别让政府@@网站@@普查成@@“刮一阵子的风@@”

 

　　“互联网@@+政务@@”是建设法治政府@@的重要途径@@，已成为全国上下的共识@@。共识之下@@，为何政府@@网站@@仍然乱象丛生@@？有媒体指出@@，根源在政府@@的庸政懒政@@。但如果深察电子政务@@市场的现状@@，则不能忽视其背后固化的利益格局@@。不对这个格局动真格@@，整顿政府@@网站@@@@恐怕只是@@“刮一阵子的风@@”。

 

　　据国务院统计@@，自@@1999年政府@@上网工程启动至今@@，目前全国各级政府@@及其部门开办的网站已有@@7万多个@@。当初@@，由于我国互联网@@基础设施不完善@@、各级政府@@的财力和互联网@@思维水平不一@@，因地制宜地分散建设各级政府@@网站@@@@，是个符合当时实际的发展模式@@。

 

　　于是乎@@，各级政府@@特别是基层政府@@就八仙过海了@@。许多政府@@网站@@@@，因为资金@@、人力等不足@@，只能把网站外包给电子政务@@公司来建设运维@@：或找企业购买服务器@@，或租用商业网站的技术平台@@@@，甚至把技术和内容统统外包@@，企业又再层层分包@@……这些五花八门的建设模式@@，不但造成大量的重复建设和各地水平的参差@@，更出现了诸多不规范的采购环节供权力寻租@@。日前新华网就有报道披露@@，政府@@网站@@的维护费改版费动辄千百万元@@，有些采购价明显高出市场价@@，暗藏回扣腐败@@。

 

　　众所周知@@，政府@@网站@@不同于商业网站@@，其政治性很强@@。但就笔者所知@@，一些政府@@网站@@的服务承包商@@，连起码的技术保障能力都欠缺@@，更遑论政治素质@@。为何要把网站交到这样的公司手中@@？其中是否有利益勾兑@@，值得有司深查@@。如果地方政府@@和网站服务承包商的关系理不清@@，继续让资质低劣的企业来运维@@，则无法从根本上提升政府@@网站@@的水平@@。

 

　　因此@@，整顿政府@@网站@@@@，全国普查不能流于表面@@，需要更深入地调查摸底@@，了解清楚每个政府@@网站@@到底谁在负责技术平台@@@@？谁在负责内容管理@@？他们够不够资质@@？每年的成本有多高@@？投入产出比是否合理@@？摸查过后@@，彻查一批投入产出比畸高的网站@@，踢走一批江湖郎中@@，让政府@@老老实实做好电子政务@@@@。如此@@，普查才能出实效@@。

 

　　当然@@，整顿只是第一步@@，集约化建设才能真正做好做强政府@@网站@@@@。当前我国的互联网@@和电子政务@@技术已比较成熟@@，可以试点省市级政府@@通过财政独资或引入社会资本@@，建设技术和内容的云平台@@@@，对政府@@网站@@进行集约化建设@@。也可以制定服务承包商的准入机制@@，提高服务外包的可靠性@@。在国家层面@@，则需制定科学的网站考评标准@@，用标准化倒逼政府@@网站@@切实作为@@。只有管住建设主体@@和网站出品这两头@@，“互联网@@+政务@@”才能走上正道@@。