上海市发展和@@改革委员会@@29日正式对外公布了@@2014版行政审批和@@政府@@定价事项@@清单@@。这是上海市政府@@工作部门公布的首份权力清单@@@@，目前纳入清单的共有@@41项@@权力事项@@@@。
权力清单@@制度@@，是指政府@@@@(包括各部门@@)按照法定职责和@@@@“三定@@”方案@@，梳理和@@界定政府@@权力边界@@，并按照行权基本要素@@，将梳理出来的权力事项@@进行规范@@化@@，以列表清单形式公之于众@@，主动接受社会监督@@、自觉促进依法行政的实践活动@@。
此次@@上海市发改委将@@41项@@权力事项@@@@纳入清单@@，包括行政审批事项@@@@24项@@和@@政府@@定价事项@@@@17项@@。记者看到@@，24项@@行政审批事项@@包括@@“工程咨询@@单位的资格初审转报@@”“石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批@@”“创业投资企业备案@@”等@@，清单中列明了各审批事项@@的名称@@、设定依据@@、审批条件@@、申请材料@@、办理程序@@@@、办理期限@@、审批对象@@、责任@@处室等@@@@，对行政审批权力的行权要素进行了标准@@化@@。
17项@@政府@@定价事项@@包括制定医疗服务收费标准@@@@、制定养老服务收费标准@@@@、制定游览参观点@@门票价格等@@@@，清单中注明了各定价事项@@的名称@@、设定依据@@、定价范围@@、定价形式@@、实施对象@@、定价程序@@@@、责任@@处室等@@@@。
透过这份权力清单@@@@，企业和@@市民对每项@@行政审批和@@政府@@定价事项@@的行权要素@@、标准@@、程序@@、规范@@、责任@@、时序等@@内容@@，便一目了然@@。“行政审批权和@@政府@@定价行为@@，直接影响市场主体@@行为和@@民生权益@@，是行权履职的核心内容@@。‘看住@@’和@@‘管好@@’这些权力@@，就可以实现行权履职的规范@@化@@。”上海市发改委副主任肖林说@@。
他表示@@，权力清单@@的实质是责任@@清单和@@服务清单@@，其目的是给行政职权打造一个透明的@@“制度笼子@@”，为行政机关依法行政明确依据@@，为企业和@@公民办事提供便利@@。“通俗讲@@，权力清单@@就是要求政府@@部门亮家底@@，向社会公开自身的行政管理权限和@@权力运行状况@@，以便让权力接受监督@@。”
肖林介绍@@，下一步@@，上海市发改委还将建立权力清单@@动态调整机制@@，将权力清单@@作为行政审批制度改革的突破口@@，严格控制新增审批事项@@@@，加大简政放权力度@@，并不断优化权力运行流程@@，进一步完善权力清单@@@@；其次@@@@，还将推动权力更加规范@@化运行@@，将权力清单@@落到实处@@。另外@@，还将权力清单@@制度@@与网上办事@@、项@@目监察@@、行政审批标准@@化建设等@@紧密结合@@，加快政府@@职能转变和@@行政审批制度改革@@。
