领导干部如何树立信息化思维@@@@@@

 

 

　　“互联网@@思维@@”是指在互联网@@时代@@@@，企业负责人对市场@@、用户@@、产品@@、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式@@，包括用户@@思维@@、简约思维@@、极致思维@@、迭代思维@@、流量思维@@、社会化思维@@、大数据@@思维@@、平台@@思维和跨界思维等@@@@。“互联网@@思维@@”是一种商业模式创新的思维@@，如苹果的应用商店@@、小米的粉丝经济@@、360的免费策略@@。

 

　　“信息化思维@@”是指政府@@官员从信息采集@@、传输@@、管理@@、利用等@@信息化层面对行政管理@@@@、公共服务@@、经济发展等@@进行重新审视的思考方式@@。信息化不只是一种技术手段@@，还可以促进行政方式变革@@，实现传统行政方式无法实现的效果@@。例如@@，通过数据@@比对发现监管漏洞@@，减少开业了不办税@@、老人死了家属继续领养老金等@@现象@@。通过婚姻信息全国联网来杜绝重婚@@。通过推进产业信息化@@、发展电子商务等@@促进区域经济发展@@。

 

　　“互联网@@思维@@”起源于商界@@，即企业用互联网@@来进行商业模式创新@@。而笔者倡导的@@“信息化思维@@”，主要针对党政领导干部@@，希望他们借此可以自觉地把信息化融入具体的履职工作中@@，提升履职能力@@。

 

　　信息化的内涵要大于互联网@@@@。互联网@@是信息化的重要基础设施@@。在互联网@@时代@@，基于互联网@@的信息技术应用是信息化的主流应用@@。政府@@部门@@、企业的许多信息系统是网络版的@@。有些电子政务@@系统已经实现了全国联网@@。因此@@，信息化思维@@的内涵比互联网@@思维@@大@@。

 

　　需要指出的是@@，“互联网@@思维@@”并不限于商业人士@@，政府@@官员也需要@@“互联网@@思维@@”，特别是部委领导和地方党政一把手@@。例如@@，部委要推进电子政务@@系统全国联网@@，实现某一行业管理@@@@“全国一盘棋@@”。地方政府@@要推进横向的跨部门信息共享和业务协同@@，提升地方治理能力@@。同样道理@@，信息化思维@@也不限于政府@@官员@@，商业人士也需要信息化思维@@@@。例如@@，企业负责人要充分认识信息化的商业价值@@，思考如何利用信息化来弥补管理@@短板@@、降低生产经营成本@@、突破@@“天花板@@”等@@。

 

　　时代在变@@，政府@@官员的思想观念也要跟着转变@@。在信息社会@@，电子政务@@是政府@@部门@@开展行政管理@@@@、提供公共服务@@的常规方式@@，电子党务是提升党建水平的重要举措@@。各级党政领导干部要充分认识信息化的政治价值@@，自觉树立信息化思维@@@@@@，进一步提升履职能力@@@@。

 

 

　　信息是行政管理@@的基础@@。党政部门的日常工作就是收集@@、处理@@、发布各种各样的信息@@。各类公文就是典型的行政信息@@。党政领导干部在履职过程中依赖信息@@。例如@@，了解分管部门工作情况需要信息@@，进行科学决策需要信息@@。在某种意义上@@，行政管理@@就是行政信息采集@@、处理@@和发布的过程@@。

 

　　树立信息化思维@@@@，可以提高有关部门的市场监管能力@@。在简政放权的情况下@@，如何提高事中@@、事后监管能力@@，是许多具有市场监管职能的政府@@部门@@面临的共同问题@@。传统的做法是采用人海战术@@、运动式执法@@，虽然短时间内效果非常明显@@，但之后各种违法犯罪行为又开始泛滥@@。有关政府@@部门@@要履行好市场监管职能@@，首先要了解本部门的监管对象@@。这就需要全面@@、准确@@、及时掌握本部门职责范围内的监管对象的有关信息@@，搞清楚它们是谁@@，在哪里@@，在干什么@@，以前干了什么@@，等@@等@@@@。建立监管对象数据@@库@@，并连接各监管业务应用信息系统@@。

 

　　以食品安全监管为例@@。食品安全监管对象是食品和食品生产经营者@@@@。众所周知@@，食品种类繁多@@，食品从生产到消费涉及多个环节@@、多家企业@@，这些相关企业往往分布在不同地区@@。现有的分段@@、分品种@@、分地区的食品安全监管体制导致了食品安全监管的@@“行政碎片化@@”。而通过信息化手段构建食品安全信息链@@，可以实现对食品@@“从农田到餐桌@@”、食品生产经营者@@“从注册到注销@@”的全生命周期监管@@，弥补现有食品安全监管体制的缺陷@@，大幅提升我国食品安全监管水平@@。

 

　　树立信息化思维@@@@，可以提高政府@@部门@@的公共服务@@水平@@。衡量公共服务@@水平@@，主要是看服务是否便捷@@、是否高效@@。传统的公共服务@@模式@@，是企业和社会公众围着政府@@部门@@转@@，“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”的现象比较突出@@。企业和社会公众要一遍遍地填写表格@@、提交申请材料@@，不少表格内容和申请材料是重复的@@。办一件事往往要走很多部门@@，盖许多章@@。而利用信息化手段@@，建立企业和个人基本信息库@@，并与@@有关电子表格进行关联@@。申请材料可在网上提交电子件@@、扫描件@@，窗口审核通过后进入数据@@库@@。以企业组织机构代码关联该企业办事信息@@，以居民身份证号关联个人办事信息@@。组织开发行政审批@@App，企业和个人安装后可随时了解申请事项处于哪个环节@@、申请结果如何@@、何时何地去领证照@@。

 

　　树立信息化思维@@@@，可以提高领导干部的管理@@决策水平@@。传统的经验式决策@@，往往是@@“拍脑袋决策@@、拍胸脯承诺@@、拍屁股走人@@”。2013年@@12月@@，中组部印发了@@《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知@@》，规定@@“对拍脑袋决策@@@@、拍胸脯蛮干@@，给国家利益造成重大损失的@@，损害群众利益造成恶劣影响的@@，造成资源严重浪费的@@，造成生态严重破坏的@@，盲目举债留下一摊子烂账的@@，要记录在案@@，视情节轻重@@，给予组织处理@@或党纪政纪处分@@，已经离任的也要追究责任@@”。决策科学化@@、民主化离不开信息@@。采用大数据@@分析等@@方法@@，可以提高决策科学化@@水平@@。通过互联网@@向社会各界广泛征求意见@@，可以提高决策民主化水平@@。

 

 

　　建议全国各级组织@@、人事部门把网络安全和信息化知识列入领导干部培训内容@@。建议各级党校@@、行政学院多举办网络安全和信息化方面的培训活动@@，使领导干部充分认识信息化在提高党建水平@@、更好地履行政府@@职能@@、促进经济发展@@、改善民生等@@方面的重要作用@@。建议各级党政领导干部认真学习网络安全和信息化基础知识@@，掌握网络安全和信息化基本技能@@。例如@@，了解网络安全和信息化方面的政策法规@@、发展趋势@@，了解信息化新理念@@、新技术@@、新应用@@，了解国内外与@@本部门@@、本地区发展相关的网络安全和信息化好的经验与@@好的做法@@，学会上网@@、收发电子邮件@@、使用@@办公软件@@、使用@@搜索@@引擎@@、使用@@App、防电脑病毒等@@@@。