国务院办公厅日前印发@@《关于开展第一次@@全国政府@@网站@@普查的通知@@@@》（以下简称@@《通知@@》），部署从今年@@@@3月@@至@@12月@@，对全国政府@@网站@@开展首次@@普查@@。据了解@@，此次@@普查的目的是@@@@，摸清全国政府@@网站@@基本情况@@，有效解决一些政府@@网站@@存在的群众反映强烈的@@“不及时@@@@、不准确@@@@、不回应@@、不实用@@”等问题@@，切实消除政府@@网站@@@@“僵尸@@”、“睡眠@@”等现象@@。
这意味着@@，长期存在的政府@@网站@@@@“不作为@@”此次@@都将列入普查重点@@。在普查政府@@网站@@@@的范围界定上@@，《通知@@》明确@@，包括@@：地方各级人民政府@@网站@@@@，县级以上@@（含县级@@）地方人民政府@@各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站@@；国务院各部门@@（含国务院部委管理的国家局@@，下同@@）及其内设机构网站@@，国务院各部门@@下属参照公务员法管理的事业单位网站@@。
所谓政府@@网站@@的@@“不作为@@”，其具体表现在各政府@@网站@@的可用性@@、信息更新情况@@、互动回应情况和服务实用情况的不尽人意@@，这也将纳入@@《通知@@》检查的重点内容@@。
近日@@，由中国社会科学院发布的@@《2014年@@政府@@信息公开第三方评估报告@@》无疑对应了已启动的全国政府@@网站@@普查行动@@。根据这份报告@@，我国目前重点领域信息公开中存在的不足@@，主要是网站公开精细化程度还不理想@@。比如@@，在规范性文件的公开方面@@，不少门户网站栏目设置不合理@@，多个具备规范性文件性质的栏目并存@@，让公众查询无所适从@@；有的行政机关规范性文件放置随意@@，不利于公众快捷便利获取相关信息@@，影响公开效果@@。报告还提出@@，一些信息的发布各自为政@@、未能及时@@更新等问题@@@@。
值得强调@@的是@@@@，之所以当前地方政府@@网站@@@@“不作为@@”渐成普遍现象@@，记者以为@@，其间有两点原因不得不说@@。
其一@@，早在互联网@@时代来临之初@@，各地方政府@@开通地方政府@@门户网站的热情高涨@@，但随着互联网@@技术和应用的普及@@，特别是随着我国网民数量的大幅增长@@，本该发挥重要政务@@发布作用的地方政府@@门户网站却陷入了@@“无人问津@@、更新迟缓@@”的尴尬境地@@。看似陷入恶性循环@@，实则是地方政府@@懒政思维作祟@@，没有尽到本该尽到的政务@@信息公开义务@@，对于公众而言@@，浏览地方政府@@门户网站也的确难言高效@@和便捷@@。
其二@@，同样是随着互联网@@技术的日新月@@异@@，特别是互联网@@通讯手段的更新@@，包括@@微博@@、微信等兼具高效@@@@、便捷传播特征的传播媒介的诞生@@，吸引了绝大多数地方政府@@投身于此@@，客观上也带动了新一轮地方政府@@政务@@信息公开的热情@@，继而促使公众和地方政府@@淡化了其运营地方政府@@网站@@的主观动机@@。
然而@@，无论是技术手段的推陈出新还是政府@@网站@@运营人员本身的懒政思维作祟@@，都无法掩盖一个基本事实@@，那就是政府@@信息应该也必须对公众进行公开@@，否则不仅不利于对公众对政务@@信息的知情权的维护@@，构建健康@@、和谐@@、可沟通的官民关系@@，更为严重的是@@@@，包括@@信息更新不及时@@@@@@、不准确@@@@，甚至沦为@@“僵尸@@”、“睡眠@@”境地的政府@@网站@@@@，其背后的地方政府@@也违反了国家有关政府@@信息公开的法律规定@@。
2008年@@5月@@1日起施行的@@《政府@@信息公开条例@@》从基本原则@@、公开的范围@@、公开的方式和程序@@、监督和保障等方面都已进行了明确@@规定@@。这部被外界视为@@“我国政府@@信息公开基本法@@”的法律规范@@，目前显然@@未能得到很好地贯彻@@，记者认为@@，其所造成的负面影响中@@，最应得到关注@@的就该是@@：伴随一系列地方政府@@网站@@@@“不作为@@”的是@@，这严重影响了政府@@自身形象的建设@@，不利于社会主义民主法制建设@@，更不利于公众对行政权力的监督和容易滋生腐败@@。
显然@@，国家层面已经对这些存在的问题有所了解@@，而通过采取我国首次@@全国政府@@网站@@普查的方式对掌握的问题加以重点检查@@，无形中对外传递了国家层面整顿政务@@信息乱象的决心@@，而能否收拾好当前的政务@@信息公开残局@@，那就要看@@《通知@@》列明的检查重点和检查手段是否能得到高效@@执行@@。
《通知@@》强调@@，各地区@@、各部门要组织做好本地区@@、本部门政府@@网站@@的检查和自查工作@@，采取逐级核查@@等方式@@，加强对普查结果的审核@@，确保数据@@信息真实@@、准确@@、完整@@。国务院办公厅将通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府@@网站@@进行抽查@@、核查@@，并对有关情况进行通报@@。
记者以为@@，对于检查和自查以及逐级核查@@等方式的表述@@，看似常规实则必要@@。毕竟@@，对于政府@@网站@@的直接运营方而言@@，各地方政府@@和部门必须坚守第一责任人的职责@@，其中包括@@对所发政务@@信息真实@@、准确@@、及时@@性的承诺@@。
而由国办通过系统扫描和人工复核等方式的抽查@@、核查@@，显然@@又多了一道监督约束@@。对于政府@@网站@@而言@@，逐层检查的监督检查方式无异于将监督触手逐层伸向政务@@信息@@，确保其真实@@、高效@@、及时@@。
此外@@，既然政府@@网站@@自身就置身在互联网@@的大环境下@@，不妨利用公众监督的作用@@，政府@@及有关部门只需增加一套信息反馈和公开机制@@，如此一来@@，背负国家层面监督约束和公众舆论共同监督重担的地方政府@@@@，对其政府@@网站@@自该多上心@@，从而主动减少对政务@@信息的@@“不作为@@”。
总之@@，要防止当前政府@@网站@@@@“冷清@@”现状不断蔓延@@、恶化@@，特别是要杜绝虚假@@、瞒报@@、错报政务@@信息的出现@@，就必须善用监督手段加以约束@@，确保各地方政府@@和部门对其网站守土有责@@，确保其按照法律规范注重政府@@网站@@运营@@，使其始终坚守政府@@信息公开@@、新闻舆论引导@@、倾听民众呼声@@、树立政府@@形象@@、群众政治参与的职能@@。
