电子政务@@视角下政务@@公开存在的@@问题及对策@@

 

　　近几年来@@，政务@@公开成为大家热衷讨论的@@话题@@，过去的@@@@“以不公开为原则@@@@，以公开为例外@@”已经演变为@@“以公开为原则@@@@，以不公开为例外@@”。而@@政府@@作为社会资源的@@中@@心@@，其信息化发展程度将对整个社会的@@信息化建设起到重要的@@推动和示范效应@@。正是在这一@@背景下@@，电子政务@@作为社会信息化的@@中@@心内容@@之一@@@@，日益受到从中@@央到地方各级政府@@的@@高度重视@@，并且计算机和网络技术的@@发展为电子政务@@的@@实现提供了条件@@，使电子政务@@的@@发展@@成为当代信息化最重要的@@领域之一@@@@。电子政务@@的@@建立@@，对推进政府@@的@@政务@@公开具有重大意义@@：一@@是可以将政府@@所拥有的@@信息资源实现高度共享@@，实现公共信息资源的@@价值利用@@；二@@是减少公众的@@信息查询困难和相应的@@成本负担@@，使全体公民可以平等地行使其知情权@@；三@@是通过网络技术@@，保证了信息的@@时效性@@，同时便于对所需信息进行保存@@，不易丢失@@，为多次@@查阅提供方便@@；四@@是避免由于在信息传递过程中@@由于各种人为因素而@@导致的@@信息失真现象@@；五是为政府@@和公众的@@沟通开辟了新的@@@@、更方便的@@渠道@@，公民可以及@@时地对各种问题@@、困难进行反映并得到及时的@@解决@@；六是减轻机关工作人员的@@工作负担@@，很多政府@@信息是在业务工作中@@产生和积累的@@@@，通过电子政务@@建设@@，政府@@的@@大部份业务都可通过网络进行@@，在对信息的@@收集和归纳上更易操作@@，并可减少大量的@@接待工作@@。

 

　　纵观全国近几年的@@电子政务@@建设@@，从中@@央机关到省@@、自治区@@、直辖市@@，甚至在许多经济比较发达的@@地区@@@@，县@@、乡@@(镇@@)在信息化建设方面已基本按照@@国家政策的@@需要悉数落实@@，通过利用电子政务@@平台@@@@实现政务@@公开@@。但是@@，在大多数地方@@，由于重视程度不够@@、规划管理不力@@、网络互联不畅@@、共享资源不多@@、人才队伍不足@@、思想观念落后等因素@@，电子政务@@的@@建设明显滞后@@，没有充分运用电子政务@@平台@@@@很好的@@推进政务@@公开@@，老百姓没有及时了解到政府@@正在做什么@@、将要做什么或怎样做到@@，也不知道怎样到政府@@及其相关部门办理与自己切身利益相关的@@事宜@@。这大大降低了政府@@办公效率@@、提高了老百姓办事的@@成本@@，不符合时代发展的@@需要@@。

 

　　正是基于上述现状@@，本文试图从电子政务@@的@@视角度来对目前@@政府@@在推行政务@@公开方面进行研究@@，希望通过研究找出在电子政务@@环境下我国政务@@公开存在的@@问题@@，并对此@@提出对策及建议@@。

 

 

 

　　办公手段方面@@：传统的@@政务@@办公模式依赖纸质文件作为信息传递的@@介质@@，办公手段落后@@，效率低下@@。电子政务@@实现了信息资源的@@数字化和信息交换的@@网络化@@，这是与传统政务@@最显著的@@区别@@，它大大提高了信息沟通的@@速度与效率@@。

 

　　业务流程方面@@：电子政务@@使得行政业务流程的@@集约化@@、规范化@@和高效化@@，这也是电子政务@@与传统政务@@的@@另外@@一@@个重要区别@@。传统政务@@的@@机构管理层次@@多@@、管理幅度小@@，虽然上级对下级的@@控制和协调能力较强@@，但决策与执行层之间信息沟通的@@速度较慢@@，费用较高@@，信息失真率较高@@，同时也造成机构臃肿膨胀@@、行政流程复杂@@、办事效率降低等不良后果@@。而@@电子政务@@系统的@@出现降低了政府@@获取信息的@@难度@@，所以政府@@可以根据@@自身的@@需要@@，适度的@@减少管理的@@层次@@@@，扩大管理幅度@@，降低管理成本@@。借助电子政务@@技术@@，政府@@还可以使行政流程实现标准化和规范化@@@@，使大量的@@常规性@@、例行性的@@事务电子化可以减少主观因素对于业务处理流程的@@干扰@@，从而@@极大的@@提高政府@@的@@工作效率@@。

 

　　与公众沟通方式方面@@：在传统的@@政务@@模式下@@，政府@@主要借助公共传媒来发布政务@@信息@@，而@@公众却要借助信件等传统手段向政府@@传递信息@@。这些交流方式速度慢@@，政府@@与公众无法做到及时沟通信息@@。它不但提高了公众获得公共信息和服务@@的@@成本及难度@@，而@@且也增加了公众监督政府@@行为的@@难度@@，从而@@为官员以权谋私提供了便利@@。电子政务@@的@@出现@@，使政府@@与公众之间的@@沟通变得异常便捷@@。政府@@通过建立门户网站@@，可以让公众充分了解政府@@的@@机构组成@@、职能@@、政策法规@@@@、办事流程@@、行政决定等@@，从而@@提高政府@@工作的@@透明@@度@@，促进勤政廉政建设@@。公众通过网络@@，可以与政府@@部门进行直接的@@信息交流@@，参与政府@@的@@决策@@，反映人民的@@呼声@@，促进政府@@职能@@的@@转变@@。区别与传统政务@@@@，电子政务@@一@@方面使政府@@能够对公众的@@需求做出快速反应@@，更好的@@为人民服务@@@@@@；另一@@方面@@也有利于发扬民主@@，提高人民的@@参政议政意识@@。

 

 

　　电子政务@@的@@发展@@，有利于推进服务@@型政府@@的@@建设@@，实现政府@@职能@@的@@现代化@@、民主化@@、公开化@@、效率化@@，为社会公众提供@@“多种方式@@、任何地点@@、任何时间@@”的@@“一@@站式@@”服务@@。电子政务@@通过网络为公众服务@@@@，提供政务@@公开的@@详细信息@@，可以打破部门内部上下级之间的@@层级限制@@，部门之间@@、地区@@之间的@@边界和人为的@@本位观念的@@阻隔@@，以及@@工作时间的@@局限等@@，从而@@保证不同层次@@的@@公民可以在一@@天中@@任何时段@@，任何地域参与政务@@@@，消除信息源于决策层之间的@@认为阻隔@@，从而@@使得政务@@公开更加持久@@、真实@@、广泛@@，避免政务@@公开的@@形式@@主义和冷热病@@。

 

　　电子政务@@实施政务@@公开能更好地转变行政观念@@，增强政府@@公职人员的@@公仆意识@@，尽力做到全心全意地为人民服务@@@@@@。电子政务@@通过互联网@@这个全方位@@、开放的@@平台@@@@，让公众全面地了解政府@@决策及其制定过程@@。借助社会的@@信息交流与监督@@，可以有效地遏制腐败@@，有助于建立廉洁高效的@@政府@@@@。

 

　　总的@@来说@@，利用电子政务@@实施政务@@公开@@，能弥补传统政务@@公开的@@不足@@，从而@@在公众中@@产生更加广泛@@@@、更加深刻的@@影响@@，以此推进社会主义民主政治的@@发展@@。

 

 

 

　　1、政务@@公开流于表面化@@@@、形式化@@

 

　　公开主体@@与群众@@缺乏互动@@，回应性差@@。政务@@公开本应形成积极互动的@@双向反馈机制@@，不仅政务@@公开主体@@要依照法律@@、法规@@、政策和制度的@@要求@@，采取多种有效的@@方式和途径@@，主动地向社会公开有关的@@政务@@信息@@，群众@@、组织@@也有权利和义务获取和了解@@、参与和监督政务@@活动的@@运行情况@@。因此@@政务@@公开的@@主体@@还要依法接受公众的@@申请和询问@@，即开展被动式的@@政务@@公开活动@@。但是@@目前@@很多地方和单位的@@政务@@公开活动依然处于@@“我公开什么@@，你就看什么@@”的@@状况@@。许多地方设立了申诉电话@@、投诉电话@@，但对投诉意见的@@处理却很不及时@@。从网上公布的@@情况看@@，公布的@@只是公开主体@@单方面的@@信息@@，很少有老百姓发表意见的@@地方@@；即使有联络邮箱地址@@，也常常是网页管理员的@@@@，至于真正的@@办事人员却很少能与百姓在网上沟通@@。政务@@公开的@@大权常常牢牢掌握在某些领导手中@@@@，公开什么信息@@，何时公开@@，公开到什么程度@@，对什么人公开往往取决于个别领导者的@@喜好@@。

 

　　政务@@公开的@@质量不高@@，避重就轻@@。政府@@公开的@@信息大部分局限于事务性@@、程序性的@@公开@@，而@@对于决策程序@@、决策依据以及@@人民群众@@最关心的@@涉及到群众@@切身利益@@、容易引发矛盾和滋生腐败的@@热点@@、难点问题@@（诸如单位总体发展规划@@、工作计划@@、单位内部财务收支@@、领导干部廉洁自律及选拔任用@@、职称评聘等@@）很少做到完全公开@@、透明@@。甚至有些地方只是在硬件上确立了这样那样的@@制度@@，但在执行制度的@@过程中@@却很少倾听群众@@的@@意见和建议@@；而@@有的@@地方则@@“过滤公开@@”或假公开@@，如一@@些@@“应急性事件@@”中@@，存在政府@@信息披露不及时甚至遮掩真相的@@情况@@。这些都使得政务@@公开无法在人民群众@@的@@参与@@、监督下起到取信于民@@，收效于社会的@@作用@@。

 

　　2、政务@@公开缺乏统一@@性和协调性@@@@

 

　　当前许多部门@@、地区@@、单位都在进行政务@@公开@@，但是@@由于法制滞后@@，领导体制@@、职能@@、经济发展水平@@、工作性质及人员素质等的@@差异@@，导致人们对政务@@公开的@@认识@@、公开的@@形式@@、公开的@@范围@@等方面存在较大的@@差别@@，公开活动相互之间缺乏统一@@性和协调性@@@@，各自为政@@。比如说@@，目前@@的@@管理与领导体制@@较为复杂@@，政务@@公开分别由法制部门@@、人事部门@@、民政部门@@、监察部门@@、党的@@宣传部门等负责@@，这种多元化的@@领导体制@@的@@弊端之一@@就是缺少综合协调@@，使各地方@@、各部门在政务@@公开的@@做法上存在较大的@@差异@@。一@@个部门积累的@@经验也很难为其他部门所利用@@，加大了整个制度建设的@@成本@@。另外@@，由于缺少综合协调机构@@，对于信息时代的@@信息公开问题缺少全盘规划和部署@@，各种改革仍然停留在渐进性改革的@@思路上@@，使政务@@公开的@@步伐不一@@致@@。

 

　　3、信息公开与保密@@的@@界限不清晰@@

 

　　由于我国目前@@还没有一@@部@@《政务@@公开法@@》，对应公开的@@内容@@@@、范围@@、程序和形式等都没有明确的@@规定@@@@，并且由于领导体制@@@@、职能@@、经济发展水平@@、工作性质及人员素质等的@@差异@@，许多机构和工作人员不清楚公开与保密@@的@@界限@@。“保密@@”往往成为某些部门拒绝向公众提供信息的@@理由@@。而@@《保密@@法@@》及其实施办法规@@定@@：“国家秘密@@的@@密级分为@@“绝密@@”、“机密@@”、“秘密@@”三@@级@@。有关部门必须根据@@有关的@@权限标上相应的@@密级@@，如果有关信息没有标明密级@@，则不构成国家秘密@@@@，公开也不构成泄密问题@@。”然而@@@@，根据@@《刑法@@》第@@111条的@@规定@@@@：“为境外机构@@、组织@@、人员窃取@@、刺探@@、收买@@、非法提供国家秘密@@或者情报@@的@@@@，构成犯罪@@。”但什么信息属于@@“情报@@”，在我国法律中@@还没有相关的@@规定@@@@。根据@@最高人民法院有关司法解释@@，如果行为人知道或者应当知道没有标明密级的@@事项关系国家安全和利益@@，而@@为境外窃取@@、刺探@@、收买@@、非法提供的@@@@，按照@@《刑法@@》第@@111条定罪处罚@@。审理这类案件@@，需要对有关事项是否属于国家秘密@@以及@@属于何种密级进行鉴定的@@@@，由国家保密@@工作部门鉴定@@。这两条规定@@意味着@@，即使没有标明属于国家秘密@@的@@材料或者信息@@，也有可能在事后被认定为构成秘密@@或者情报@@@@，并使任何公开这些信息的@@人构成犯罪@@@@。上述法律规定@@的@@非精确性以及@@法律之间的@@非一@@致性在实践中@@成了阻碍我国政务@@公开进一@@步发展的@@关键问题@@。

 

 

　　1、对政务@@公开理论认识落后@@

 

　　在民主法制健全的@@发达国家中@@@@，政务@@公开被视为公民的@@一@@项基本权利@@，在法律规定@@的@@范围@@内@@，公民有权利要求政府@@公开相关信息材料@@，政务@@公开是政府@@机关的@@义务@@。但从我国的@@政务@@公开基本理念角度看@@，中@@国目前@@的@@政务@@公开是一@@种政府@@权力型@@，而@@科学理念的@@政务@@公开应为一@@种民众权利型@@。正是由于思想上存在着问题@@，使得政务@@公开实践中@@出现形式主义倾向@@。如很多政府@@领导还存有官本位的@@思想@@，没有真正认识到人民群众@@的@@知情权@@、参与权@@、监督权是公民的@@基本权利@@，认为政务@@公开无非是一@@种表面淡化矛盾的@@手段@@。这些都致使了政务@@公开流于形式化@@@@、表面化@@，与其初衷相背@@。

 

　　再者@@，公民的@@维权意识较低@@，对自身拥有的@@权利的@@认识不足@@，意识不到自己具有知情权@@、参与权@@等@@。在实际生活中@@很少真正参与政务@@公开活动@@。公众对政务@@公开认识不足@@，参与政务@@公开活动积极性较低等因素都阻碍了我国政务@@公开的@@发展@@。

 

　　2、政务@@公开法@@制建设不完善@@

 

　　从上述提到的@@我国现今还没有一@@部完备@@《政务@@公开法@@》，对于政务@@公开的@@主体@@@@、客体@@、内容@@、公开与保密@@界限等都没有明确法律的@@说明与规定@@@@。这导致了政务@@公开在实际操作中@@具有很大的@@弹性@@，不能协调统一@@@@。缺乏法律的@@约束@@，使得行政机关不公开信息的@@行为无法得到有力的@@监督与控制@@，而@@公众的@@知情权也无法得到充分的@@保障而@@真正实现@@。

 

　　由于这个原因@@，重庆市最早在@@2006年制定了@@《关于违反政务@@公开行为的@@处理规定@@@@》规定@@：“对政务@@公开工作@@，未纳入本地区@@@@、本部门重要议事日程@@，组织@@领导不力@@，或者避重就轻@@@@，只公开一@@般事项@@，不公开重点事项@@，致使公开的@@内容@@不全面@@、不到位@@，走形式@@、走过场的@@@@；不按规定@@的@@内容@@@@、时限@@、程序进行政务@@公开@@，又不能在限定的@@时间内进行改正的@@@@，要对该领导班子主要领导@@、分管领导以及@@有关责任人员进行批评教育@@、诫勉谈话@@；情节严重的@@@@，要使其调离工作岗位或者免去其所任职务@@，直至给予党纪政纪处分@@。”但这只是地区@@性规定@@@@，并且是由行政机关自己主动进行的@@监督@@，缺乏群众@@申诉@@、控告的@@法律救济途径@@，对违反政务@@公开规定@@的@@领导也只是批评教育为主@@，最多只能进行行政处分@@。这样无论是对行政机关的@@公开义务的@@监督@@，还是对公众知情权的@@保障来说都是不够的@@@@。

 

　　因此@@，要使得政务@@公开发挥其效果@@，就必须建立健全的@@法律@@，使得政务@@公开有法可依@@，才能做到有法必依@@、执法必严@@、违法必究@@，推动我国民主进程的@@发展@@。

 

　　3、政务@@公开运行机制不完善@@

 

　　健全的@@监督@@、评价机制是实现有效的@@政务@@公开的@@保证@@。但我国目前@@许多政府@@部门却公开了政务@@而@@没有设立明确的@@监督机构@@，更难以评价所公开的@@信息的@@真实@@性@@。这样就使得了政府@@部门无法真正受到监督和约束@@，政务@@公开也只是流于形式@@。

 

　　社会公示与听证制度是公民参与管理国家的@@重要表现@@，是社会主义民主政治的@@重要组成部分@@。虽然目前@@我国已经开展社会公示与听证工作@@，但是@@大部分政府@@部门仍旧保持着对决策层层裁定的@@工作模式@@，决策制定过程不进行社会公示@@，或者操纵听证会参与者@@，使得社会公示与听证形同虚设@@。这种不尊重民意的@@做法@@，可能导致其决策危害到广大人民的@@切身利益@@，而@@人民无从反馈意见与建议@@。

 

 

 

　　中@@国著名经济学家吴敬琏曾说@@：“推动国家技术发展的@@主要力量不是技术自身的@@演进@@,而@@是有利于创新的@@制度安排@@。”在中@@国信息化的@@过程中@@@@，制度和文化因素发挥的@@作用@@，远远大于技术的@@作用@@。电子政务@@说到底只是一@@个平台@@@@，政务@@公开最需要的@@是赖以生存的@@各项制度支持和保障@@，这样才能更好地促进和深化政务@@公开@@。

 

　　在我国政务@@公开制度构建的@@过程中@@@@，将不可避免地出现各方面利益之间的@@博弈和平衡@@，并最终形成反映利益平衡的@@政府@@信息公开制度体系@@。在法治社会@@，这一@@制度体系必然反映为由多部法律@@、法规@@相互衔接配合@@、共同构成的@@法律体系@@。因此@@，为推进建设健全的@@政务@@公开制度首先要做好两方面@@：一@@方面为对保密@@法@@@@、档案法等与涉及政务@@公开的@@法律法规@@进行必要的@@修订和完善@@，将落后的@@部分摒弃@@，将产生矛盾的@@部分整改@@，这种法律制度的@@局部修改可在权衡各方面的@@利益外@@，还是对政务@@公开的@@全面实行的@@一@@个过渡@@；另一@@方面@@，政府@@需要制定专门的@@针对政务@@公开的@@法典@@，有机地整合我国现有的@@零散规定@@@@，同时借鉴西方一@@些先进国家在此方面的@@理念@@、原则@@、技术及经验@@，制定一@@部适合我国国情的@@政务@@公开法@@律体系@@，使得政务@@公开法@@制化@@、规范化@@，为政府@@权利执行透明@@化打下基础@@，为公民的@@基本权利提供法律保障@@。

 

 

　　电子政务@@是对政府@@公务人员的@@一@@个挑战@@，对政府@@公务人员素质提出了更高的@@要求@@。首先是道德要求@@。信息公开化@@程度提高@@，黑箱操作难度加大或难以为继@@，对政府@@公务人员的@@道德自律无疑是一@@大考验@@。再者@@是技术知识要求@@。随着@@IT业讯速发展@@，知识爆炸@@、信息爆炸使得知识更新加快@@，这就要求工作人员要不断更新知识与改善自身知识结构体系@@。最后是精神体力要求@@。网络信息无穷无尽@@，大批量生产的@@信息所引起的@@超负荷工作对政府@@公务人员的@@心理与生理提出了考验@@。因此@@，政府@@公务人员必须具有较高的@@素质@@，特别是应具有一@@定的@@信息化能力@@。

 

　　在电子政务@@条件下推行政务@@公开后@@，将会有大量的@@信息通过网络这个通道涌向政府@@@@。如果政府@@公务人没有一@@定的@@知识储量而@@且不具备处理各种信息的@@综合能力@@，那么不管是问题的@@数量还是复杂程度都超出了他们应对的@@限度@@。因此@@电子政务@@的@@顺利实施@@、行政决策的@@科学化@@，都有赖于一@@个高素质的@@公共人力资源@@，这就要求政府@@公务人员转变行政观念@@，树立起为人民服务@@@@的@@行政观@@；勇于开拓创新@@，积极调整白己的@@知识结构@@；主动适应环境的@@变化@@，提高综合应用能力@@；养成良好的@@学习习惯@@，不断拓展自身的@@知识储量@@，熟练掌握先进的@@技术手段@@，提高信息操作与处理能力@@，提高自身的@@吸收与借鉴@@、消化与转化能力@@，即成为@@“集成型政府@@公务人员@@”。

 

 

　　目前@@，我国监督形式多样@@：包括权力机关的@@监督@@，行政机关的@@层级监督@@；审计部门和纪检部门的@@专门监督@@，还有法院和检察院的@@司法监督@@，中@@国共产党的@@监督@@，社会舆论监督和民众的@@监督等等@@。然而@@@@监督行政执法则显得力度不够@@，其原因在于民众监督虽然是一@@种最能体现人民当家作主的@@重要监督形式@@，但是@@它还要依靠其他方法的@@监督@@，特别是司法监督和政党监督作保障@@，其监督权利必须通过法律及各种政治力量的@@活动来实现和加强@@。因此@@，可以通过网络技术从技术层面上实现并强化各种监督机制的@@效用@@。一@@方面计算机网络取代传统对行政执法监督反馈的@@中@@间环节@@，简化了监督信息反馈的@@传输渠道@@，避免了反馈信息传输过程中@@的@@失真@@，能清晰地对行政执法进行反馈信息监督@@；另一@@方面@@网络技术以其保密@@性著称@@，能够避开人情世故使监督者敢于监督@@，即网络监督安全高@@，打击报复现象不易发生@@，为监督活动的@@顺利进行提供了保障@@。

 

　　除了完善监督机制之外@@，网络技术的@@发展和应用为大范围@@民意测验提供技术支持@@@@。执法责任追究机关可以通过各种网络技术向民众传达其违究责任的@@各种信息资源@@，民众通过网络可以将行政主体@@执法过程与法律规定@@和自身权益对照@@，通过网络平台@@发表自己的@@意见@@，也可以对违法执法人员进行检举@@，实现民众广泛@@参与行政执法活动@@，既有利于追究违法者的@@责任@@，又有利于调动民众政治参与的@@积极性@@。

 

 

　　政府@@施政必须秉承服务@@型政府@@的@@基本理念@@，以公众为中@@心@@，以服务@@为目标@@。而@@政务@@网站@@，作为政府@@网上公共信息服务@@平台@@@@，其建设应该将政务@@公开@@、打造@@“阳光政府@@@@”以及@@“为人民服务@@@@”宗旨紧密结合起来@@。换句话说@@，就是政务@@网站在建设时不能只是简单地把政府@@工作网络化@@，而@@应对其功能有明确的@@定位@@。政务@@网站需要逐步成为人们了解政府@@工作动态@@、查阅政府@@信息@@、指引公众办事@@、反映民情民意@@、实现网上办理事项等的@@重要服务@@窗口@@。它的@@功能定位可以简单地概括为四@@句话@@——发布政府@@信息@@、收集公众意见@@、提供办事指南@@、受理公众业务@@。各级政府@@网站@@应根据@@自身的@@特点@@，从网页设计@@、栏目设置等方面为此功能的@@实现服务@@@@。

 

 

　　政务@@公开是我国社会主义民主政治发展的@@重要内容@@之一@@@@，对政府@@民主政治建设的@@有着重大的@@意义@@。就目前@@政务@@公开情况而@@言@@，虽然我们已经取得了比较明显的@@成就@@，但相对于一@@些西方发达国家而@@言@@，仍然存在不少问题@@。而@@我们要做到敢于面对问题@@，分析问题@@，并寻找解决这些问题的@@有效方法@@，这也是我们深入推行政务@@公开所面临的@@艰巨任务@@。在政务@@公开法@@制化方面@@，虽然我国已经不断建立健全的@@法律法规@@@@，但现今仍缺少一@@部专门针对政务@@公开的@@法典@@。在思想转变方面@@，由于思想观念的@@转变比具体制度的@@建立难度还要大@@，因此@@要实现政务@@公开从政府@@权力型到民众权利型的@@转变@@，还需要很长时间的@@努力@@；并且要让公民真正明白民主政治的@@实质在于公民对政府@@的@@监督与参与到政治活动中@@去@@，也需要长时间的@@历练@@。总的@@来说@@，利用电子政务@@促进并深化政务@@公开@@，使得我国真正成为社会主义民主国家@@，并非一@@朝一@@夕可以实现@@，需要我们长期的@@坚持不懈的@@努力@@。

 

 

　　[1]孙兴@@，戚鲁@@《电子政务@@原理与技术@@》北京人民邮电出版社@@2003

 

　　[2]马宝成@@.政务@@公开的@@概念及理念论析@@[A].中@@国行政管理学会@@.政府@@建设与政务@@公开研究@@[C].北京知识出版社@@,2001.P71

 

　　[3]“找政府@@@@”网站数据@@统计@@http://www.zhaozhengfu.cn/

 

　　[4]《我国政务@@公开迈向法制化权力在阳光下执行@@》www.news.cn

 

　　[5]《政府@@信息公开法制化@@》www.news.cn

 

　　[6]苗靖@@《以电子政务@@促进政务@@公开的@@探讨@@》2008

 

　　[7]郭慧@@《我国政务@@公开的@@研究@@》2010

 

　　[8]重庆政府@@公众信息网@@《关于转发市经委@@、市监察局关于违反政务@@会开行为的@@处理规定@@的@@通知@@》

       （作者@@：何平发@@，湖南醴陵市政府@@办副主任@@@@、市政务@@中@@心党支部书记@@、主任@@（兼@@））