解读@@：开放政府@@数据@@@@@@ 鼓励互联网@@地图@@创新@@

 

 

　　据介绍@@，现行@@《地图编制出版管理条例@@@@》是国务院@@1995年@@发布的@@，20年@@来@@，地图的编制方式@@、承载内容和传播手段等发生重大变化@@，出现了许多新情况@@。

 

　　首先@@，地图的编制和经营呈现多样化@@、市场化@@，不再区分普通地图和专题@@地图@@，原来各部门所属@@、主要从事专题@@地图编制工作的测绘队伍已与部门脱钩@@，变为市场主体@@@@，出版社也转企改制@@，只要具有相应业务范围@@，都可以出版地图@@，现行@@条例@@的管理体制亟须调整@@。

 

　　另外@@，地理信息产业迅速发展@@，地图的表现形式@@、传播方式迅速网络化@@，地图要素内容和功能应用也发生很大变化@@，手机地图@@、三维地图@@、街景地图等层出不穷@@，广泛承载和使用天文地理@@、政经文化@@、衣食住行等多种信息@@，与国家安全@@、经济发展及群众日常生活密切相关@@，现行@@条例@@需要扩大调整范围@@，推进公共服务@@，促进地理信息科技创新和产业发展@@。

 

 

　　该负责人表示@@，《条例@@》重点加强了互联网@@地图@@管理@@，专设一章@@，规定互联网@@地图@@服务基本制度@@，加强对互联网@@地图@@服务行业的政策扶持和监督管理@@。

 

　　为了进一步丰富地图产品@@、促进地理信息产业发展@@、提高服务水平@@，推动大众创业@@、万众创新@@，《条例@@》主要作了以下规定@@：一是国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各类地图产品@@，支持地理信息科学技术创新和产业发展@@，加快地理信息产业结构调整和优化升级@@，促进地理信息深层次@@应用@@，鼓励和支持互联网@@地图@@服务单位开展地理信息开发利用和增值服务@@。二是县级以上人民政府@@应当建立健全政府@@部门间地理信息资源共建共享机制@@，加强对互联网@@地图@@服务行业的政策扶持和监督管理@@。三是县级以上人民政府@@测绘地信行政主管部门应当采取有效措施@@，及时获取@@、处理@@、更新基础地理信息数据@@@@，通过地理信息公共服务平台@@向社会提供公共服务@@，实现地理信息数据@@开放共享@@。

 

　　这次@@发布的@@《条例@@》包含地图审核的内容@@，据该负责人介绍@@，地图审核的目的主要是保证地图不出现错绘@@、漏绘@@、泄露国家秘密等问题@@，维护国家的主权@@、安全和利益@@，但地图审核不得收费@@。

 

　　《条例@@》对互联网@@地图@@服务市场准入制度@@、数据@@安全管理制度@@、用户信息保护制度@@、违法信息监管及核查备案制度进行了规定@@，并且重点对互联网@@地图@@服务单位提出以下要求@@：

 

　　一是向公众提供地理位置定位@@、地理信息上传标注和地图数据@@库开发等服务的@@，应当取得测绘资质@@；二是将存放地图数据@@的服务器设在中国境内@@，并制定地图数据@@安全管理制度@@和保障措施@@；三是收集@@、使用用户信息须经用户同意@@，不得泄露@@、篡改@@、出售或者非法向他人提供用户的个人信息@@；四是发现传输的地图信息含有不得表示内容的@@，应当立即停止传输@@，向有关部门报告@@；五是对地图新增内容加强核查校对@@，并向测绘地信行政主管部门备案@@。