近日@@，国务院办公厅公布的@@《关于第一次@@全国政府@@网站@@普查@@情况的通报@@》称@@：截止@@2015年@@11月@@，各地区@@、各部门共开设政府@@网站@@@@84094个@@。通过普查@@，16049个@@网站关停上移@@，421个@@网站因问题严重@@、整改不到位等原因被通报@@，少数基层网站问题严重@@。经抽查@@，全国政府@@网站@@总体合格率为@@90.8%，省部级政府@@门户网站合格率为@@100%，市@@、县级政府@@门户网站合格率为@@95%，其他政府@@网站@@合格率达到@@80%。由于结构复杂@@、数量众多@@，以往政府@@网站@@的数量一直没有准确的统计@@，质量更是@@“心中无数@@”，这次@@普查弥补了这一空白@@。通报显示@@：群众一度反映强烈的政府@@网站@@@@“僵尸@@”、“睡眠@@”等问题业已得到有效遏制@@，但从总体看@@，全国政府@@网站@@仍有近一成不合格@@。
1999年@@，自我国启动@@“政府@@上网工程@@”以来@@，从中央到地方@@，政府@@网站@@建设进展迅猛@@。毫无疑义@@，经过@@16年@@的努力@@，我国以@@“供给导向@@”的发展模式@@，解决了各级政府@@网站@@@@“从无到有@@”的问题@@，紧接着自是解决@@“从有到优@@”的问题@@。如果说@@，“从无到有@@”仅是夯实了政府@@网站@@的基础性工作@@，那么@@，“从有到优@@”则亟待提升其影响力@@。这次@@国务院对政府@@网站@@首次@@进行@@“体检@@”，是推动政府@@网站@@@@“从有到优@@”的有效举措@@，有助于打造规范化@@、标准化的政府@@网站@@@@，建立服务型政府@@@@。
倘要解决好政府@@网站@@@@“从有到优@@”的问题@@，不断提升其影响力@@，我以为@@，首先得从以下三方面改进@@——
一是不断增加@@、更新政务@@信息量@@。且不说某些政府@@网站@@存有链接无法打开@@、链接与标题信息不符@@、电话电子邮件地址有误等本不该发生的问题@@@@，就以政务@@信息陈旧而言@@，尚属常见的弊端@@。其实@@，时下各地各部门库存的实体信息数据@@并不少@@，症结在于彼此之间互不联通@@，纵强横弱@@，条块分割@@，数据@@庞杂无序@@，制约着当前电子政务@@健康发展@@。
二是@@“信息孤岛@@”带来的公共服务不到位@@。打开政府@@网站@@@@，大凡都列有公共服务的内容@@，但有一点毋庸讳言@@，那就是部分政府@@网站@@所提供的信息服务的细致度和实用性不够@@，共性化的多@@，个@@性化的少@@，特殊性的服务内容更是阙如@@。其网络表征的服务态度和政府@@实际服务能力脱节@@，网站表现出的开放姿态和政府@@现实的工作惯性相悖@@。
三是政府@@网站@@必须增添@@“亲民@@”底色@@。也许从建立政府@@网站@@一开始就形成了一种@@“供给导向@@”的服务模式@@@@，至今一些政府@@网站@@仍沿袭这一套数行事@@，起着政府@@单方面的@@“传声筒@@”作用@@，缺失与民众的互动基因@@。因此@@，政府@@网站@@有必要即@@刻转向兼顾供需@@、注重用户体验的@@“需求导向@@”服务模式@@，有效反馈用户需求和体验@@，进一步满足民众的利益诉求@@。
气象学有一个@@名词叫@@“能见度@@”，它是反映大气层面透明度的一种指标@@，即@@具有正常视力者@@，在一定的天气条件下能看清前方目标的最大距离@@。轻度雾霾@@，视觉模糊@@；重度雾霾@@，眼前的一切可视物将被屏蔽@@。作为一种@@“通喻@@”，政府@@网站@@也有一个@@@@“能见度@@”的问题@@。倘若政府@@在信息公开方面自设@@“禁区@@”，想方设法遮蔽应该公开的信息@@，其结果@@，在降低公众观视公权力运作@@“能见度@@”的同时@@，也给政府@@扩张本不该有的权力提供了@@“自由度@@”，而公众监督政府@@行为也就难以确定@@“指向度@@”。
这次@@政府@@网站@@的@@“体检@@”，旨在以提升信息化标准来倒逼政府@@活力@@。其后似仍有两个@@问题有待观察且亟需解决@@，即@@：倒逼出来的政府@@信息化活力能否持之以恒@@，在长期的工作中呈现更大@@、更广的开放性@@？这种开放性能否真正在可量化的标准上产生实际的社会治理效应@@？这些问题的解决@@，其先决条件便是提升政府@@网站@@的@@“能见度@@”，因为它不止是政府@@提供服务的重要窗口@@，更在建立政府@@公信力方面有着标志性意义@@。
