在@@“大数据@@@@”时代@@，谁掌握数据@@和@@数据@@分析方法@@，谁就能在@@这个@@“大数据@@@@”时代@@抢占先机@@。工商部门作为我国市@@场主体@@登记部门@@，积累了大量的@@市@@场主体@@登记@@、行政执法@@、投诉@@举报@@和@@内部管理等数据@@@@。这些数据@@是@@“国家经济户籍库@@”的@@重要组成部分@@，也是我国市@@场经济的@@@@“晴雨表@@”。但这些数据@@长期以来仅仅只是一个个履职过程的@@纪录@@，数据@@自身存在@@的@@巨大价值并没有被挖掘出来@@。
为此@@，2015年@@1月国家工商总局正式启动大数据@@@@试点工作@@，在@@北京@@、上海@@、江苏@@、山东@@、河南@@、浙江@@、广东等@@7省@@（市@@）的@@10个县@@（市@@、区@@）进行先行先试@@，青岛也成为试点之一@@@@。
市@@场监管@@面临新的@@挑战@@
2014年@@，随着工商登记制度改革的@@逐步深入@@，市@@场主体@@数量出现井喷式增长@@，市@@场主体@@数量快速增长@@，市@@场活跃度不断提升@@，全社会信息量爆炸式增长@@，数量巨大@@、来源@@分散@@、格式多样的@@大数据@@@@对工商机关日常监管@@的@@难度和@@执法成本也随之剧增@@，为政府@@服务和@@监管@@能力提出了新的@@挑战@@，也带来了新的@@机遇@@。
原来的@@市@@场监管@@模式已不能适应当前形势发展的@@需要@@，必须要重构传统的@@监管@@模式@@，实现监管@@理念@@、思路和@@制度@@、机制再造@@。党的@@十八大以来@@，“大众创业@@、万众创新@@”被列为了中国经济转型和@@保增长的@@@@“双引擎@@”之一@@。作为维护市@@场正常@@秩序@@、促进市@@场公平竞争@@、释放市@@场主体@@活力的@@政府@@主管部门@@，如何顺应@@“大数据@@@@”时代@@变革@@，充分挖掘和@@利用工商数据@@潜在@@的@@宝贵价值以提高政府@@公共服务效能@@、助力@@“大众创业@@、万众创新@@”，就成为了工商部门亟待解决的@@问题@@。
大数据@@@@探索监管@@新模式@@@@
作为国内云计算大数据@@@@的@@领导厂商@@，浪潮凭借在@@多行业大数据@@@@应用成功经验@@，浪潮承接了青岛工商@@大数据@@@@试点建设工作@@。在@@为青岛搭建的@@大数据@@@@市@@场监管@@平台@@中@@，浪潮将以工商基础数据@@为基础@@，通过数据@@挖掘对企业监管@@基础数据@@分析@@，按照多维度@@进行分析汇总@@，深度挖掘数据@@对企业事中监管@@@@、事后监管@@的@@价值@@，进一步加强各部门之间对企业的@@协同监管@@@@，达到对企业齐抓共管的@@全程监管@@方式@@。
据了解@@，该大数据@@@@市@@场监管@@平台@@涵盖企业千寻@@@@、重点监管@@@@、预警管理@@、商事信息推送@@、数据@@分析平台@@@@、企业信用等级评定等多项内容@@，利用云计算@@、大数据@@@@手段@@，将青岛工商@@内部组织数据@@@@、其他部门数据@@@@、企业申报的@@年@@报信息@@、互联网@@数据@@等归集到大数据@@@@平台@@关联整合@@，形成市@@场主体@@的@@全景式立体化数据@@资源视图@@，开辟@@“互联网@@+监管@@”新模式@@，为工商大数据@@@@加速度@@。
----设定企业的@@信用等级@@。建立企业监管@@信息数据@@库@@，依据企业登记信息@@、许可信息的@@静态基础数据@@@@，以及动态的@@监管@@信息@@、行政处罚信息等监管@@数据@@@@，对企业进行信用等级评定@@，并按照@@“正常@@”、“黄色警示@@”、“橙色警示@@”、“红色警示@@”设定监管@@等级@@，依据监管@@数据@@对企业进行信用等级评定@@@@，实行不同的@@监管@@政策@@。
----展示每个企业的@@全景画像@@。企业千寻@@平台@@以企业监管@@信息数据@@库为基础数据@@@@，为企业建立@@“一户一档@@”，通过多点碰撞@@，对企业进行多视角@@、多维度@@、多关联@@、多层次@@的@@分析@@，掌握企业的@@真实经营情况@@。公众可以通过企业千寻@@平台@@查询到企业相关的@@所有的@@信息@@，查看@@到企业的@@信用等级@@。
----通过数据@@分析实现创新监管@@@@。分类分级监管@@可按照监管@@数据@@中标识的@@@@“黄色警示@@”、“橙色警示@@”、“红色警示@@”对企业进行重点监管@@@@@@，形成多部门的@@协同监管@@应用及联合执法等@@；异常名录重点监管@@@@可根据年@@报报送情况@@，对进入异常名录的@@企业进行重点监管@@@@@@；违法行为重点监管@@@@则通过大数据@@@@采集手段@@，对违法行为重点行业@@、重点领域进行违法行为重点监管@@@@@@，并发布消费警示@@。
----通过监管@@数据@@实现预警管理@@@@。一是对于监管@@数据@@中标识的@@@@“黄色警示@@”的@@企业进行预警监管@@@@，包括对企业的@@预警@@、督促企业的@@自主整改@@；二是对于@@12315投诉@@、举报@@、咨询@@等业务信息进行分析@@，对投诉@@举报@@量较多的@@行业@@、企业进行预警管理@@@@。
----建立商事信息推送@@机制@@。建立行政部门信息推送共享大平台@@@@，所有信息共享@@，完善@@监管@@对象的@@静态档案及动态监管@@档案@@，便于对监管@@部门进行综合监管@@@@，更好的@@服务于企业@@，也提高了政府@@部门的@@工作效率@@。
----提供政商分析决策参考@@。数据@@分析平台@@@@可按照注册资本情况@@、企业的@@产业分布@@、行业分布@@、时间段@@、区@@域等进行分析@@，反映企业设立@@、存续@@、退出全过程的@@完整轨迹@@，从数据@@中发现线索@@，将数据@@统计分析从登记注册向行政执法@@@@、市@@场监管@@延伸@@，为政府@@决策提供参考@@，为企业经营应对@@、消费者消费引导等提供支撑@@。
激活大数据@@@@的@@力量@@
为不断总结建设成果@@，发掘工商大数据@@@@价值@@，试点项目建设以来@@，浪潮定期向政府@@提交大数据@@@@分析报告@@。报告围绕@@“主体@@事项监管@@@@”和@@“小微企业扶持@@”两大方面展开@@，在@@工商大数据@@@@资源目录的@@基础上@@，建立大数据@@@@业务分析模型@@，得出大数据@@@@分析结果@@，提升了政府@@决策支持和@@风险预判能力@@，也为小微企业发展的@@政策指导提供了依据@@。
在@@数据@@处理和@@分析的@@基础上@@，大数据@@@@平台@@可以对一个地区@@或者一个时间段@@被投诉@@举报@@最多的@@商品或者服务迅速进行分析展示@@，工商部门可以据此做到精准监管@@@@；还可以准确地发现经营异常企业的@@分布及其原因@@，为有针对性地加强监管@@提供数据@@支撑@@；能直观地提供市@@场主体@@的@@类型@@、结构及分布情况@@，各类关键指标的@@同环比分析清晰明了@@。
除了在@@监管@@中广泛应用外@@，大数据@@@@平台@@还将为市@@场主体@@和@@公众提供更多@@服务@@。一方面@@，通过对不同企业的@@聚类分析@@，提供更具针对性的@@服务@@，比如对一些投资风险较高的@@领域@@，通过行业内企业关停比例等相关信息@@，给新进入者提供预警信号@@；另一方面@@@@，通过全网信息采集@@、分类处理@@，为消费者@@、投资人和@@合作伙伴提供更多@@共享信息@@，充分发挥政府@@信息服务的@@功能@@。
例如@@，在@@对青岛市@@南区@@近一年@@内成立的@@企业进行大数据@@@@分析中@@，浪潮通过对是否进行工商登记变更@@、是否有行政处罚信息@@、是否有发布网络招聘信息@@、是否有中标信息等@@12个指标项进行权重计算@@，得出活跃企业占比为@@64.97%。这样的@@大数据@@@@分析@@，就为工商等政府@@部门对企业进行扶持@@、培育@@，及时有效发布各类优惠政策提供了有效参考和@@依据@@。
国家工商部门从探索科技监管@@起步@@，到推进市@@场监管@@信息化建设再到大数据@@@@市@@场监管@@平台@@等不断建成@@，推进运用大数据@@@@加强市@@场监管@@的@@成效日益显露@@，全系统执法队伍的@@能力和@@素质也稳步提升@@。未来@@，浪潮将积极助力@@青岛工商@@继续运用大数据@@@@理念和@@技术@@，逐步完善@@大数据@@@@建模分析及管理@@，完善@@“企业千寻@@”应用以实现企业全景画像和@@族谱分析@@，建立企业标签@@体系以应用相应的@@扶持政策与监管@@方式@@。相信随着大数据@@@@市@@场监管@@平台@@的@@推广应用@@，中国大数据@@@@主体@@将真正焕发出@@“数据@@活力@@”，越来越多的@@市@@场主体@@也将享受到改革红利@@。
