2015年@@3月@@11日@@，国务院办公厅印发@@《关于开展第一次@@全国政府@@网站@@普查的通知@@》，这是国务院对全国政府@@网站@@开展的首次@@普查@@，意在摸清全国政府@@网站@@基本情况@@，有效解决一些政府@@网站@@存在的@@ “不及时@@、不准确@@、不回应@@、不实用@@”等问题@@，消除政府@@网站@@@@“僵尸@@”、“睡眠@@”等现象@@。
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环境保护部@@应时而动@@，近日@@@@，“2015年@@全国环境保护政府@@网站@@建设研讨会@@”在湖北@@省武汉市召开@@。本文通过对环境保护部@@政府@@网站@@@@、湖北@@环保政府@@网@@、重庆@@环保@@政府@@网的建设情况进行概述@@，剖析环保政府@@网站@@的现状及发展趋势@@。
1、环境保护部@@——以资源整合为目标@@ 开展网站群建设@@
国家高度重视网站群建设工作@@，多次@@发文提及网站群建设@@。国家电子政务@@@@“十二五@@”规划指出@@，政府@@网站@@要围绕整合资源@@、共享@@信息@@、统一应用@@、安全运行四大主题@@，努力向站点集群化@@、功能多样化@@、服务@@平台@@化@@、公众便利化发展@@。
大网站群建设是方向@@
环境保护部@@政府@@网站@@群已经开始着手建设@@，至今已经形成了一定规模@@，目前@@的架构由主站@@（首页@@）、9个部领导子站@@、16个机关各司局子站@@、1个应急中心子站@@、1个英文子站@@、1个数据@@中心发布系统组成@@，但仍有个别派出机构@@、直属事业单位没有开展网站建设@@。
为进一步深化网站群建设@@，主办方在研讨会也阐述了环境保护部@@大网站群实施思路@@，2015年@@环境保护部@@政府@@网站@@将@@实施全面改版@@，统筹规划环境保护部@@大网站群@@，统一设计主站和子站栏目和页面@@展现形式@@，为未来网站群进一步整合奠定基础@@。
2016年@@~2018年@@，环境保护部@@将@@制定网站群建设标准规范@@、网站群发展规划指引和一系列管理制度@@，统一建设网站群信息公开平台@@@@、在线服务@@平台@@@@、咨询@@反馈平台@@@@，真正将@@环境保护部@@大网站群的建设落到实处@@，为大数据@@群提供保障@@。
集约化建设的必由之路@@
为什么要建设环境保护部@@大网站群@@？
大网站群将@@环境保护部@@与直属单位网站集纳到同一个站群系统@@， 可以最大限度提高资源与投入效率@@，节省分散建设必须投入的基础软件@@、核心设备@@、机房建设等必须投入的资金@@。对于一些没有技术力量薄弱的部门和单位@@，网站群可以为各网站提供后台信息发布@@、技术运维等条件@@，使得相关部门为单位较快实现从无到有的跨越@@。
网站群有助于统一技术标准@@。由于各网站在同一系统与平台@@上运行@@，这就有利于一次@@性完全统一标准@@，在技术上实现各网站互联互通和统一管理@@，避免了信息孤岛@@，形成了网站群的信息共享@@机制@@。
点评@@
网站群是集约型政府@@网站@@的必然需求@@
据了解@@，目前@@，中央人民政府@@网@@、国家发改委@@、国家林业局等政府@@网站@@已经建立较成熟的网站群系统@@，并产生了良好的社会效应@@。
近年@@来@@，环境问题呈现出复杂性@@、综合性的特点@@，这就要求环保各业务部门的形成联动@@，协同开展工作@@。而环保政务@@网站作为环境信息的出口@@，正需要各部门通力合作@@，这就要求构建统一@@、共享@@、集约的政府@@网站@@群@@，整合环保政府@@网站@@资源@@，规范化环境管理@@。
同时也应注意到@@，网站群建设需要主站与子站分工协作@@、相互配合@@，合力实现环保网站群健康有序@@、可持续发展@@，为环保系统各单位发展提供共赢机遇@@。
2、湖北@@——以服务@@公众为核心@@ 搭建网上行政审批系统@@
据湖北@@省环境信息中心主任黄晓明介绍@@，为了更好地服务@@市场主体@@@@，湖北@@省环保厅开通了全省范围的环保网上行政审批系统@@。
提高行政审批效率@@
湖北@@省环保网上审批系统取消了办公室签转@@、分管领导批办@@、办公室核稿等公文例行环节@@，实现了申报材料直接从网上送达审批人员手中@@，大大减少了审批环节@@，提高了审批效率@@。
此外@@，系统还取消了召开审批会审会议的实体形式@@，一改原来多处室依次@@会签的工作方式@@，直接通过网上并联会签@@，完成征求意见和处室会签@@，大大节约了审批时间@@。同时实现了时间上和事务上的同步@@，缩短了办理期限@@。
“网上审批系统建设不仅仅是实现审批流程的简单电子化@@，而是通过系统建设@@，推动审批流程优化再造@@，提速行政审批制度改革@@。”黄晓明说@@。
提升行政权力透明度@@
湖北@@省环保厅网站首页@@为行政审批系统开辟了网上办事栏目板块@@，集中展示环保行政审批事项的类别名称@@，申报事项信息@@、网上服务@@大厅@@、网上留言@@、监督投诉@@、服务@@评价等栏目链接@@，方便公众快速进入申报页面@@@@，查询最关心的信息@@。
面向社会公众@@，系统提供了所有申报事项相关信息的检索查询服务@@@@。公众点击办事状态查询@@，无需登录系统@@，便可以快速查询到所有申报事项的基本信息@@、办理状态@@、建设项目受理公示等信息@@，真正实现了审批过程公开化@@、行政权力透明化@@，保障公众了解相关环保审批情况@@，对环保审批工作起到了监督作用@@。
点评@@
搭建服务@@公众的互通共享@@系统是趋势@@
环保政府@@网站@@从@@1999年@@起步@@，经过十多年@@的发展@@，我国环保政府@@网站@@建设已经进入到以服务@@为典型特征的发展阶段@@，建设服务@@型环保政府@@网站@@成为发展的主要方向和重要任务@@。
服务@@型环保政府@@网站@@的主体@@是为公众服务@@@@，为公众提供便利@@。面临公众日@@益增长的环境信息需求@@，搭建搜索@@便捷@@、获取快速@@、信息全面的入口统一@@、信息互通共享@@的系统平台@@无疑是环保政府@@网站@@的发展趋势之一@@。
3、重庆@@——以政民互动为主导@@ 打造全媒体平台@@@@
以互联网@@为依托的微博@@、微信等新媒体传播方式的出现@@，标志着信息进入碎片化传播时代@@，其快速发展的态势也已经影响并改变着整个环保领域的传播形态@@。
面对新形势@@，重庆@@市环保局对环保政府@@网站@@进行了全面升级@@，政民互动平台@@焕然一新@@。
依托一个平台@@@@ 线上线下结合@@
依托重庆@@市政府@@公开信箱平台@@@@，重庆@@市环保局实现了环保投诉举报@@@@、咨询@@建议等业务的在线办理@@，同步公布信访指南@@、环境污染问题投诉指南@@、12369投诉举报@@、信访法规等指南信息@@，建立了各类案件的线上接收@@、线下处理的反馈机制@@，实现了投诉举报@@@@、咨询@@建议等案件的统一受理@@、统一分派@@、统一督办和统一答复@@。
线上线下模式充分调动了公众的积极性@@，促进了政府@@与公众的互动交流@@，今年@@以来@@，通过线上线下联动处理的各类信访案件共计@@1800余件@@。
集成@@“双微@@”服务@@ 注重互动交流@@
为增强网站的互动性@@，开创政民互动的新路径@@，重庆@@市环保局发挥微博@@、微信等新媒体秒速传播@@、高频互动@@、点对点服务@@等优势@@，将@@“双微@@”集成@@到互动平台@@中@@。
重庆@@市环保局建成了@@全国首个@@“环保微博广场@@”。重庆@@市环保系统与@@2011年@@建立起由市环保局政务@@微博@@“重庆@@环保@@”和全市@@40个区县@@（自治县@@）、经开区环保局政务@@微博共同组成重庆@@环保@@微博政务@@广场@@，各环保部门均在新浪网和腾讯网开通政务@@微博@@，建成了@@“1+40”的环保政务@@微博群@@，打造了@@“永不离线的重庆@@环保@@网络发言人@@”。
重庆@@市环保局之后又开通了@@“重庆@@环保@@政务@@微信@@”，与重庆@@政务@@微博@@“双微@@合璧@@”，互为补充@@，共同打造全方位的环境宣传互动窗口@@。
据卓吉华介绍@@，重庆@@市政务@@@@“双微@@”已成为公众网络问政的新途径@@、沟通民意的新桥梁@@、服务@@民生的新举措@@。
点评@@
利用移动互联网@@是政民互动新思路@@
现代互联网@@的发展已经不仅限于传统互联网@@的发展模式@@，移动互联网@@的快速发展丰富了互联网@@的传播形态@@，深刻改变着环保领域的传播方式@@，影响着人们接收信息与认知环境信息的模式@@。
面临移动互联网@@的传播新形势@@，环保政府@@网站@@如何运用好移动互联网@@@@，搭建公众与政府@@的桥梁成为环保政府@@网站@@面临的新课题@@。而重庆@@市政府@@结合传统互联网@@与移动互联网@@的优势@@，开创了线上线下结合@@@@、集成@@“双微@@”的全媒体服务@@@@，无疑是环保政府@@网站@@创新政民互动的一次@@新尝试@@。
