观点@@：互联网@@+政务@@是要革谁的命@@

　　政府@@也必须顺应历史潮流@@，将公共服务职能加速向互联网@@迁移@@，用时髦说法就是@@“互联网@@+政务@@”。第一步是当下的向网上公共服务迁移@@，下一步则是未来的移动互联网@@@@上的掌上公共服务@@。

　　互联网@@已经完全融入人类生活@@，政府@@也不能例外@@。

　　多年来@@“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”，于是有了行政服务@@中心@@，于是有了这样的口号@@：“为群众办好事@@，让群众好办事@@”，“让数据@@多跑路@@，让群众少跑腿@@”。只是@@“上面千条线@@，下面一根针@@”，大部分的公共服务都压在市县两级政府@@头上@@。尤其是县级政府@@@@，最需要通过信息化手段来应对公共服务的现实压力@@，但是信息化应用水平也最落后@@，迫切需要通过集约化建设解决缺资金@@、缺技术@@、缺人才的困境@@。

　　通过互联网@@提供在线公共服务@@，就是要把公众当作客户@@，以公众的需要和请求为中心@@，对政府@@网站@@三大定位@@（信息公开@@、网上办事@@、政民互动@@）进行全面升级@@：从信息公开@@进化到信息资源开放共享@@，从网上办事@@进化到全口径权力清单@@@@、全流程网上服务@@、全层级窗口延伸和全天候权力监督@@，从政民互动@@进化到无所不在@@、准实时的双向交流@@。

　　在线公共服务具有开放@@、透明@@、高效@@、回应等天然的便民利民惠民特性@@，同时也是建立权力制约和监督机制的强有力信息化手段@@。建设服务型政府@@@@，就是要有@@“把为人民服务进行到底@@”的定力@@，还要有@@“把权力装进制度的笼子里@@”的决心@@。

　　李克强总理力推简政放权@@，归根结底@@，就是要革行政审批的命@@，纠正行政管理的多作为@@、乱作为和不作为@@。政府@@该管的必须管好@@，政府@@不该管的绝不去管@@，充分释放人和企业在经济发展中的活力@@。当前正在推行的网上公共服务@@，归纳起来有三条经验@@：网上办理@@，服务延伸和权力监督@@。听起来很容易@@，做起来却真的很难@@。

　　1、网上办理@@是为了让事情办的更快@@，因为物流跑不过信息流@@。都互联网@@时代了@@，官员的老习惯该改一改了@@。办事效率是这样被拖慢的@@：一遍又一遍地掏出一大堆证照@@，一次@@又一次@@被警惕地验看@@，一回又一回被当成球踢来踢去@@，一个又一个@@Duang Duang地盖章签字@@，有气派有官威@@，就是不亲民不爱民@@。为什么就不能采用电子化流程和证照@@，拿不习惯说事还能搪塞几天@@？

　　2、服务延伸是为了让老百姓少跑路@@，因为在家门口办事最方便@@。城里的@@欧宝娱乐靠谱吗大厅一个比一个高大上@@，那是当作政绩给领导参观的@@，不如实实在在把服务送到家门口@@。一趟趟往城里跑@@，就算把事情办成@@，那也是费时费钱费力@@，难怪老百姓有抱怨@@。如果有一天@@，老百姓在村里@@、在社区就能把事情办成@@，肯定会竖起双手大拇指@@。

　　3、权力监督是为了让老百姓正大光明办事@@，不用再走后门@@、托关系@@、搭人情@@。一切合法合规的事情@@，都应该办得成@@；一切不合法不合规的事情@@，都应该办不成@@。只要按承诺的流程和时限办@@，按规定的条件和收费办@@，就能取信于民@@。如果能做到这一步@@，老百姓就已经心满意足了@@。

　　2010年前后建成的行政审批电子监察系统@@，已经无法跟上时代潮流@@，必将被云计算@@时代的城市级统一公共服务平台@@所替代@@。新一代平台@@必须体现建设服务型政府@@@@@@、健全权力运行制约和监督机制相互融合的大趋势@@，概括为@@“一平台@@两体系@@”，也就是通过统一平台@@承载公共服务体系和行政权力运行监控体系@@，用信息化手段把权力关进制度的笼子里@@。

　　在编办牵头行政审批制度改革和网信办领导信息化建设的新形势下@@，尤其是在信息消费@@、信息惠民@@、宽带中国@@、权力清单@@、云计算@@、互联网@@+等一系列新政策的推动下@@，政府@@公共服务职能将向互联网@@全面迁移@@，对公众的所有服务@@（行政服务@@、行政执法@@、非紧急服务热线@@、便民服务@@、社区服务等等@@）将整合到城市级统一公共服务平台@@@@，新一轮城市信息化将基于云计算@@@@、大数据@@@@、移动互联网@@@@、物联网技术进行全新升级@@。

　　从先行省份@@的探索看@@，在地级市以上建立基于私有云和公有云混合的统一服务平台@@@@，采用大数据@@@@技术支撑三证合一等新一代电子证照数据@@库建设@@，未来通过智能手机和@@4G网络提供无所不在的移动公共服务@@，是基本共识和大势所趋@@。

　　在云计算@@的视角中@@，一切皆是服务@@（XaaS）。

　　请基础设施即服务@@（IaaS），平台@@即服务@@（PaaS），数据@@即服务@@（DaaS），应用即服务@@（SaaS）。

　　在智慧城市@@的视角中@@，一切都是为人民服务@@。

　　简政放权的组合拳让人眼花缭乱@@：推行权力清单@@制度@@，取消非行政许可的行政审批@@，规范改进行政审批行为@@（一口受理@@、限时办理@@、规范办理@@、透明@@办理@@、网上办理@@），推行三证合一和统一社会信用代码@@（一照一码@@）的商事制度改革@@。4月成立督战队@@——国务院推进职能转变协调小组@@，6月启动本届政府@@的首次@@全面大督查@@（重大政策措施落实情况@@），这回李克强总理是动真格了@@。

　　中央的令行禁止@@，如果市县政府@@真的做到了@@，老百姓就是真的满意了@@。

　　总而言之@@，信息技术大趋势与简政放权总目标@@，殊途同归@@，任重道远@@。