"十三五@@"中国软件与信息服务业的问题与出路@@

 

 

 

　　工业与信息化部的统计数据@@显示@@，我国软件产业的规模在@@2013年首次@@跨过@@3万亿元大关@@，同比增长@@23.4%。但是@@@@，从全球市场分析@@，目前@@@@我国软件的市场规模仅占到世界市场的@@1.27%。Gartner研究报告显示@@，2013年全球软件市场总收入为@@4073亿美元@@，我国研发@@设计软件的规模是@@@@50亿元人@@民币@@，仅占到全球市场的@@1.67%。

 

　　目前@@@@，国际软件业以美国最强@@，美国的软件产业几乎垄断了全球的操作系统软件和数据@@库软件@@，全球软件销售额的@@60%在美国@@。软件已成为继汽车和电子之后的第三大产业@@，超过了航空和制药@@。日本软件出口居全球第二@@@@，10大软件商中有@@2家在日本@@，尽管近@@10年日本经济衰退@@，但日本软件出口还是@@呈增长势头@@。另外@@，德国@@、印度和巴西也具有很强的软件出口能力@@。

 

　　相比而言@@，十几年来中国虽然不断扩大软件出口的规模@@，但增速持续放缓@@。“十二@@五@@”期间@@软件出口规模从@@257亿美元@@增长到@@545亿美元@@，但增长率逐年下滑@@，2014年软件出口增长率只有@@15.5%。出现这种状况的原因@@，一@@方面是@@由于中国软件产业经过多年的发展@@，已经度过了高速增长的阶段@@；另一@@方面@@，国际市场竞争激烈@@，中国软件企业的竞争能力不强@@，并且中国出口产品大部分为嵌入式软件产品@@，出口外包业务较多@@，缺少独立自主的知识产权@@。

 

 

　　二@@十年来@@，中国的软件与信息服务业从无到有@@、从小@@到大@@，经过长期的发展已经具备了相当的规模@@，但与发达国家相比还存在较大的差距@@。具体表现为软件与信息服务业尽管企业数量众多@@，但大多数规模小@@@@、实力弱@@@@、资金有限@@，没有能力开发高投资@@、高风险@@、高收益的大型项目@@，缺乏具有产业竞争力的大型企业@@，很难参加国际竞争@@。目前@@@@我国软件与信息服务产业总体上处于全球产业价值链的下游@@。

 

　　从企业员工数量分析@@，美国软件企业平均人@@数是@@@@300人@@，印度是@@@@145人@@，而我国只有@@43人@@。从营业额情况来看@@，在中国软件企业中有近@@1万个企业的营业额在@@5千万元人@@民币以下@@，占总数的@@55.7%。全球软件企业@@500强排名中@@，前@@100名没有一@@家中国企业@@。这些数据@@的反差折射出中国软件业@@“小@@、散@@、弱@@”的特点@@，如何@@“变大变强@@”是@@“十三五@@”期间@@中国软件与信息服务业亟须解决的问题@@。

 

 

 

　　创新型发展模式是@@提升产业整体水平和核心竞争力的关键@@，是@@未来中国软件和信息服务业的发展方向@@。为了实现这一@@目标@@，首先@@，软件与信息服务产业应进一@@步完善市场体系的建设@@，形成从创意@@、研发@@、产品生产再到市场的创新流程@@。其次@@@@，在法律@@、法规@@和政府@@监管层面上进一@@步加强知识产权的保护@@，鼓励万众创新@@，构建良好的产业创新环境@@。引导软件与信息服务业通过引进@@、并购等多种方式向新兴领域和高端业务发展@@。最后@@，通过市场竞争促进产业创新@@。减少政府@@对于软件与信息产业的约束@@，降低市场准入门槛@@，提供更加自由开放的竞争氛围@@，防止各种形式的垄断行为@@，建立公平@@、有序的市场竞争环境@@。

 

 

　　由于许多软件与信息服务业的项目具有不确定性和风险性@@，因此需要进一@@步完善软件与信息服务业风险投资机制@@。

 

　　建立多元化的产业风险投融资@@体系@@，不仅包括政府@@的财政资金@@，更重要的是@@引入市场化的投资主体@@@@，如商业银行@@、证券公司@@、保险公司@@、各种社会保障基金和信托投资公司等@@。投资主体@@的多元化可以使投资者利益共享@@、风险共担@@，最终达到降低项目风险的目的@@。

 

　　需创造软件与信息服务业风险投资的政策支持环境@@，制定税收优惠@@、信贷担保@@、风险补偿等优惠政策@@；建立规范产业风险投资的法律@@、法规@@，保护投资者的权益@@，约束风险投资组织的经营管理行为@@；规范融资@@市场体系@@，进一@@步完善交易市场@@、产权市场@@，为投资@@、融资@@、收购@@、兼并创造良好的金融市场环境@@。

 

 

　　扩大信息消费是@@软件与信息服务业发展的原动力@@。信息的消费是@@信息生产和信息流通过程的延续@@。同欧美等国相比@@，“十二@@五@@”期间@@，我国人@@均信息消费支出占城市居民人@@均消费总支出的比例偏低@@，全社会信息消费的总水平需要在@@“十三五@@”期间@@大幅提高@@。因此必须加强三方面的工作@@：一@@是@@建立网络信息技术服务体系@@，它包括了信息消费的金融结算服务@@、隐私与安全监管服务@@、培训与指导服务等多方面的内容@@；二@@是@@引导软件与信息服务企业与报纸@@、广播@@、电视等传统媒体合作@@、融合@@，增加信息内容@@，扩大居民信息消费的渠道@@；三是@@加强宣传@@，向全社会普及软件与信息技术的基本知识@@，提高广大群众应用信息技术的能力@@，扩大软件与信息服务业的市场@@。

　　（作者@@：黄浩@@，中国社科院财经院副研究员@@）