“互联网@@+”行动计划@@亟须法律护航@@

 

　　互联网@@络最早作为信息平台@@进入我国@@。但是近些年来@@@@，我国在互联网@@络商业应用方面走在了世界的前列@@。互联网@@络与传统的商品流通产业相结合@@，促进了电子商务的发展@@；互联网@@络与传统金融业务相结合@@，促进了互联网@@络金融业务的发展@@；互联网@@络与传统零售百货业结合@@，形成了独具中国特色的商品流通模式@@；互联网@@络与传统的城市公共交通结合@@，改变了人们的交通习惯@@；互联网@@络与传统的中介行业相结合@@，催生了一大批新兴的互联网@@络中介机构@@；互联网@@络与传统的机械制造和机械控制相结合@@，使中国真正进入信息工业时代@@。

 

　　可以这样说@@，互联网@@络作为信息传输的载体@@，其功能正在不断地扩大@@。互联网@@络与传统产业相结合@@，创造的衍生产品和行业层出不穷@@。互联网@@络正在改变人们的思维方式@@、人们的生活方式和生产方式@@。只有充分了解互联网@@络产业发展的规律@@，不断地延伸互联网@@络产业链@@，利用互联网@@络改造中国的传统农业和工业@@，中国经济才能实现跨越式的发展@@。

 

　　李克强在政府@@工作报告中提出的互联网@@络行动计划@@@@，为我国互联网@@络产业的发展提供了无限的可能和广阔的空间@@@@，同时也使我国传统产业升级换代找到了正确的发展方向@@。

 

　　互联网@@络在传统产业的应用@@，只有做不到没有想不到@@。首先@@，互联网@@络改变了传统产业封闭发展的模式@@，为传统产业的开放竞争提供了现代化平台@@@@。过去大学教育是封闭式的教育@@，大学课堂拒绝外人进入@@。然而@@近些年来@@@@，包括美国耶鲁大学@@、哈佛大学在内的一些国际知名大学充分利用互联网@@络@@，将大学封闭的课堂变成开放的课堂@@，大学课堂的视频资料通过互联网@@络传遍世界各地@@。随着互联网@@络传输技术的发展@@，世界各个角落的青年学生可以通过互联网@@络直接和大学教师进行交流@@，这对于改变传统的教学模式@@、建立新型的世界开放大学起到了至关重要的作用@@。

 

　　传统的物业管理是封闭的管理@@，引入互联网@@络技术之后@@，传统的物业管理变成了现代互联网@@络管理@@。业主可以根据物业公司通过互联网@@络技术提供的各项信息@@，在社区获得最好的服务@@；物业管理公司可以通过无线网络随时监控社区的汽车停放情况@@，及时将有关信息发送到业主手中@@。所有这些都充分说明@@，只要充分利用现代互联网@@络技术@@，实现信息的共享@@，那么@@，传统的产业将会插上飞翔的翅膀@@。

 

　　其次@@@@，互联网@@络改变了人们的生活方式和工作方式@@，让人们有更多@@的时间关注@@自身的感受@@，享受人生的乐趣@@。互联网@@络已经实现了无纸办公@@，互联网@@络已经实现了远程工作@@，互联网@@络可以节省大量的人力物力和财力@@，可以通过现代互联网@@络移动通信技术@@，随时进行信息交换以及信息的分析和整合@@。互联网@@络让人们@@“天涯若比邻@@”，互联网@@络让人们@@过上更加自由自在的生活@@。

 

　　第三@@，互联网@@络改变人们发明创造的思维方式@@，改变传统的材料结构@@，改变传统的生产资料和生活资料@@。互联网@@络可以让人们将自然界所有的材料重新排列组合@@，创造出无与伦比的现代化时尚产品@@。自然界从未有过的材料@@，借助于现代互联网@@络信息整合和加工制造技术出现在人们的面前@@，过去从未有过的食品@@、服装和生物医药@@，正在不断地满足人们的物质和文化需要@@。可以这样说@@，互联网@@络带给我们的不仅仅是信息交流的乐趣@@，它同时也在改变着我们的思维方式@@，改变着我们的价值观念@@。

 

　　不过@@，互联网@@络带来的不仅仅是新奇的商品@@、独特的服务以及崭新的情感体验@@，互联网@@络还带给人们无穷的烦恼@@。现代互联网@@络金融业的发展@@，让安全问题变得更加敏感@@；现代互联网@@络商品流通经营业态的出现@@，对传统的商业零售模式构成极大的挑战@@。在互联网@@络产业经济发展的过程中@@，如何正确处理传统经济与现代互联网@@络经济之间的关系@@，如何在借助于互联网@@络改造中国传统产业的同时@@，提高整个国家资源配置的效率@@，维护市场交易安全@@，保护消费者的利益@@，所有这一切@@，都需要政府@@仔细研究@@，并且制定相应的法律规范@@。

 

　　到目前为止@@，我国涉及互联网@@络产业发展的专门法律只有一部@@《电子签名法@@》。虽然在@@《消费者权益保护法@@》、《侵权责任法@@》等一系列民商事法律规范中@@，涉及互联网@@络经营者的权利和义务@@，制定了保护消费者权益的法律规范@@，但是从整体而言@@，我国尚未建立互联网@@络产业与传统产业@@“融合@@”发展的现代法律制度体系@@。部分互联网@@络经营企业采取特殊的方式强行进入金融领域@@，迫使中国的金融监管机构不得不制定部门规章@@，以解决互联网@@络金融中发展的问题@@。现在看来@@，这种被动式的监管政策不适应现代互联网@@络发展的需求@@，全国人大应当顺势而为@@，尽快制定互联网@@络基本法@@，为互联网@@络的健康发展提供基本的法律依据@@，为互联网@@络与传统产业的不断融合@@发展指明方向@@。

 

　　需要特别指出的是@@，近些年来@@，互联网@@络产业正以势不可挡的趋势@@，大踏步地进入中国的各个行业@@，互联网@@络资本的力量令人望而生畏@@。然而@@，在互联网@@络发展的过程中@@，由于政府@@对互联网@@络虚拟产业的发展缺乏系统的规划@@，在处理互联网@@络虚拟经济与传统产业经济之间关系方面缺乏战略引导@@，结果导致经济发展出现了失衡现象@@。当前互联网@@络企业的泡沫化现象值得高度关注@@@@，大量资本特别是金融资本进入互联网@@络行业@@，直接冲击中国的工业企业@@，使中国经济面临空壳化的危险@@。解决这个问题的根本出路就在于@@，充分借助现代互联网@@络技术改造传统产业的同时@@，针对互联网@@络产业发展中存在的问题@@，制定专门的法律规范@@，以确保我国的互联网@@络经济健康发展@@。

 

　　笔者的建议是@@，全国人大常委会应当尽快组建互联网@@络法律体系专家小组@@，充分研究互联网@@络产业发展中存在的问题@@，并且有针对性地提出解决问题的法律方案@@。因为只有这样@@，才能使中国的互联网@@络产业发展造福于亿万群众@@，也只有这样才能使中国互联网@@络产业与传统产业融合@@发展的过程中不断涌现出新的经济增长点@@。