检务公开@@改革是深化检察体制改革的重要任务@@，直接关系到公众的知情权@@、参与权@@、监督权@@，是依法独立公正行使检察权的重要保障@@，是自觉接受人民群众监督@@、提升检察机关公信力的重要基础@@。作为最高检确定的深化检务公开@@@@改革的试点单位@@，北京市检察机关认真贯彻中央@@、最高检的部署@@，把深化检务公开@@@@作为事关检察工作全局的重点工作来部署和推进@@，积极稳妥地深入推进检务公开@@@@，取得了实实在在的成效@@。
以执法办案信息公开@@为重点@@，推动检务公开@@与依法履职深度融合@@
实现执法办案信息的公开@@，是满足人民群众对司法公正@@、公开新期待的必然要求@@，也是深化检务公开@@@@改革的关键@@。为了实现公开内容从检察职能@@公开向检察权运行公开@@、从政务@@性事务性公开向诉讼性公开@@、从执法结果的静态公开向执法过程的动态公开@@“三个转变@@”，北京市检察机关在深入调研的基础上@@，明确了以@@“检察职能@@、执法依据@@、案件流程@@、法律文书@@”为主体@@的公开思路@@，并逐步将公开重点向执法依据@@@@、执法程序@@、执法理由等信息拓展@@。
在推进执法依据@@公开上下功夫@@。全面@@梳理检察机关执法办案所依据的法律法规@@、司法解释以及内部规范@@性文件@@、参考指导案例@@，统一在@@“北京检察网@@”上设置专栏予以公开@@。在全市检察机关部署开展当事人权利义务告知专项督察@@，在全面@@清理的基础上增设@@、补充告知文书@@9份@@，推行口头和书面@@“双告知@@”制度@@，依法保障诉讼参与人的合法权益@@。
在推进案件程序性信息公开@@上下功夫@@。全面@@推广@@“四访合一@@”的检务接待工作新模式@@，即实现@@“受理来信@@、接待来访@@、接听电话@@、受理网上举报申诉@@，由一个部门负责@@、一个窗口对外@@”。通过设置宣传栏@@、电子显示屏等设施公开检察工作@@，更加便捷@@、高效地受理群众法律咨询@@@@、案件信息查询@@、举报控告申诉等诉求@@。在各级院检务接待中心统一设置案件信息查询@@触摸屏@@，当事人及其亲属在就近检察院就能查询案件相关信息@@。完善辩护人和诉讼代理人接待制度@@@@，制定@@《北京市检察机关辩护人和诉讼代理人接待工作办法@@》，与北京市律协就加强和改进律师保障执业建立沟通联络机制@@，探索设立律师接待@@热线@@，开发律师接待@@网络预约平台@@@@，实现律师在线查询案件进度@@、预约阅卷和约见承办人@@，实时了解案件进展情况@@。
在推进法律文书@@释法说理上下功夫@@。制定@@出台@@《关于进一步加强释法说理工作的规定@@》及各业务部门实施@@细则@@，在全市检察机关开展释法说理优秀法律文书@@评选活动@@@@，重点加强对不立案@@、不批捕@@、不起诉@@、不予提起抗诉等终结性法律文书@@的说理@@，做到法理并重@@、以理服人@@。下一步@@，北京市检察机关将按照最高检的部署@@@@，全面@@推进案件程序性信息查询@@、法律文书@@公开@@、重要案件信息公开@@@@，实现执法办案信息公开@@取得新突破@@。同时@@，进一步推进检务公开@@大厅建设@@，逐步把接待等候@@、业务咨询@@@@、控告举报申诉受理@@、律师接待@@、视频接访@@、行贿犯罪档案查询@@、案件信息查询@@、12309举报电话等工作都整合在检务公开@@场所@@，更好地方便人民群众监督检察工作@@，以公开促公正@@、以透明保廉洁@@。
以严格规范@@执法为基础@@，推动检务公开@@与强化自身监督同步深化@@
从法治建设@@、检察工作发展的要求看@@，严格规范@@执法是深化检务公开@@@@的基础性工程@@，检察工作要实现公开透明必须首先做到严格规范@@执法@@。否则@@，执法不严格@@、不规范@@@@、不廉洁@@，实践中就会不敢公开@@、不愿公开@@、选择性公开@@，影响检务公开@@的深入推进@@。为此@@，北京市检察机关坚持把严格规范@@执法作为今年@@和今后一个时期的重点工作@@，大力提升法律监督能力和水平@@，完善自身监督制约机制@@，为依法独立公正行使检察权@@、深化检务公开@@@@奠定坚实基础@@。
一方面@@，通过严格规范@@执法为深化检务公开@@@@提供有力保障@@。在执法办案中@@，坚持严把批捕关@@、起诉审查关和证据关@@。北京市检察院出台@@《审查逮捕办案细则@@》、《关于提高公诉案件质量@@、减少无罪判决案件的工作意见@@》等规范@@性文件@@，规范@@办案流程@@、严格证据标准@@，全面@@、客观@@、细致地收集@@、审查和运用证据@@，确保办案质量过硬@@。从线索管理开始@@，全面@@规范@@职务犯罪侦查行为@@，实现全部案件线索由市检察院集中管理@@、分级评估@@、重点督办@@，不折不扣地执行逮捕犯罪嫌疑人@@、撤案@@、不起诉@@报上级院决定和讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度@@@@，通过强化内部监督制约确保侦查权规范@@运行@@。建立严格的检务督察制度@@@@，实行@@9类重点案件月@@报告制度@@@@，在全市检察机关执法办案中推广使用执法记录仪@@，集中开展以检务接待@@、出庭公诉等为重点的执法形象专项检查@@，促进检察人员严格@@、规范@@、文明执法@@。
另一方面@@@@，通过检务公开@@促进提升严格规范@@执法水平@@。切实加大公开审查@@、公开听证力度@@，对案件事实@@、适用法律方面存在较大争议或有较大社会影响的不批捕@@@@、不起诉@@、羁押必要性审查@@、申诉案件进行公开听证@@、公开答复@@，邀请案件当事人@@、侦查人员@@、人大代表@@、政协委员参与@@，既@@“倒逼@@”检察机关严格规范@@@@、理性平和执法@@，又让相关参与人听得清楚@@、听得明白@@、听得信服@@。积极建议法院对刑期较长@@、有争议的减刑假释案件实行@@开庭审理@@，坚持敢于监督@@、规范@@监督@@，对不当减刑假释当庭发表监督意见@@。进一步改进人民监督员工作@@，严格执行人民监督员监督拟撤销@@、拟不起诉@@职务犯罪等案件程序@@，积极邀请人民监督员参与预防职务犯罪等活动@@@@。
以网络和新媒体运用为依托@@，推进检务公开@@与信息化建设有机结合@@
在网络信息化时代@@、新媒体时代@@，政法机关的执法司法活动@@日益成为社会各界和新闻媒体关注@@的焦点@@。这既@@给检务公开@@带来前所未有的挑战@@，也给深化检务公开@@@@提供了难得的机遇和有力支撑@@。近年@@来@@，北京市检察机关坚持加强信息化建设@@，有效利用网络和新媒体等方式深入推进检务公开@@@@。
围绕提升公开的便民性@@、实效性@@、互动性@@，全面@@改版官方网站@@“北京检察网@@”，增强了便民服务@@、信息发布@@、检民互动等功能@@。2014年@@1月@@1日改版以来@@，共发布检察信息@@2000余篇@@，累计访问量达@@2.5万余次@@@@，荣获全国政务@@网站优秀奖@@。
围绕公开信息的全面@@整合和集中管理@@，开发检察信息集成管理平台@@@@。北京市检察信息集成管理系统@@“检立方@@”大数据@@平台@@@@，依托多年@@来积累的检察业务@@、检察队伍等@@9800多万项数据@@资源@@，实现了数据@@共享和对内对外依权限公开@@，为检务公开@@由碎片化向系统化转变奠定基础@@、提供支撑@@。
围绕社会公众关切和新媒体运用@@，完善检察开放日@@制度@@@@。全市各级检察院每年@@统一组织两次@@@@“检察开放日@@”活动@@，邀请群众参观大要案指挥中心@@、办案办公场所@@，与检察官座谈@@，拉近检察机关与群众的距离@@。在主流媒体建立@@“检察官在线@@”、“检察官说法@@”等宣传平台@@@@，实施@@“月@@新闻发布@@”制度@@，及时发布查办和预防职务犯罪@@、有较大社会影响案件的办理进展和结果等信息@@。2013年@@以来@@，共召开新闻发布会@@33次@@，内容涉及检察机关专业化办案机构建设@@、检察和解以及@@“小官大贪@@”、毒品犯罪@@、非法行医类犯罪查办情况等@@，取得了良好的社会效果@@。联合人民网@@、正义网等网站开展@@“网民博友基层行@@”活动@@，累计邀请@@300余人次@@的博友到@@14个基层检察院与检察官面对面交流座谈@@。三级检察院全部开通微博@@，开设官方微信公众平台@@和检察官实名微博@@300余个@@，及时发布群众关注@@的案件及相关法律知识@@，传播检察正能量@@。下一步@@，北京市检察机关将依托最高检开发的案件信息公开@@系统和市检察院@@“检立方@@”平台@@，实现北京市各级检察院在互联网@@上依法公开案件信息@@。健全检察机关信息发布@@制度@@@@，进一步规范@@职务犯罪大要案等信息发布@@的工作原则@@、操作标准@@、责任部门@@、审批程序及保障机制@@。充分运用微博@@、微信等平台@@@@，积极拓展内容@@，增强互动功能@@，扩大检务公开@@的效果@@。
检务公开@@是一项系统性@@、全局性工作@@，需要检察机关牢固树立一盘棋的意识@@，加强内部机构的分工负责和相互协作@@。北京市检察机关将不断健全检务公开@@的领导体系和保障机制@@，既@@全面@@贯彻落实最高检的@@“规定动作@@”，又因地制宜地创新@@“自选动作@@”，形成各司其职@@、密切协作@@、齐抓共管的工作局面@@，推动检务公开@@改革有实招@@、见实效@@，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边@@。(作者为北京市人民检察院检察长@@)
