在全国宣传思想工作会议上@@，习近平总书记指出@@，要根据形势发展需要把网@@上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓@@，他强调@@，“做好舆论引导@@工作@@，关系道路和方向@@，关系人心和士气@@，关系中心和大局@@，是新闻宣传工作的重中之重@@，是意识形态工作的重要内容@@。” 这体现了党中央对舆论引导@@工作的高度@@重视@@@@，具有很强的政治性@@、针对性@@、指导性@@。
一@@、新兴媒体快速发展@@的形势需要@@
近年来@@，新兴媒体发展速度@@惊人@@，大有取代主流媒体之势@@。据相关报道@@，截至@@2013年底@@，我国网@@民@@人数高达@@6亿@@，其中超过@@8成手机上网@@@@。微博@@、微信等借助移动互联网@@@@等载体@@，受众人数动辄高达数十万@@、上百万@@，是其他单个传统媒体难以匹敌的@@。其次@@@@，目前党中央高度@@重视@@新兴媒体@@，党和国家领导人多次@@强调抓好新兴媒体的管理@@，党的十八届三@@中全会就对抓好新兴媒体管理作出了重要部署@@。再次@@新兴媒体的行业认同和职业认同得到强化@@，我国传统媒体已纷纷触@@“网@@”，作为主流化的重要标志@@，网@@络新闻已经纳入中国新闻奖评选@@。新兴媒体的主流化@@，无疑是以其影响力的日益强大为后盾的@@。
新兴媒体的快速发展@@，使互联网@@@@已然成为社会生活中表达民意@@、畅通民情@@、汇聚民智的重要渠道@@，成为各种意识形态交流@@、交融@@、交锋的重要平台@@@@，各种思想观点@@都在网@@上建立了自己的@@“阵地@@”，深刻地影响着社会舆论的形成@@，进而影响社会生活的各个方面@@，已经成为治国理政的重要工具@@@@。网@@络的发展本身就是@@“双刃剑@@”，一@@方面不断挑战传统社会管理模式@@，冲击现实社会秩序@@，甚至@@带来舆论引导@@危机@@、信息安全危机等@@；但另一@@方面@@，网@@络本身是一@@个中立的平台@@@@，可以充分利用其弘扬社会正气@@、通达社情民意@@、引导@@社会热点@@、疏导公众情绪@@、搞好舆论监督和保障人民知情权@@@@、参与权@@、表达权@@、监督权等方面发挥重要作用@@，成为治国理政的重要工具@@。
习近平总书记指出@@，宣传思想工作是做人的工作的@@，人在哪儿重点就应该在哪儿@@，强调要根据形势发展需要把网@@上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓@@@@。这不仅是我们掌握舆论引导@@主动权的需要@@，更是保障我国意识形态安全和政权安全的需要@@，还是对网@@络发展现状清晰认识和理解的清晰判断@@，具有很强的科学性@@、指导性@@。我们必须主动融入到网@@络舆论引导@@工作@@，牢牢掌握网@@上舆论工作的领导权@@、管理权@@、话语权@@，在众说纷纭中凝聚共识@@，在众声喧哗中唱响主旋律@@，不断消减网@@上负能量@@，不断增强网@@上团结稳定鼓劲正能量@@，就能激发全社会团结奋进的强大力量@@，为改革发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源@@。
二@@、当前@@网@@络舆论引导@@存在的问题@@@@
当前@@，许多地方及部门对网@@络舆论引导@@工作认识不够@@，存在着对网@@络媒体@@、网@@络舆论的误读和不适应现象@@，对网@@络存在偏见@@，不愿意接受来自@@“虚拟世界@@”的声音@@，认为网@@络世界是虚拟世界@@@@，网@@络民意也是虚拟的@@，不用理会@@，消极对待@@，对网@@络舆情置若罔闻@@，反应缓慢@@，没有对网@@络舆情收集@@、研判@@、引导@@、应对@@、应用的工作机制@@。
比如@@，有的在处置突发事件时@@@@，第一@@时@@间不是考虑怎么发布新闻@@，确定权威口径@@，而是采取@@“堵捂盖@@”，甚至@@“鸵鸟战术@@”，主动放弃了驾驭新兴媒体的职责@@，损害了政府@@的公信力@@。有的不是去主动引导@@媒体@@、网@@民@@，而是把媒体@@、网@@民@@视为@@“添乱者@@”，或者对媒体和记者求全责备@@，对网@@民@@诉求视而不见@@。有的网@@络舆论引导@@机制体制滞后@@，在舆论引导@@中@@，部门之间衔接不够@@，相关机制还没有建立起来@@，渠道不够畅通@@，综合能力还不够强@@，“协同作战@@”的模式还没有形成等@@。
习近平总书记强调@@，宣传思想阵地@@@@，我们不去占领@@，人家就会去占领@@。网@@络的快速发展深刻改变着舆论格局@@、拓展着宣传思想阵地@@@@@@。所以@@，我们就应该牢牢占领网@@络这一@@新的宣传思想阵地@@@@@@，牢牢掌握网@@上舆论工作的领导权@@、管理权@@、话语权@@，不犯错误@@。占领网@@络这一@@阵地@@@@，做好网@@上舆论工作@@，要按照习近平同志所要求的那样@@“树立大宣传的工作理念@@”，动员各地区各个部门一@@起来做网@@上舆论工作@@，把网@@上舆论工作同各个领域的行政管理@@、行业管理@@、社会管理更加紧密地结合起来@@。各级党委要负起政治责任和领导责任@@，加强对网@@络宣传思想工作重大问题的分析研判@@和重大战略性任务的统筹指导@@，不断提高领导网@@上舆论工作的能力和水平@@。各地区各个部门应高度@@重视@@网@@上舆论工作@@，加强同宣传思想工作部门的沟通和配合@@，自觉支持网@@上舆论工作@@。
三@@、努力提高网@@络舆论引导@@能力@@
“谣言止于智者@@。”做好网@@络舆论引导@@工作是一@@门大学问@@，必须要学习书本知识@@，更需要积累实践经验@@；需要科学方法@@，更需要高超艺术@@，更要以习近平总书记对舆论引导@@工作的论述作指针@@。他强调@@，“做好舆论引导@@工作@@，一@@定要把握好时@@@@@@、度@@、效@@。”把握好时@@@@、度@@、效@@，这一@@重要论述深刻把握了网@@上舆论工作的规律@@性@@，是我们用好网@@络这一@@阵地@@@@、做好网@@上舆论工作@@的基本要求@@。
一@@是在@@“时@@”上把握舆论主动权@@。网@@络时@@代@@，如果对一@@些新闻事件不能第一@@时@@间作出反应@@、在恰当时@@间给予回应@@，就可能时@@时@@落后@@、处处被动@@。因此@@，重视@@时@@效@@应该成为做好网@@上舆论工作@@的重要考量指标@@。在做舆论引导@@工作时@@@@，相关部门应尽早发声@@，才能赢得主动权和制高点@@。过去有关新闻信息发布的顺序是先传统媒体@@，然后是网@@络媒体@@。现在@@，信息资讯技术高度@@发达@@，重要新闻信息的发布顺序已变为首先通过官方微博@@@@、官方新闻网@@@@、部门门户网@@站等发布@@，然后再在报纸@@、电台@@、电视台进行报道@@，这样才能有力防范不良信息泛滥造成负面影响@@。当然@@，重视@@“时@@”并非是说越快越好@@，做出快速反应并不等于匆忙表态@@。有些新闻事件刚刚发生@@，后续究竟如何发展还有待观察@@，如何选择时@@间节点进行舆论引导@@要根据舆情变化作出调整@@，适时@@发声@@。
二@@是在@@“度@@”上做好舆论引导@@@@。各地方各部门平时@@应高度@@重视@@舆情员队伍建设@@，提高对舆情的研判@@能力@@，特别是关于@@“度@@”的问题@@，需要认真琢磨@@、仔细拿捏@@，注意不要把点上的问题@@说成面上的问题@@@@，不要把个别问题说成整体问题@@，不要把局部问题说成全局问题@@。另外在处理突发事件时@@充分发挥网@@络评论员队伍的作用@@，及时@@在相关网@@站用@@“网@@言@@”“网@@语@@”进行引导@@@@，进一@@步加强对新闻评论的跟帖引导@@@@，正面回应社会质疑和纠正错误信息@@，有效@@的主导舆论导向@@。同时@@要注意解决好@@“说多少@@、说多久@@、怎么说@@”的问题@@。舆论引导@@贵在把握度@@@@，“火候@@”不到或者太过@@，都可能产生不好效@@果@@。这就要求我们掌握火候@@@@，拿捏分寸@@，讲究适时@@适度@@@@。
三@@是在@@“效@@”上注重快捷沟通@@。“效@@”，就是要把准舆论引导@@的实效@@质量@@，既要尊重受众的参与权@@@@、知情权@@，回应受众的关切@@，又要善于因势利导@@，引导@@受众正确认识事物真相@@，确保取得最佳舆论引导@@效@@果@@。当下@@，各地区各部门要注意培养网@@络评论员@@、网@@上意见领袖@@，网@@络评论员之间@@，要加强交流与沟通@@，不断提高网@@络评论的整体水平@@，并有针对性@@地开展网@@上评论@@，主动占领网@@络舆论阵地@@@@。要采取@@“网@@上引导@@@@、网@@下落地@@”的办法@@，进行疏导和引导@@@@。相关部门要更加注重快捷沟通@@，在第一@@时@@间主动与宣传部门和舆情监管部门协调配合@@，保证信息畅通和信息对称@@，达到整体联动的效@@果@@，不给谣言留死角@@。公安部门应更进一@@步开展及时@@删除本地论坛出现的各种歪曲事实@@、煽动情绪@@、激化矛盾等有害信息的工作@@，为事件的处置营造好的舆论环境@@。
总之@@，我们要摸透网@@络传播@@“时@@、度@@、效@@”的规律@@，对接网@@民@@心理与需求@@，创造网@@民@@喜爱的表达方式@@，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手@@，不断提高网@@上舆论引导@@工作的吸引力和感染力@@。
（作者单位@@：中共四川省宜宾市委宣传部@@ ）
