俄罗斯@@是欧洲互联网@@用户最多的国家@@，然而@@，互联网@@繁荣的背后是巨大的网络安全@@风险@@。面对严峻的网络安全@@形势@@，俄罗斯@@是如何应对的呢@@？
现实威胁@@ 无处不在@@
作为互联网@@技术先驱@@，美国在争夺网络控制权上早已占尽先机@@。支撑互联网@@运转的@@13个根服务器@@，除一个主根服务器设在美国外@@，另外@@12个辅根服务器有@@9个也设在美国@@，而其他@@3个分别设在阿姆斯特丹@@、斯德哥尔摩和东京@@，全都是美国在欧亚的忠实盟友@@。1998年@@，美国创办@@“国际互联网@@名称与编号分配公司@@”（ICANN），负责全球互联网@@域名的分配和安排@@，这一机构仅向美国商务部负责@@。这意味着@@，一旦政治@@、军事上有需要@@，美国轻击键盘@@，就可以让任何一个国家在网络世界中瞬间消失@@。美国曾在战争的特殊时间段里清除@@过伊拉克@@、利比亚的国家根域名@@。这种令人恐怖的网络垄断能力使世界各国倍感压力@@。
作为美国的主要战略竞争对手之一@@，俄罗斯@@对美国在@@“制网权@@”上拥有的绝对优势如鲠在喉@@。俄一直主张制定国际间网络空间@@的行为准则@@，甚至提出将@@ICANN的权力移交联合国@@。美国对此态度坚决@@，绝不让步@@，并强硬表示其控制互联网@@的权利@@“神圣不可侵犯@@”。2009年@@美军组建网络战司令部@@，在近年@@来陆海空军数量大幅减员的趋势下@@，美军网络战部队却逆势而上@@，组织@@、指挥机构@@、部队规模不断扩大@@。美国在全球范围内进行的网络攻击及监视令世界震惊@@。
据@@俄联邦安全局@@提供的资料显示@@，仅俄总统网站和议会上下院的网站@@，每年@@就遭到@@1万余次@@的攻击@@。据@@《俄罗斯@@报@@》网站报道@@，2011年@@9月@@至@@2012年@@8月@@一年@@间@@，就有@@74%的俄罗斯@@电脑遭受过病毒感染@@，43%用户的社交网站密码被窃取@@，两项数据@@@@均高达世界第一@@@@，俄罗斯@@由于网络攻击造成的损失估计约为@@20亿@@美元@@。
推动管控@@ 不遗余力@@
为提高网络安全@@能力@@，俄罗斯@@近年@@来做了大量的努力和尝试@@。具体包括以下举措@@。
首先是完善顶层设计@@。俄罗斯@@非常注重网络安全@@的战略统筹和顶层设计@@。2013年@@1月@@，普京签署总统令@@，责令俄联邦安全局@@建立国家计算机信息安全@@机制@@，用来监测@@、防范和消除计算机信息隐患@@。内容包括评估国家信息安全@@形势@@、保障重要信息基础设施的安全@@、对计算机安全事故进行鉴定@@、建立电脑攻击资料库等@@@@。
其次@@是深化立法建制@@。俄罗斯@@历来重视网络安全@@方面的立法工作@@。1999年@@就制定颁布@@《俄罗斯@@网络立法@@构想@@》（草案@@），明确立法建设的主要目标@@、原则及@@10项主要工作@@。此后@@，俄罗斯@@又陆续公布了@@《俄罗斯@@网络立法@@构想@@》、《俄罗斯@@联邦信息和信息化领域立法发展构想@@》、《信息安全@@学说@@》等@@纲领性文件@@，起草和修订了@@《俄罗斯@@联邦因特网发展和利用国家政策法@@》、《信息权法@@》等@@20余部法律@@，将原有法律条款不断从现实社会引向网络社会@@。2014年@@5月@@5日@@，俄罗斯@@总统普京签署@@“知名博主新规则法@@”，就规范网络空间@@秩序采取新措施@@。
再次@@@@，培植扩充力量@@。目前@@，俄罗斯@@在强力部门已经设有网络威胁应对机构@@。譬如@@，内务部设有某局@@，负责调查境内网络犯罪活动@@；安全局设有信息安全@@中心@@，负责对抗危害俄国家和经济安全的外国情报机构@@、极端组织@@和犯罪组织@@@@；而国防部的网络司令部将负责遏制其他国家在网络空间@@对俄国家利益的侵犯@@。此外@@，俄罗斯@@还大力支持卡巴斯基等@@网络安全@@公司的创新@@，以为俄罗斯@@网络安全@@战略提供人才和技术支撑@@。
最后@@，实战善打重拳@@。2014年@@索契冬奥会期间@@，参与索契冬奥会项目的互联网@@@@、电话和其他通讯提供商都被要求首先保证俄罗斯@@安全机构享有充分的@@、畅通无阻的访问权限来构建其通讯网络@@。俄联邦安全局@@（FSB）和俄罗斯@@内政部还部署两种类型的无人机执行监控任务@@。由于深度监控@@，美国国务院曾建议公众前往索契观看冬奥会时@@，把智能手机或者笔记本电脑放在家里@@，以免遭到数据@@@@拦截@@。据@@报道@@，俄罗斯@@拥有无线数据@@@@通信干扰器@@、网络逻辑炸弹病毒和嵌入式木马定时炸弹等@@先进网络武器@@。
精确预警@@ 有效反制@@
据@@中国互联网@@网络信息中心发布的报告显示@@，2013年@@底@@，我国网民规模已突破@@6亿@@。中国已经是网络大@@国@@，同时也是遭受网络攻击的主要受害者@@。俄罗斯@@在网络安全@@方面的成功经验@@，值得我们借鉴@@。
第一@@，强化@@网络安全@@宏观指导@@。当前和今后一个时期@@，中国网络安全@@领域@@，从国家政治层面@@、国家经济和社会层面@@、军事层面看@@，仍面临着多重多方面的安全威胁@@。中央网络安全@@和信息化领导小组的成立将有助于从战略高度协调各应用部门@@，在管理体系@@、技术创新@@、网络立法@@、宣传引导@@、国际合作等@@多方面发力@@，加快提升维护网络安全@@的实际能力@@。
第二@@，推动网络技术自主创新@@。我国必须加大网络技术自主创新力度@@，依托国家科研体系@@，支持部分企业加快发展@@，着力研究自主可控@@、安全可靠的软硬件产业@@，开发具有自主知识产权的信息安全@@技术和产品@@，尽快形成独立自主的网络安全@@技术和产品体系@@。对于安全可靠的国产关键软硬件@@，应分阶段加快在国防@@、政府@@、金融@@、电信@@、能源等@@领域完成国产化信息安全@@产品的替换@@。现阶段@@，还应重点提升云计算@@、大数据@@@@等@@新技术新应用环境下的网络信息安全@@水平@@。
第三@@，提升网络战能力@@。西方国家一直试图恶化我国国际网络环境@@，他们通过多种形式打造网络同盟@@，在我国周边构建网络空间@@包围圈@@。因此@@，建设中国自己的网络战司令部应尽早提上议事日@@程@@。现阶段@@，要建设国家网络空间@@战略预警平台@@@@，实现对网络空间@@的全局感知@@、精确预警@@、准确溯源@@、有效反制@@。军队应积极研发各类网络攻击武器@@，经常会同国家有关部门@@，开展网络战@@“实兵对抗@@”，不断增强安全防护能力@@。
第四@@，深化网络安全@@教育@@。确保网络安全@@@@，提高思想认识是关键@@。针对网络安全@@形势发展@@，应向公众广泛普及网络安全@@知识@@，强化@@“网上有政治@@、网上有敌情@@、网上有陷阱@@”的防范意识@@。对网络技术和管理人员@@，要在加强安全保密教育的同时@@，确保在任何时刻都忠于党和国家@@，决不做危害国家安全和军事利益的事@@。对一些知名博主和@@“网络大@@V”，要出台相关法律法规@@，进一步规范网络空间@@秩序@@，确保舆论战不失控@@、不失守@@。
第五@@，拓展国际交流与合作@@。网络安全@@是全球性挑战@@，因此@@，必须通过国际合作共同破解难题@@。要深入宣传和推广网络空间@@国家主权理念@@，推动制定统一的网络空间@@规则体系@@。要积极发挥主导作用@@，与俄罗斯@@等@@相关国家建立网络空间@@@@“统一战线@@”，充分利用国际电信@@联盟@@、亚太经合组织@@@@、上海合作组织@@合作框架等@@多边双边机制@@，加强信息安全@@对话@@，凝聚共识@@，扩大我们的国际影响力和话语权@@。
