新华网武汉@@１１月@@１０日电@@（记者梅东阁@@ 冯国栋@@）近期国家密集出台@@“大数据@@@@”和@@“互联网@@＋”激励政策@@，但部分地区由@@于缺乏系统体系@@，为搭乘@@“顺风车@@@@”大上快上@@，结果@@“盆景@@”难成@@“风景@@”，“成果@@”难有@@“效果@@”。记者采访中发现@@，武汉市公安局洪山分局向@@现有资源挖潜@@，通过打通@@政务@@@@“大数据@@@@”壁垒@@，构建小巧却实用的@@平台@@@@，健全工作机制等工作@@，探索出一条构建节约型@@“互联网@@＋政务@@”的@@“洪山模式@@”，探索近一年来@@，不仅免去了数千万元的@@设备投资@@，而且有效提升办事效率@@，带来实实在在的@@效果@@@@。
“互联网@@＋”警务@@在基层凸显活力大有可为@@
在武汉市洪山区保利@@?浅水湾小区警务@@室@@，民警罗先国正在电脑前忙碌@@。他电脑运行着@@“守护之星@@”电动车@@定位软件@@。屏幕上@@，标有安保队员名字的@@一个个电动车@@图标@@，正在小区内转圈@@。
罗先国说@@，这些巡逻电动车@@上安装了@@ＧＰＳ，车@@辆地点@@、行驶状况@@，全部在电脑上展现出来@@。他点击了一辆正在围绕社区巡逻的@@电动车@@@@，很快连入音频网@@，用警务@@室里的@@麦克风@@，与身上有对讲机的@@安保队员联系@@，布置巡逻事项@@。
据了解@@，过去该辖区人口复杂@@，入室盗窃发案年均达@@８０起@@，数字化警务@@室建成后警务@@效能大大提升@@，今年@@上半年入室盗窃发案率下降@@５０％。
警务@@室是洪山区打造@@“警务@@＋互联网@@”模式的@@一个缩影@@。在洪山公安分局@@，随处可见@@“互联网@@＋”烙印@@：大数据@@@@算出嫌疑人行踪@@，人脸识别系统抓住小偷@@，摇一摇找警察@@，社区警务@@室@@“四网@@合一@@”……
今年@@初@@，武汉市公安局洪山区分局成为湖北省公安厅@@、武汉市公安局试点单位@@，经过近一年多的@@努力实践@@，洪山区警务@@基础信息化@@，从硬件到软件到机制建设取得突破@@，一场学信息化@@、建信息化@@、用信息化的@@热潮已经成风@@，实战效果@@正在显现@@。
今年@@６月@@１１日凌晨@@，武汉城市职业学院@@６间学生宿舍被盗@@１３台笔记本电脑@@、６部手机@@@@。凭着一个出租车@@牌号@@，洪山警方很快锁定了嫌疑人的@@踪迹@@。这都是@@“大数据@@@@作战平台@@@@”算出来的@@@@。输入出租车@@牌号@@，这辆车@@在洪山辖区内的@@行动轨迹一目了然@@，再与能够捕捉手机@@信号的@@@@“电子围栏@@”信息碰撞@@，很快有了结果@@@@。
目前@@，洪山区的@@@@“互联网@@＋警务@@”已初见成效@@。数据@@显示@@，今年@@一季度洪山区刑拘数同比上升@@１５％、破案数上升@@１７％、强戒数上升超@@３０％、破毒案增长@@３倍多@@。警情降到@@１８％。群体事件预警率@@、涉恐重点人员管控率@@、网络舆情主动发现率均达@@１００％。
三大措施打造节约型@@“互联网@@＋”新型警务@@@@
武汉市洪山区委常委@@、公安分局局长张荣成说@@，洪山区发展@@@@“互联网@@＋”警务@@，仅投入不到@@１００万元的@@资金@@，就实现了价值数千万元设备才能实现的@@功能@@。如何利用有限的@@资源@@，打造实用有效的@@互联网@@新型警务@@@@@@？洪山公安主要采取四大措施@@：
一是打通@@政务@@数据@@库@@。洪山公安从去年@@９月@@份开始@@，整合社会资源数据@@@@，将工商@@、教育@@、民政@@、卫计@@、城管等@@１６个行政部门的@@数据@@资源全部导入分局数据@@资源池@@。洪山公安还规范整合内部数据@@@@，把公安机关内部自建的@@交通@@、大情报等各种数据@@整合到一个平台@@@@。目前@@，该地已建成容量达@@１ＰＢ、与市局互联互通的@@数据@@资源池@@，数据@@总量达@@１３．８亿条@@，为服务民生@@、打击破案@@、落实管控提供支撑@@。
同时@@，公安部门还充分发挥覆盖全区进出口和@@主要道路的@@@@２０个智能卡口@@、２０个电子围栏@@系统的@@作用@@，同步推送智能卡口@@、电子围栏@@数据@@@@，采集全部房屋信息和@@部分人口信息@@１３０余万条@@，准确率达@@１００％。
二是建平台@@@@。洪山公安以大数据@@@@为基础@@，将公安网@@、互联网@@、技侦网和@@视频@@网@@“四网@@”打通@@，研发@@“洪山公安大数据@@@@作战平台@@@@@@”。该系统依托大数据@@@@@@、云计算启动超级引擎@@，实现对人@@、车@@、手机@@、微信@@、视频@@、涉案物品等各类信息的@@秒级综合分析@@，发挥主动预警@@、轨迹追踪破案的@@两大功能@@。
另外@@，洪山公安建微信@@平台@@@@，用一键报警@@、一键预约@@@@、一键查询@@@@“三个一键@@”的@@傻瓜式模块@@，与武汉交警@@、快递查询@@@@、空气质量查询@@等社会服务平台@@链接@@，在日常打防管控工作中发挥了重要作用@@。
三是建硬件支撑@@。洪山分局依托视屏探头@@，加强@@“天网@@”监控@@。借助视频@@监控@@@@，洪山公安利用叠加车@@牌数据@@深度应用模块@@，植入车@@行轨迹地图标注@@、高危地区车@@牌模糊排查@@、重大案件实时拦截等功能@@。
为了用好这些数据@@@@，洪山公安投入少量资金@@，建成大数据@@@@@@、情报会商和@@指挥调度中心@@，集技侦@@、网侦@@、视侦@@、特侦于一体的@@@@“四侦@@”合成作战技术中心@@，为情报研判提供新途径@@。
相关人士指出@@，洪山公安探索的@@这种@@“互联网@@＋”模式带来一些启示@@，发展@@“互联网@@＋”并不是烧钱@@，更多@@则是借助@@“互联网@@＋”思维@@，整合现有资源@@，利用好现有设备@@，实现新的@@发展@@模式@@。
创新机制全员参与确保@@@@“互联网@@＋”落地生根@@
“不懂信息化的@@领导将丧失指挥权@@，不懂信息化的@@民警工作寸步难行@@。”在洪山区公安系统的@@采访中@@，记者反复听到这样的@@表述@@。洪山警方认为@@，互联网@@＋警务@@是很好的@@探索@@，但再好的@@作法@@，没有机制做保障@@，就难以坚持@@，甚至@@会夭折@@。
为此@@，洪山警方建立了一套基本成熟的@@组织保障机制@@，在考核中明确信息化导向@@@@，确保@@全员参与@@、使用信息化工具@@：
一是制定考核方案@@。洪山警方制定了@@《洪山分局信息化考核方案@@》、责任清单和@@推进时间表@@，明确信息化考试不合格的@@民警不得提拔@@，年度考核不合格的@@不得评先@@，用制度作为信息化的@@保证@@；每月@@组织一次@@全警信息化大培训@@，将信息化列入轮训轮值必修课程@@，每年组织一次@@信息化大比武@@，每年选出@@２０名青年民警到信息化领先地区跟班学习@@。
二是落实岗位日常信息采集工作@@责任制@@。对于报警@@、投诉@@、预约@@、查询@@、防范宣传等各个平台@@@@，分局均明确责任单位和@@责任人@@，强力推进@@“四实@@”采集工作@@，由@@“全警采集@@”向@@“全民采集@@”拓展@@，由@@“人力采集@@”向@@“数字采集@@”拓展@@，由@@“固定采集@@”向@@“移动采集@@”拓展@@。
三是建立奖惩机制@@。专设@@１００万信息化奖励基金@@，对信息化支撑破案@@，小工具@@、小发明有功人员@@，大比武优胜民警等予以奖励@@。同时@@，建立信息安全管理制度@@，对弄虚作假@@、泄漏贩卖信息以及日常采集不达标的@@单位和@@个人予以处罚@@。
此外@@，洪山警方还组建信息化@@咨询@@团队@@，建立信息化人才库@@，以需求为引领@@，每年研发@@@@２至@@３个小工具@@服务实战@@，确保@@“互联网@@＋”警务@@落地生根@@@@。
