高技术@@产业@@@@基地@@@@，培育@@一批产业@@集群@@。加强@@水环境保护和@@治理@@，推进@@鄱阳湖@@、洞庭湖生态经济@@区和@@汉江@@、淮河生态经济@@带建设@@@@。加快郑州航空港经济@@综合实验区建设@@@@。支持@@发展内陆开放@@型经济@@@@。

 

 

　　支持@@东部地@@区更好发挥@@对全国发展的支撑引领作用@@@@，增强辐射带动能力@@。加快实现@@创新@@驱动发展转型@@，打造具有国际影响力@@的创新@@高地@@@@。加快推动@@产业@@升级@@，引领新兴产业@@和@@现代服务业发展@@，打造全球先进制造业基地@@@@。加快建立@@全方位开放@@型经济@@体系@@，更高层次@@参与国际合作与竞争@@。在公共服务均等化@@@@、社会@@文明程度提高@@、生态环境质量@@改善等方面走在前列@@。推进@@环渤海地@@区合作协调@@发展@@@@。支持@@珠三角@@地@@区建设@@开放@@创新@@转型升级新高地@@@@，加快深圳科技@@@@、产业@@创新@@中心建设@@@@。深化泛珠三角@@区域@@合作@@，促进@@珠江@@－西江经济@@带加快发展@@。

 

 

　　创新@@区域@@合作机制@@@@@@，加强@@区域@@间@@、全流域的协调@@协作@@。完善对口支援制度和@@措施@@，通过发展@@“飞地@@经济@@@@”、共建园区等合作平台@@@@，建立@@互利共赢@@@@@@、共同发展@@的互助机制@@@@。建立@@健全@@生态保护@@补偿@@、资源@@@@开发@@补偿等区际利益平衡机制@@@@。鼓励国家级新区@@、国家级综合配套改革试验区@@、重点开发开放@@试验区等平台@@体制机制@@和@@运营模式创新@@@@。

 

 

　　坚持@@优势互补@@、互利共赢@@@@、区域@@一体@@，调整优化经济@@结构和@@空间@@结构@@，探索人口经济@@密集地@@区优化开发新模式@@@@，建设@@以@@首都为核心的世界级城市@@@@群@@，辐射带动环渤海地@@区和@@北方腹地@@发展@@。

 

 

　　积极稳妥推进@@北京非首都功能疏解@@，降低主城区人口密度@@。重点疏解高耗能高耗水企业@@@@、区域@@性物流@@基地@@和@@专业市@@场@@@@、部分教育@@医疗@@和@@培训机构@@、部分行政事业性服务机构和@@企业@@总部等@@。高水平建设@@北京@@市@@行政副中心@@。规划建设@@集中承载地@@和@@@@“微中心@@”。

 

 

　　构建@@“一核双城三轴四区多节点@@”的空间@@格局@@。优化产业@@布局@@，推进@@建设@@京津冀@@协同@@创新@@共同体@@。北京重点发展知识经济@@@@、服务经济@@@@、绿色@@经济@@@@，加快构建@@高精尖产业@@结构@@。天津优化发展先进制造业@@、战略性@@新兴产业@@和@@现代服务业@@，建设@@全国先进制造研发@@基地@@和@@金融@@创新@@运营示范@@区@@。河北积极承接北京非首都功能转移和@@京津科技@@成果转化@@，重点建设@@@@全国现代商贸@@物流@@重要基地@@@@、新型工业@@化@@基地@@和@@产业@@转型升级试验区@@。

 

 

　　建设@@高效密集轨道交通网@@@@，强化干线铁路@@@@建设@@@@，加快建设@@城际铁路@@@@@@、市@@域@@（郊@@）铁路@@@@并逐步成网@@@@，充分利用现有能力开行城际@@、市@@域@@（郊@@）列车@@，客运专线覆盖所有地@@级及以@@上@@城市@@@@@@。完善高速公路@@@@网@@络@@，提升国省@@干线技术@@等级@@。构建@@分工协作的港口群@@，完善港口集疏运体系@@，建立@@海事统筹监管新模式@@@@。打造国际一流航空枢纽@@，构建@@航空运输协作机制@@@@。

 

 

　　构建@@区域@@生态环境监测网@@络@@、预警体系和@@协调@@联动机制@@@@，削减区域@@污染物排放总量@@。加强@@大气@@污染联防联控@@，实施@@大气@@污染防治重点地@@区@@气@@化工@@程@@@@，细颗粒物浓度下降@@25%以@@上@@。加强@@饮用水源@@地@@保护@@，联合开展@@河流@@、湖泊@@、海域污染治理@@。划定生态保护@@红线@@，实施@@分区管理@@@@，建设@@永定河等生态廊道@@。加大@@京津保地@@区营造林和@@白洋淀@@、衡水湖等湖泊@@湿地@@恢复力度@@，共建坝上高原生态防护区@@、燕山@@－太行@@山生态涵养区@@。

 

 

　　建设@@区域@@人力资源@@@@信息@@共享@@与服务平台@@@@，衔接区域@@间劳动用工和@@人才@@政策@@@@。优化教育@@资源@@@@布局@@，鼓励高等学校学科共建@@、资源@@@@共享@@@@，推动@@职业教育@@统筹发展@@。建立@@健全@@区域@@内双向转诊@@和@@检查结果互认制度@@，支持@@开展@@合作办医试点@@@@。实现@@养老@@保险@@关系在三省@@市@@间的顺利衔接@@，推动@@社会@@保险@@协同@@发展@@。
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　　有序实现@@人民币资本项目可兑换@@，提高可兑换@@、可自由使用@@程度@@，稳步推进@@人民币国际化@@@@，推进@@人民币资本走出去@@。逐步建立@@外汇@@管理@@负面清单制度@@。放宽境外投资@@汇兑限制@@，改进企业@@和@@个人外汇@@管理@@@@。放宽跨国公司资金@@境外运作限制@@，逐步提高境外放款比例@@。支持@@保险@@业走出去@@，拓展保险@@资金@@境外投资@@范围@@。统一内外资企业@@及金融@@机构@@外债管理@@@@，稳步推进@@企业@@外债登记制管理@@改革@@，健全@@本外币全口径外债和@@资本流动审慎管理@@框架体系@@。加强@@国际收支监测@@。推进@@资本市@@场@@双向开放@@@@，提高股票@@、债券市@@场@@对外开放@@程度@@，放宽境内机构境外发行债券@@，以@@及境外机构境内发行@@、投资@@和@@交易人民币债券@@。提高金融@@机构@@国际化@@水平@@，加强@@海外网@@点布局@@，完善全球服务网@@络@@，提高国内金融@@市@@场@@对境外机构开放@@水平@@。

 

 

　　推动@@同更多@@国家签署高标准@@双边投资@@协定@@、司法协助协定@@、税收协定@@，争取同更多@@国家互免或简化签证手续@@。构建@@高效有力的海外利益保护体系@@，维护我国公民和@@法人海外合法权益@@。健全@@反走私综合治理机制@@@@，完善反洗钱@@、反恐怖融资@@、反逃税监管措施@@，完善风险防范体制机制@@@@。提高海外安全@@保障@@能力和@@水平@@，完善领事保护制度@@，提供@@风险预警@@、投资@@促进@@@@、权益保障@@等便利服务@@。强化涉外法律服务@@，建立@@知识产权跨境维权援助机制@@@@。

 

 

　　秉持亲诚惠容@@，坚持@@共商共建共享@@原则@@，开展@@与有关国家和@@地@@区多领域@@互利共赢@@@@的务实合作@@，打造陆海内外联动@@、东西双向开放@@的全面开放@@新格局@@。

 

 

　　围绕政策@@沟通@@、设施联通@@、贸易畅通@@@@、资金@@融通@@、民心相通@@，健全@@“一带一路@@@@”双边和@@多边合作机制@@@@@@。推动@@与沿线国家发展规划@@@@、技术@@标准@@体系@@对接@@，推进@@沿线国家间的运输便利化@@安排@@，开展@@沿线大通关合作@@。建立@@以@@企业@@为主体@@@@、以@@项目为基础@@、各类基金引导@@、企业@@和@@机构参与的多元@@化融资模式@@。加强@@同国际组织和@@金融@@组织机构合作@@，积极推进@@@@亚洲基础设施@@投资@@银行@@、金砖国家新开发银行建设@@@@，发挥丝路@@基金作用@@，吸引国际资金@@共建开放@@多元@@共赢@@的金融@@合作平台@@@@。充分发挥广大海外侨胞和@@归侨侨眷的桥梁纽带作用@@。

 

 

　　推动@@中蒙俄@@、中国@@－中亚@@－西亚@@、中国@@－中南半岛@@、新亚欧大陆桥@@、中巴@@、孟中印缅等国际经济@@合作走廊建设@@@@，推进@@与周边国家基础设施@@互联互通@@，共同构建@@连接亚洲各次@@区域@@以@@及亚欧非之间的基础设施@@网@@络@@。加强@@能源@@@@资源@@@@和@@产业@@链合作@@，提高就地@@加工转化率@@。支持@@中欧等国际集装箱运输和@@邮政@@班列发展@@。建设@@上合组织国际物流@@园和@@中哈物流@@合作基地@@@@。积极推进@@@@“21世纪海上丝绸之路@@@@”战略支点建设@@@@，参与沿线重要港口建设@@与经营@@@@，推动@@共建临港产业@@集聚区@@，畅通@@海上贸易通道@@。推进@@公铁水及航空多式联运@@，构建@@国际物流@@大通道@@，加强@@重要通道@@、口岸基础设施@@建设@@@@@@。建设@@新疆丝绸之路@@经济@@带核心区@@@@、福建@@“21世纪海上丝绸之路@@@@”核心区@@。打造具有国际航运@@影响力@@的海上丝绸之路@@指数@@。

 

 

　　办好@@“一带一路@@@@”国际高峰论坛@@，发挥丝绸之路@@@@（敦煌@@）国际文化@@博览会等作用@@。广泛开展@@教育@@@@、科技@@、文化@@、体育@@、旅游@@、环保@@、卫生及中医药等领域合作@@。构建@@官民并举@@、多方参与的人文交流@@机制@@@@，互办文化@@年@@@@、艺术节@@、电影节@@、博览会等活动@@，鼓励丰富多样的民间文化@@交流@@@@，发挥妈祖文化@@等民间文化@@的积极作用@@。联合开发特色旅游@@产品@@，提高旅游@@便利化@@@@。加强@@卫生防疫领域交流合作@@，提高合作处理突发公共卫生@@事件能力@@。推动@@建立@@智库联盟@@。

 

 

　　推动@@国际经济@@治理体系改革完善@@，积极引导全球经济@@议程@@，维护和@@加强@@多边贸易体制@@，促进@@国际经济@@秩序朝着平等公正@@、合作共赢@@的方向发展@@，共同应对全球性挑战@@。

 

 

　　坚持@@互利共赢@@@@原则@@，促进@@全球贸易投资@@的自由化和@@便利化@@@@，坚定反对各种形式的贸易保护主义@@。维护世界贸易组织在全球贸易投资@@中的主渠道@@地@@位@@，推动@@多边贸易谈判进程@@，促进@@多边贸易体制均衡@@、共赢@@、包容发展@@，形成公正@@、合理@@、透明的国际经贸规则体系@@。

 

 

　　加快实施@@自由贸易区战略@@，逐步构筑高标准@@自由贸易区网@@络@@。积极同@@“一带一路@@@@”沿线国家和@@地@@区商建自由贸易区@@，加快区域@@全面经济@@伙伴关系协定@@、中国@@－海合会@@、中日韩自贸区等谈判@@，推动@@与以@@色列@@、加拿大@@、欧亚经济@@联盟和@@欧盟等建立@@自贸关系以@@及亚太自贸区相关工作@@。全面落实@@中韩@@、中澳等自由贸易协定和@@中国@@@@－东盟自贸区升级议定书@@。继续推进@@中美@@、中欧投资@@协定谈判@@。

 

 

　　积极参与全球经济@@治理@@机制@@合作@@，支持@@主要全球治理平台@@和@@区域@@合作平台@@更好发挥@@作用@@，推动@@全球治理体制更加公平@@合理@@@@。支持@@发展中国@@家平等参与全球经济@@治理@@，促进@@国际货币体系和@@国际金融@@监管改革@@。加强@@宏观经济@@政策@@国际协调@@@@，促进@@全球经济@@平衡@@、金融@@安全@@@@、稳定增长@@。积极参与网@@络@@、深海@@、极地@@@@、空天等领域国际规则制定@@。积极参与国际标准@@制定@@。办好@@二十国集团杭州峰会@@。

 

 

　　扩大对外援助规模@@，完善对外援助方式@@，为发展中国@@家提供@@更多@@免费的人力资源@@@@@@、发展规划@@、经济@@政策@@等方面咨询@@培训@@，扩大科技@@教育@@@@、医疗@@卫生@@、防灾减灾@@、环境治理@@、野生动植物保护@@、减贫等领域对外合作和@@援助@@，加大@@人道主义援助力度@@。积极落实@@@@2030年@@可持续发展议程@@。推动@@形成多元@@化开发性融资格局@@。维护国际公共安全@@@@，反对一切形式的恐怖主义@@，积极支持@@并参与联合国维和@@行动@@，加强@@防扩散@@国际合作@@，参与管控热点敏感问题@@，共同维护国际通道安全@@@@。加强@@多边和@@双边协调@@@@，参与国际网@@络空间@@治理@@，维护全球网@@络安全@@@@@@。推动@@反腐败国际合作@@。

 

 

　　支持@@港澳巩固传统优势@@、培育@@发展新优势@@，拓宽两岸关系和@@平发展道路@@@@，更好实现@@经济@@互补互利@@、共同发展@@。

 

 

　　全面准确贯彻@@“一国两制@@”、“港人治港@@”、“澳人治澳@@”、高度自治的方针@@，严格依照宪法和@@基本法办事@@，发挥港澳独特优势@@，提升港澳在国家经济@@发展和@@对外开放@@中的地@@位和@@功能@@，支持@@港澳发展经济@@@@、改善民生@@@@、推进@@民主@@@@、促进@@和@@谐@@。

 

 

　　支持@@香港巩固和@@提升国际金融@@@@、航运@@、贸易三大中心地@@位@@，强化全球离岸人民币业务枢纽地@@位和@@国际资产管理@@中心功能@@，推动@@融资@@、商贸@@、物流@@、专业服务等向高端高增值方向发展@@。支持@@香港发展创新@@及科技@@事业@@，培育@@新兴产业@@@@。支持@@香港建设@@亚太区国际法律及解决争议服务中心@@。支持@@澳门建设@@世界旅游@@休闲中心@@、中国@@与葡语国家商贸@@合作服务平台@@@@，积极发展会展商贸@@等产业@@@@，促进@@经济@@适度多元@@可持续发展@@。

 

 

　　支持@@港澳参与国家双向开放@@@@、“一带一路@@@@”建设@@，鼓励内地@@与港澳企业@@发挥各自优势@@，通过多种方式合作走出去@@。加大@@内地@@对港澳开放@@力度@@，推动@@内地@@与港澳关于建立@@更紧密经贸关系安排升级@@。深化内地@@与香港金融@@合作@@，加快两地@@市@@场@@互联互通@@。加深内地@@同港澳在社会@@@@、民生@@、文化@@、教育@@、环保@@等领域交流合作@@，支持@@内地@@与港澳开展@@创新@@及科技@@合作@@，支持@@港澳中小微企业@@和@@青年@@人在内地@@发展创业@@。支持@@共建大珠三角@@优质生活圈@@，加快前海@@、南沙@@、横琴等粤港澳合作平台@@建设@@@@。支持@@港澳在泛珠三角@@区域@@合作中发挥重要作用@@，推动@@粤港澳大湾区和@@跨省@@区重大合作平台@@建设@@@@。
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　　大力发展继续教育@@@@，构建@@惠及全民的终身教育@@培训@@体系@@。推动@@各类学习@@资源@@@@开放@@共享@@@@，办好@@开放@@大学@@，发展在线教育@@和@@远程教育@@@@，整合各类数字教育@@资源@@@@向全社会@@提供@@服务@@。建立@@个人学习@@账号和@@学分累计制度@@，畅通@@继续教育@@@@、终身学习@@通道@@，制定国家资历框架@@，推进@@非学历教育@@学习@@成果@@、职业技能@@等级学分转换互认@@。发展老年@@教育@@@@。

 

 

　　深化教育@@改革@@，增强学生社会@@责任感@@、法治意识@@、创新@@精神@@、实践能力@@，全面加强@@体育@@卫生@@、心理健康@@、艺术审美教育@@@@，培养@@创新@@兴趣和@@科学素养@@。深化考试招生制度和@@教育@@教学改革@@。推行初高中学业水平考试和@@综合素质评价@@。全面推开中小学教师职称制度改革@@，改善教师待遇@@。推动@@现代信息@@技术@@与教育@@教学深度融合@@。依法保障@@教育@@投入@@。实行管办评分离@@，扩大学校办学自主权@@，完善教育@@督导@@，加强@@社会@@监督@@@@。建立@@分类管理@@@@、差异化扶持的政策@@体系@@，鼓励社会@@力量和@@民间资本提供@@多样化教育@@服务@@。完善资助体系@@，实现@@家庭经济@@困难学生资助全覆盖@@。

 

　　深化医药卫生体制改革@@，坚持@@预防为主@@的方针@@，建立@@健全@@基本医疗@@卫生@@制度@@，实现@@人人享有基本医疗@@卫生@@服务@@，推广@@全民健身@@，提高人民健康水平@@。

 

 

　　实行医疗@@@@、医保@@、医药联动@@，推进@@医药分开@@，建立@@健全@@覆盖城乡居民的基本医疗@@卫生@@制度@@。全面推进@@公立医院综合改革@@，坚持@@公益属性@@，破除逐利机制@@@@，降低运行成本@@，逐步取消药品加成@@，推进@@医疗@@服务价格改革@@，完善公立医院补偿机制@@@@。建立@@现代医院管理@@制度@@，落实@@公立医院独立法人地@@位@@，建立@@符合医疗@@卫生@@行业特点的人事薪酬制度@@。完善基本药物制度@@，深化药品@@、耗材流通@@体制改革@@，健全@@药品供应保障@@机制@@@@。鼓励研究和@@创制新药@@，将已上市@@创新@@药和@@通过一致性评价的药品优先列入医保@@目录@@@@。鼓励社会@@力量兴办健康服务业@@，推进@@非营利性民营医院和@@公立医院同等待遇@@。强化全行业监管@@，提高医疗@@服务质量@@@@，保障@@医疗@@安全@@@@。优化从医环境@@，完善纠纷调解机制@@@@，构建@@和@@谐医患关系@@。

 

 

　　健全@@医疗@@保险@@稳定可持续筹资和@@报销比例调整机制@@@@，完善医保@@缴费参保政策@@@@。全面实施@@城乡居民大病保险@@制度@@，健全@@重特大疾病救助和@@疾病应急救助制度@@。降低大病慢性病医疗@@费用@@。改革医保@@管理@@和@@支付方式@@，合理@@控制医疗@@费用@@，实现@@医保@@基金可持续平衡@@。改进个人账户@@，开展@@门诊费用统筹@@。城乡医保@@参保率稳定在@@95%以@@上@@。加快推进@@基本医保@@异地@@就医结算@@，实现@@跨省@@异地@@安置退休人员住院医疗@@费用直接结算@@。整合城乡居民医保@@政策@@和@@经办管理@@@@。鼓励商业保险@@机构参与医保@@经办@@。将生育保险@@和@@基本医疗@@保险@@合并实施@@@@。鼓励发展补充医疗@@保险@@和@@商业健康保险@@@@。探索建立@@长期护理保险@@制度@@，开展@@长期护理保险@@试点@@@@。完善医疗@@责任险制度@@。

 

 

　　完善国家基本公共卫生@@服务项目和@@重大公共卫生@@服务项目@@，提高服务质量@@@@效率和@@均等化@@水平@@。提升基层公共卫生@@服务能力@@。加强@@妇幼健康@@、公共卫生@@、肿瘤@@、精神疾病防控@@、儿科等薄弱环节能力建设@@@@。实施@@慢性病综合防控战略@@，有效防控心脑血管疾病@@、糖尿病@@、恶性肿瘤@@@@、呼吸系统疾病等慢性病和@@精神疾病@@。加强@@重大传染病防控@@，降低全人群乙肝病毒感染率@@，艾滋病疫情控制在低流行水平@@，肺结核发病率降至@@58/10万@@，基本消除血吸虫病危害@@，消除疟疾@@、麻风病危害@@。做好@@重点地@@方病防控工作@@。加强@@口岸卫生检疫能力建设@@@@，严防外来重大传染病传入@@。开展@@职业病危害普查和@@防控@@。增加艾滋病防治等特殊药物免费供给@@。加强@@全民健康教育@@@@，提升健康素养@@。大力推进@@公共场所禁烟@@。深入开展@@@@爱国卫生运动和@@健康城市@@@@建设@@@@。加强@@国民营养计划和@@心理健康@@服务@@。

 

 

　　全面推行住院分娩补助制度@@，向孕产妇免费提供@@生育全过程@@的基本医疗@@保健服务@@。加强@@出生缺陷综合防治@@，建立@@覆盖城乡居民@@，涵盖孕前@@、孕期@@、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度@@。全面提高妇幼保健@@服务能力@@，加大@@妇女儿童重点疾病防治力度@@@@，提高妇女常见病筛查率和@@早诊早治率@@，加强@@儿童疾病防治和@@预防伤害@@。全面实施@@贫困地@@区儿童营养改善和@@新生儿疾病筛查项目@@。婴儿死亡率@@、5岁以@@下儿童死亡率@@、孕产妇死亡率分别降为@@7.5‰、9.5‰、18/10万@@。

 

 

　　优化医疗@@机构布局@@，推动@@功能整合和@@服务模式@@创新@@@@。加强@@专业公共卫生@@机构@@、基层医疗@@卫生@@机构和@@医院之间的分工协作@@，健全@@上下联动@@@@、衔接互补的医疗@@服务体系@@，完善基层医疗@@服务模式@@@@，推进@@全科医生@@（家庭医生@@）能力提高及电子健康档案等工作@@，实施@@家庭签约医生模式@@。全面建立@@分级诊疗制度@@，以@@提高基层医疗@@服务能力为重点@@，完善服务网@@络@@、运行机制@@和@@激励机制@@@@，实行差别化的医保@@支付和@@价格政策@@@@，形成科学合理@@就医秩序@@，基本实现@@基层首诊@@、双向转诊@@、上下联动@@、急慢分治@@。加强@@医疗@@卫生@@队伍建设@@@@，实施@@全民健康卫生人才@@保障@@工程@@和@@全科医生@@、儿科医生培养@@使用@@计划@@，健全@@住院医师规范化培训制度@@。通过改善从业环境和@@薪酬待遇@@，促进@@医疗@@资源@@@@向中西部@@地@@区倾斜@@、向基层和@@农村流动@@。完善医师多点执业制度@@。全面实施@@临床路@@径@@。提升健康信息@@服务和@@大数据@@应用能力@@，发展远程医疗@@和@@智慧医疗@@@@。每千人口执业@@（助理@@）医师数达到@@@@2.5名@@。

 

 

　　健全@@中医医疗@@保健服务体系@@，创新@@中医药服务模式@@@@，提升基层服务能力@@。加强@@中医临床研究基地@@和@@科研机构建@@设@@。发展中医药健康服务@@。开展@@中药资源@@@@普查@@，加强@@中药资源@@@@保护@@，建立@@中医古籍数据@@库和@@知识库@@。加快中药标准@@化@@建设@@@@，提升中药产业@@水平@@。建立@@大宗@@、道地@@和@@濒危药材种苗繁育基地@@@@，促进@@中药材种植业绿色@@发展@@@@。支持@@民族@@医药发展@@。推广@@中医药适宜技术@@@@，推动@@中医药服务走出去@@@@。

 

 

　　实施@@全民健身战略@@。发展体育@@事业@@，加强@@群众健身活动场地@@和@@设施建设@@@@，推行公共体育@@设施免费或低收费开放@@@@。实施@@青少年@@体育@@活动促进@@计划@@，培育@@青少年@@体育@@爱好和@@运动技能@@@@，推广@@普及足球@@、篮球@@、排球@@、冰雪等运动@@，完善青少年@@体质健康监测体系@@。发展群众健身休闲项目@@，鼓励实行工间健身制度@@，实行科学健身指导@@。促进@@群众体育@@与竞技体育@@全面协调@@发展@@@@。鼓励社会@@力量发展体育@@产业@@@@。做好@@北京@@2022年@@冬季奥运会筹办工作@@。

 

 

　　实施@@食品安全@@战略@@。完善食品安全@@法规制度@@，提高食品安全@@标准@@@@，强化源@@头治理@@，全面落实@@企业@@主体@@责任@@，实施@@网@@格化监管@@，提高监督检查频次@@和@@抽检监测覆盖面@@，实行全产业@@链可追溯管理@@@@。开展@@国家食品安全@@城市@@@@创建行动@@。深化药品@@医疗@@器械审评审批制度改革@@，探索按照独立法人治理模式改革审评机构@@。推行药品经营@@企业@@分级分类管理@@@@。加快完善食品监管制度@@，健全@@严密高效@@、社会@@共治的食品药品安全@@治理体系@@。加大@@农村食品药品安全@@治理力度@@，完善对网@@络销售食品药品的监管@@。加强@@食品药品进口监管@@。

 

　　按照人人参与@@、人人尽力@@、人人享有的要求@@@@，坚守底线@@、突出@@重点@@、完善制度@@、引导预期@@，注重机会公平@@，保障@@基本民生@@@@，不断提高人民生@@活水平@@，实现@@全体人民共同迈入全面小康社会@@@@。

 

 

　　坚持@@普惠性@@、保基本@@、均等化@@、可持续方向@@，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手@@，增强政府@@职责@@，提高公共服务共建能力和@@共享@@水平@@。

 

 

　　围绕标准@@化@@@@、均等化@@、法制化@@，加快健全@@国家@@基本公共服务制度@@，完善基本公共服务体系@@。建立@@国家基本公共服务清单@@，动态调整服务项目和@@标准@@@@，促进@@城乡区域@@间服务项目和@@标准@@有机衔接@@。合理@@增加中央和@@省@@级政府@@基本公共服务事权和@@支出责任@@。健全@@基层服务网@@络@@，加强@@资源@@@@整合@@，提高管理@@效率@@，推动@@服务项目@@、服务流程@@、审核监管公开@@透明@@。

 

 

　　开放@@市@@场@@并完善监管@@，努力增加非基本公共服务和@@产品供给@@。积极推动@@医疗@@@@、养老@@、文化@@、体育@@等领域非基本公共服务加快发展@@，丰富服务产品@@，提高服务质量@@@@，提供@@个性化服务方案@@。积极应用新技术@@@@、发展新业态@@@@，促进@@线上线下服务衔接@@，让人民群众享受高效便捷@@优质服务@@。
 

 

 

　　推动@@供给方式多元@@化@@，能由政府@@购买服务提供@@的@@，政府@@不再直接承办@@；能由政府@@和@@社会@@资本合作提供@@的@@，广泛吸引社会@@资本参与@@。制定发布购买公共服务目录@@@@，推行特许经营@@@@、定向委托@@、战略合作@@、竞争性评审等方式@@，引入竞争机制@@@@。创新@@从事公益服务事业单位体制机制@@@@，健全@@法人治理结构@@，推动@@从事生产经营@@活动事业单位转制为企业@@@@。

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　　依法保障@@居民知情权@@、参与权@@、决策权和@@监督权@@，完善公众参与@@治理的制度化渠道@@@@。对关系公众切身利益的重大决策@@，以@@居民会议@@、议事@@协商@@、民主@@听证等形式@@，广泛征求公众意见建议@@@@。完善村务公开@@@@、居务公开@@@@、民主@@评议等途径@@，加强@@公众监督评估@@。

 

 

　　健全@@利益表达@@、协调@@机制@@@@，引导群众依法行使权利@@、表达诉求@@、解决纠纷@@。完善行政复议@@@@、仲裁@@、诉讼等法定诉求表达机制@@@@，发挥人大代表@@、政协委员@@、人民团体@@、社会@@组织@@等的诉求表达功能@@。全面推行阳光信访@@，落实@@及时就地@@化解责任@@，完善涉法涉诉信访依法终结制度@@。落实@@重大决策社会@@稳定风险评估制度@@，完善调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等有机衔接@@、相互协调@@的多元@@化纠纷解决机制@@@@。健全@@利益保护机制@@@@，保障@@群众权利得到@@公平对待@@、有效维护@@。健全@@社会@@心理服务体系@@，加强@@对特殊人群的心理疏导和@@矫治@@。

 

 

　　加快推进@@政务@@诚信@@、商务诚信@@、社会@@诚信和@@司法公信等重点领域@@信用@@建设@@@@，推进@@信用@@信息@@共享@@@@，健全@@激励惩戒机制@@@@，提高全社会@@诚信水平@@。

 

 

　　全面实施@@统一社会@@信用@@代码制度@@。制定全国统一的信用@@信息@@采集和@@管理@@标准@@@@。依法推进@@信用@@信息@@在采集@@、共享@@、使用@@、公开@@等环节的分类管理@@@@，加强@@涉及个人隐私和@@商业秘密的信用@@信息@@保护@@@@。加快推动@@信用@@立法@@。

 

 

　　建立@@信息@@披露和@@诚信档案制度@@，加快完善各类市@@场@@主体@@和@@社会@@成员信用@@记录@@。加强@@部门@@、行业和@@地@@方信用@@信息@@整合@@，建立@@企业@@@@信用@@信息@@归集机制@@@@，完善全国信用@@信息@@共享@@平台@@@@，建设@@国家企业@@信用@@信息@@公示系统@@。依法推进@@全社会@@信用@@信息@@资源@@@@开放@@共享@@@@。

 

 

　　建立@@守信奖励激励机制@@@@。在市@@场@@监管@@和@@公共服务@@过程@@中@@，对诚实守信者实行提供@@便利化@@服务等激励政策@@@@。健全@@多部门@@、跨地@@区@@、跨行业联动响应和@@联合惩戒机制@@@@，强化企业@@信用@@依法公示和@@监管@@，建立@@各行业失信黑名@@单制度和@@市@@场@@退出机制@@@@。

 

 

　　建立@@公共和@@社会@@信用@@服务机构互为补充@@、信用@@信息@@基础服务和@@增值服务相辅相成的多层次@@信用@@服务组织体系@@。推动@@信用@@服务产品开发创新@@和@@广泛运用@@。支持@@征信@@、信用@@评级@@机构规范发展@@，提高服务质量@@@@和@@国际竞争力@@。健全@@征信和@@信用@@服务市@@场@@监管@@体系@@。

 

 

　　牢固树立安全@@发展观念@@，坚持@@人民利益至上@@，加强@@全民安全@@意识教育@@@@，健全@@公共安全@@体系@@，为人民安居乐业@@、社会@@安定有序@@、国家长治久安编织全方位@@、立体化的公共安全@@网@@@@，建设@@平安中国@@@@。

 

 

　　建立@@责任全覆盖@@、管理@@全方位@@、监管全过程@@的安全@@生产@@综合治理体系@@，构建@@安全@@生产@@长效机制@@@@。完善和@@落实@@安全@@生产@@责任@@、考核机制@@和@@管理@@制度@@，实行党政同责@@、一岗双责@@、失职追责@@，严格落实@@企业@@主体@@责任@@。加快安全@@生产@@法律法规和@@标准@@的制定修订@@。改革安全@@评审制度@@，健全@@多方参与@@、风险管控@@、隐患排查化解和@@预警应急机制@@@@，强化安全@@生产@@和@@职业健康监管执法@@，遏制重特大安全@@事故频发势头@@。加强@@隐患排查治理和@@预防控制体系@@、安全@@生产@@监管信息@@化@@和@@应急救援@@、监察监管能力等建设@@@@。实施@@危险化学品和@@化工@@企业@@生产@@、仓储@@@@安全@@环保@@搬迁工程@@@@。加强@@交通安全@@防控网@@络等安全@@生产@@基础能力建设@@@@，强化电信@@、电网@@@@、路@@桥@@、供水@@、油气@@等重要基础设施@@安全@@监控保卫@@。实施@@全民安全@@素质提升工程@@@@。有效遏制重特大安全@@事故@@，单位国内生产总值生产安全@@事故死亡率下降@@30%。

 

 

　　坚持@@以@@防为主@@、防抗救相结合@@，全面提高抵御气@@象@@、水旱@@、地@@震@@、地@@质@@、海洋等自然灾害综合防范能力@@。健全@@防灾减灾@@救灾体制@@，完善灾害调查评价@@、监测预警@@、防治应急体系@@。建立@@城市@@@@避难场所@@。健全@@救灾物资储@@备体系@@，提高资源@@@@统筹利用水平@@。加快建立@@巨灾保险@@制度@@。制定应急救援社会@@化有偿服务@@、物资装备征用补偿@@、救援人员人身安全@@保险@@和@@伤亡抚恤等政策@@@@。广泛开展@@防灾减灾@@宣传教育@@和@@演练@@。

 

 

　　完善社会@@治安综合治理体制机制@@@@，以@@信息@@化@@为支撑加快建设@@社会@@治安立体防控体系@@，建设@@基础综合服务管理@@平台@@@@。大力推进@@基础信息@@化@@@@、警务实战化@@、执法规范化@@、队伍正规化建设@@@@@@。构建@@群防群治@@、联防联治的社会@@治安防控网@@@@，加快推进@@网@@上综合防控体系建设@@@@。实施@@社会@@治安重点部位@@、重点领域@@、重点地@@区@@联动管控和@@排查整治@@。加强@@打击违法犯罪@@、禁毒@@、防范处理邪教等基础能力建设@@@@。

 

 

　　建成与公共安全@@风险相匹配@@、覆盖应急管理@@全过程@@和@@全社会@@共同参与的突发事件应急体系@@。加强@@应急基础能力建设@@@@，健全@@完善重大危险源@@@@、重要基础设施@@的风险管控@@体系@@，增强突发事件预警发布和@@应急响应能力@@，提升基层应急管理@@水平@@。加强@@大中城市@@@@反恐应变能力建设@@@@。强化危险化学品处置@@、海上溢油@@、水上搜救打捞@@、核事故应急@@、紧急医疗@@救援等领域核心能力@@，加强@@应急资源@@@@协同@@保障@@能力建设@@@@。建立@@应急征收征用补偿制度@@，完善应急志愿者管理@@@@，实施@@公众自救互救能力提升工程@@@@。提高境外涉我突发事件应对能力@@。

 

 

　　深入贯彻总体国家安全@@观@@，实施@@国家安全@@战略@@，不断提高国家安全@@能力@@，切实保障@@国家安全@@@@。

 

 

　　制定实施@@政治@@、国土@@、经济@@、社会@@、资源@@@@、网@@络等重点领域@@国家安全@@政策@@@@，明确中长期重点领域@@安全@@目标和@@政策@@措施@@，提高应对各种风险挑战的能力@@。加强@@国家安全@@科技@@和@@装备建设@@@@，建立@@健全@@国家@@安全@@监测预警@@体系@@，强化不同领域监测预警@@系统的高效整合@@，提升安全@@信息@@搜集分析和@@处理能力@@。建立@@外部风险冲击分类分等级预警制度@@。加强@@重大安全@@风险监测评估@@，制定国家安全@@重大风险事件应急处置预案@@。健全@@国家@@安全@@审查制度和@@机制@@@@。对重要领域@@、重大改革@@、重大工程@@@@、重大项目@@、重大政策@@等进行安全@@风险评估@@。建立@@重点领域@@维护国家安全@@工作协调@@机制@@@@@@，加强@@国家安全@@工作组织协调@@@@。

 

 

　　建立@@健全@@跨部门跨地@@区@@联合工作机制@@@@，依法严密防范和@@严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动@@、暴力恐怖活动@@、民族@@分裂活动@@、宗教@@极端活动@@。加强@@反恐怖专业力量建设@@@@。加强@@反恐国际合作@@。加强@@反间谍工作@@。加强@@网@@上主权空间@@对敌斗争和@@网@@络舆情管控@@，遏制敌对势力和@@恐怖势力利用网@@络空间@@进行渗透破坏活动@@。加强@@边境技防体系建设@@@@。高度重视做好@@意识形态领域工作@@，切实维护意识形态安全@@@@。

 

 

　　坚持@@底线思维@@、预防为主@@，维护战略性@@资源@@@@@@、关键产业@@@@、财政金融@@@@、资本跨境流动等领域国家经济@@安全@@@@。加强@@重要经济@@指标的动态监测和@@研判@@，制定重要经济@@领域风险应对预案@@。统筹应对去过剩产能@@、去商品房库存和@@去债务杠杆过程@@中的财政金融@@@@风险@@，以@@可控方式和@@节奏主动释放风险@@。加强@@对金融@@市@@场@@异常波动@@、风险传递和@@金融@@新业态@@风险的监管应对@@。完善全口径政府@@债务管理@@@@，推动@@地@@方政府@@@@融资平台@@市@@场@@化转型@@，有效化解地@@方政府@@@@债务风险@@。拓宽银行业不良资产处置渠道@@@@，完善流动性风险管理@@工具和@@应急预案@@，严厉打击非法集资@@。防范企业@@债务风险@@。提高能源@@@@@@、矿产资源@@@@@@、水资源@@@@@@、粮食@@、生态环保@@@@、安全@@生产@@、网@@络等方面风险防控能力@@。健全@@国家@@战略物资储@@备@@，构建@@产品产能产地@@储@@备相结合的国家战略资源@@@@能源@@@@储@@备体系@@。

 

 

　　贯彻落实@@国家安全@@法@@，出台相关实施@@细则@@。推进@@国家经济@@安全@@@@、防扩散@@、国家情报@@、网@@络安全@@@@、出口管制@@、外国代理人登记@@、外资安全@@审查等涉及国家安全@@的立法工作@@，加快健全@@国家@@安全@@法律制度体系@@，充分运用法律手段维护国家安全@@@@。
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　　保障@@“十三五@@”规划有效实施@@@@，要在中国@@共产党的领导下@@，更好履行各级政府@@职责@@，最大程度地@@激发各类主体@@的活力和@@创造力@@，形成全党全国各族人民全面建成小康社会@@的强大合力@@。

 

 

　　坚持@@党总揽全局@@、协调@@各方@@，发挥各级党委@@（党组@@）领导核心作用@@，提高领导能力和@@水平@@，为实现@@@@“十三五@@”规划提供@@坚强保证@@。坚持@@党要管党@@、从严治党@@，以@@改革创新@@@@精神@@全面推进@@党的建设@@新的伟大工程@@@@，保持和@@发展党的先进性@@、纯洁性@@，提高党的执政能力@@，确保党始终成为中国@@特色社会@@主义事业的坚强领导核心@@。加强@@领导班子和@@干部队@@伍建设@@@@，完善政绩考核评价体系和@@奖惩机制@@@@，调动各级干部干事创业积极性@@、主动性@@、创造性@@。强化基层党组@@织整体功能@@，发挥战斗堡垒作用和@@党员先锋模范作用@@，更好带领群众全面建成小康社会@@@@。

 

　　注重发挥工会@@、共青团@@、妇联等群团组织的作用@@，巩固和@@发展最广泛的爱国统一战线@@，全面落实@@党的知识分子@@、民族@@、宗教@@、侨务等政策@@@@，充分发挥民主@@党派@@、工商联和@@无党派人士作用@@，最大限度凝聚全社会@@共识和@@力量@@，推进@@改革发展@@，维护社会@@和@@谐稳定@@。

 

 

　　明确政府@@主体@@责任@@，科学制定政策@@和@@配置公共资源@@@@@@，广泛动员全社会@@力量@@，共同推动@@规划顺利实施@@@@。

 

 

　　加强@@统筹管理@@和@@衔接协调@@@@，形成以@@国民经济@@和@@社会@@发展总体规划为统领@@，专项规划@@、区域@@规划@@、地@@方规划@@、年@@度计划等为支撑的发展规划@@体系@@。国务院有关部门要组织编制@@一批国家级专项规划@@特别是@@重点专项规划@@@@，细化落实@@本规划提出的主要目标@@任务@@。地@@方规划@@要做好@@发展战略@@、主要目标@@、重点任务@@、重大工程@@@@项目与国家规划的衔接@@，切实贯彻落实@@国家规划的统一部署@@。加快出台发展规划@@法@@。

 

 

　　各地@@区@@、各部门要加强@@对本规划实施@@的组织@@、协调@@和@@督导@@。开展@@规划实施@@情况动态监测和@@评估工作@@，把监测评估结果作为改进政府@@工作和@@绩效考核的重要依据@@，并依法向全国人民代表大会常务委员会报告规划实施@@情况@@，自觉接受人大监督@@。本规划确定的约束性指标以@@及重大工程@@@@@@、重大项目@@、重大政策@@和@@重要改革任务@@，要明确责任主体@@@@、实施@@进度要求@@@@，确保如期完成@@。对纳入本规划的重大工程@@@@项目@@，要简化审批核准程序@@@@，优先保障@@规划选址@@、土地@@@@供应和@@融资安排@@。发挥审计机关对推进@@规划实施@@的审计监督作用@@。密切关注@@形势变化和@@风险演化@@，坚持@@守住底线@@，做好@@应对困难复杂局面准备@@。需要对本规划进行调整时@@，由国务院提出调整方案@@，报全国人民代表大会常务委员会批准@@。

 

 

　　加强@@财政预算与规划实施@@的衔接协调@@@@，在明晰各级政府@@支出责任的基础上@@，强化各级财政对规划实施@@的保障@@作用@@。中期财政规划和@@年@@度预算要结合本规划提出的目标任务和@@财力可能@@，合理@@安排支出规模和@@结构@@。加快政府@@投资@@立法@@。

 

 

　　本规划提出的预期性指标和@@产业@@发展@@、结构调整等任务@@，主要依靠市@@场@@主体@@的自主行为实现@@@@@@。要激发全国各族人民参与规划实施@@@@、建设@@祖国的主人翁意识@@，充分发挥各级政府@@@@、社会@@各界的积极性@@、主动性@@和@@创造性@@@@，尊重基层首创精神@@，汇聚人民群众的力量和@@智慧@@，形成全体人民群策群力@@、共建共享@@的生动局面@@。

 

　　实现@@“十三五@@”时期@@发展目标@@，前景光明@@，任务繁重@@。全党全国各族人民要更加紧密地@@团结在以@@习近平同志为总书记的党中央@@周围@@，高举中国@@特色社会@@主义伟大旗帜@@，坚定不移走中国@@特色社会@@主义道路@@@@，解放思想@@、实事求是@@@@，与时俱进@@、改革创新@@@@，万@@众一心@@、艰苦奋斗@@，共同夺取全面建成小康社会@@决胜阶段的伟大胜利@@！