北京@@城管晒@@@@权力@@清单@@@@@@ 可通过网络等途径查询@@

 

 

 

 

　　近日@@，首都之窗网站集中@@@@“晒@@”出各部门的@@“权力@@清单@@@@”，其中@@市城管执法局的权力@@清单@@@@多达@@392项@@，这些权力@@目前可以通过@@3种途径查询@@。近日@@，记者跟随一线城管执法队员@@，详细了解队员如何按流程行使这些权力@@@@，又通过哪些手段保障权力@@得到有效执行@@。

 

 

 

　　早在@@今年@@3月@@份@@，市城管执法局已经在@@其官方网站以@@“行政处罚职权汇总表@@”的形式@@，在@@通知公告栏目中@@公布@@了权力@@清单@@@@@@，包含职权编码@@、职权名称@@、执法依据@@、处罚依据等@@。另外@@，公众还可在@@首都之窗和北京@@市行政执法信息服务平台@@查询权力@@清单@@@@@@。

 

　　记者发现@@，市城管执法局公布@@的多达@@392项@@“权力@@”中@@，主要涉及到@@12项@@内容@@。其中@@市容环境卫生最多@@，共有@@153项@@，像垃圾处理@@、小广告@@等@@，以及门前三包@@、景观照明等@@，这些内容也体现了城管的主要职责是@@“城市管理@@”。针对违法行为@@，除了罚款@@，还包括了没收非法所得@@、责令停产停业@@、警告等@@。市城管执法局法制处相关人员表示@@，公众最熟悉的莫过于无照经营@@、施工扬尘@@、小广告@@、露天烧烤@@、停车场@@、黑车等@@。

 

　　市城管执法局法制处相关人员说@@，公布@@“权力@@清单@@@@”，是为了增加城管执法的透明度@@，让公众监督@@，依据的是什么法规@@，“让老百姓知道城管并不只是查处无照商贩这么简单@@”，同时相对人也可以通过权力@@清单@@@@了解自己为何被处罚@@。

 

 

 

　　据介绍@@，此前市城管执法局网站已公布@@城管的执法流程@@，包括现场亮明身份@@、制作笔录@@、调查取证@@@@、做出处罚@@、申请法院强制执行等@@。具体情况不同@@，流程顺序也会有所不同@@，但取证@@@@、制作执法文书等环节则是必不可少的@@。

 

　　近日@@，记者跟随一线城管队员@@，详细了解这些权力@@的运行和执法流程的情况@@。

 

　　4月@@10日上午@@，记者跟随朝阳王四营城管队对非法小广告@@进行查处@@。在@@南花园的中@@国图书古旧书现采基地门口@@，执法人员首先对电线杆的小广告@@拍照取证@@@@，“先拍一个远景@@，要带有地标性的建筑等@@，这是为了明确发现小广告@@的位置@@”，王四营城管队副队长陈浩说@@@@，然后要用近景拍清楚广告内容@@。陈浩将小广告@@撕下@@，还要对电线杆拍照@@。

 

　　陈浩将非法小广告@@带回后@@，另一名队员对小广告@@上的电话进行核实@@。城管队员说@@，这是一个调查取证@@@@的过程@@。取证@@完毕后@@，队员将小广告@@的内容和电话录入到非法小广告@@号码警示呼出系统里@@，督促发布者限期来到城管部门接受处罚@@。

 

　　4月@@13日晚@@上@@8点@@，记者跟随丰台城管执法队查处露天烧烤@@@@。

 

　　在@@新华街六里@@4号楼前@@，一名中@@年男子正在@@摆摊烤肉串@@，浓烟滚滚@@。执法人员向中@@年男子出示了执法证@@，“您违反了@@《北京@@市大气污染防治条例@@》关于露天烧烤@@的相关规定@@，请予以配合@@。”执法人员现场开具了谈话通知书@@，责令摊贩@@停止经营@@，并暂扣了烤箱@@。

 

 

 

　　一些基层队员向记者表示@@，近几年执法大环境有所改善@@，但仍然不免会有阻挠执法现象存在@@@@。城管部门执法面临的难题之一是执法手段不足@@。陈浩说@@，在@@工商@@、住建@@、交管等领域的执法@@，相关部门可以依法采取限制招投标等手段@@，但城管没有@@。

 

　　记者从市城管执法局了解到@@，近几年城管部门也在@@不断探索@@各种各样的保障手段@@，联合执法@@或将违法相对人通报相关部门联合处理@@，是最常用的方法@@。对违法违规的施工企业@@、餐饮企业@@，城管部门还协调住建@@委@@、工商等部门进行信用惩戒@@，由这些部门进行后续的信用警示等@@。

 

　　“效果应该说还不错@@”，市城管执法局执法总队相关负责人表示@@，现在@@这些施工企业基本都能配合执法@@。

 

　　还有这几年市城管执法局在@@露天烧烤@@中@@推行的@@“五步法@@”非现场执法程序@@，尽最大可能减少矛盾的产生@@，提高执法效果@@。五步法@@主要包括宣传@@、取证@@（录像@@、执法记录仪@@）、约谈@@、签约@@（签订自律书@@）、联合执法@@。

 

　　另外@@一种办法就是事前布控@@，在@@集中@@的餐饮街区@@，在@@晚饭前上勤@@，对有侥幸心理的商户提前进行规范@@，避免食客坐那了再去监管@@。

 

　　在@@这些措施的基础上城管执法机关还注意落实属地责任@@，由属地街道办事处牵头组织多个部门联合开展执法行动@@，让社区志愿者也加入进来@@，形成社会综合管理@@。

 

 

 

　　城管可以查什么@@，应该罚多少钱@@@@，作为被处罚对象的无照摊贩@@@@，应该很关心这个问题@@，但一些摊贩@@在@@接受记者采访时表示@@，虽然网上有这样的规定@@，他们也不一定会看@@。

 

　　4月@@14日晚@@上@@，在@@31路公交车水南庄南站附近@@，有不少无照摊贩@@在@@摆摊卖食品@@。一位姓肖的摊贩@@告诉记者@@，以前他在@@别的地方曾被城管查过@@，“好像说我们属于无照经营@@，还告诉违反了哪一条@@，罚多少钱@@”，因此他也知道自己无照摆摊是违法@@。当记者问他会不会到网上查询城管为何罚他@@，罚多少钱@@合理时@@，他表示很多小贩和他一样@@，并不太会用电脑@@，也不会去查@@，“只要别罚太多就行@@”。但他表示@@，如果知道怎么上网查询@@，可能会随便看一看@@。少数摊贩@@也表示@@，即使会查@@，可能也不查@@。

 

　　对此@@，一些基层城管队员表示@@，在@@查处时@@，都会告诉他们违反了什么规定@@，“其实他们都知道自己违反了什么规定@@”，至于那些声称自己不知道的@@，都是为了不被处罚找借口@@，“城管执法权力@@清单@@@@应通过更多@@渠道让公众了解@@”。