日前@@,中@@共中@@央办公厅@@、国务院办公厅印发@@《关于全面推进@@政务@@公开工作的意见@@@@》,部署全面推进@@各级行政机关政务@@公开工作@@。《意见@@》对政务@@公开工作提出许多新要求@@,比如要求推进@@政务@@阳光透明@@、要求扩大政务@@开放参与@@、要求提升政务@@公开能力等@@。许多专家学者表示@@,全面推进@@政务@@公开是@@打造开放政府@@@@、加快建设法治政府@@的必然要求@@,是@@推动法治政府@@建设的重要举措@@,必将@@使政府@@更加公开透明@@。
 
  中@@国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨表示@@,政务@@公开必须在法治框架内@@、以法治方式推进@@@@,依法明确公开与不公开的边界@@,确保持续提升政府@@管理透明度@@。有关部门应当对照政务@@公开的要求@@,全面梳理现行法律法规@@,结合@@《政府@@信息公开条例@@》的修订@@,对涉及公开范围@@、权限@@、方式的规定进行全面审查@@,及时填补制度空白@@、修改过时规定@@,加强相关法律法规之间的协调@@,用制度将@@公开要求予以固化@@,让公开工作不因领导人关注@@重点的变化而变化@@。
 
  清华大学教授孟庆国注意到@@《意见@@》把促进政务@@开放参与作为主要内容加以突出和强调@@。他认为@@,这是@@@@《意见@@》的亮点之一@@,“政务@@公开本身并不是@@目的@@,其根本目的在于为形成政策过程的有效参与和监督提供基础条件@@。政务@@公开一旦作为制度确立下来@@,就能够发挥其在促进开放参与@@、确保监督@@、保障权利等一系列重要作用上@@。”他表示@@,应当把政策解读和回应作为促进政务@@开放参与的重要内容@@,将@@“汇众智@@、定政策@@、抓落实@@”作为促进政务@@开放参与的重要方式@@,将@@“互联网@@+政务@@”作为促进政务@@开放参与的重要途径@@。同时@@,推进@@政务@@公开工作还应当充分考虑到地方和部门的不同特点@@,充分发挥地方和部门的自主性和能动性@@,创新出形式多样@@、富有成效的政务@@开放参与机制@@,才能更好地促进文件的贯彻落实@@。
 
  推进@@“决策公开@@、执行公开@@、管理公开@@、服务公开@@、结果公开@@”是@@《意见@@》的重要内容之一@@,专家学者也对此@@予以深度关注@@和聚焦@@。中@@国政法大学法治政府@@研究院院长王敬波认为@@,现代国家治理需要政府@@和社会共同治理@@,实现更加充分的民主@@,必须让普通民众有机会参与到政府@@决策@@中@@来@@,“政府@@与民意之间需要协调互动@@,前提是@@权力运行过程具有足够的透明性@@,公民掌握充分的信息@@。”《意见@@》提出全面推进@@五大公开@@,有利于提高决策的科学性@@、吸收公众意见@@和建议@@,有助于规范行政裁量@@,也有助于考察@@、评估@@、判断政策措施的落实情况@@,突破@@“中@@”梗阻@@。
 
  重点领域信息公开是@@我国政务@@公开工作当中@@不可或缺的一环@@,《意见@@》也对重点领域信息公开提出了更加明确的要求@@。对此@@,上海政法学院副教授肖卫兵表示@@,《意见@@》突出从制度层面推进@@重点领域信息公开工作@@,“比如要求公布规范性文件及清理结果@@、要求对财政预决算等重点领域信息公开出台实施办法等@@,既是@@深入推进@@简政放权和加快建设法治政府@@的现实需要@@,同时@@也有助于推动现有重点领域信息公开的常态化@@。各级行政机关也可在制度约束下增强履职过程中@@的公开意识@@,提升依法行政水平@@。”
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