点开上海市政府@@数据@@服务网@@,房地产开发企业信息@@、社保卡受理网点@@、派出所基本情况@@……有六大领域数据@@都可下载使用@@。近日@@,上海在此前@@9家单位试点的基础上@@,要求当地所有政府@@部门都要在年内向公众提供数据@@产品浏览@@、查询和@@下载等服务@@。大数据@@@@时代@@,政府@@如何提升服务能力与治理水平@@?这样的探索无疑有着重要意义@@。

  2013年被国外媒体称为@@“大数据@@@@元年@@”,这一概念迅速成为热词@@。联合国的一份研究报告显示@@,全球的数据@@存量在@@2010年已有@@1200艾字节@@(EB),并将以@@40%的年增长率继续递增@@。而仅仅是@@1艾字节@@,就相当于@@13亿中国人人手一本@@500页的书加起来的信息量@@。难怪有人说@@,数据@@将成为一切组织运行的基本要素@@,其战略意义甚至将超过土地@@、人力@@、技术和@@资本@@。

  政府@@部门在数据@@占有方面@@,无疑具有天然的优势@@。有专门的统计部门@@、干部队伍进行相关工作@@,有人口普查@@、经济普查一类的信息资料@@,日常工作中也积累了大量与社会经济生活息息相关的数据@@@@。从大数据@@@@的角度看来@@,那些沉睡在档案袋@@、文件夹中的数据@@@@,有着无比巨大的价值@@,能产生惊人的效用@@。比如@@,某导航@@公司将上海公开的@@2万多条地理位置信息用于地图编制与更新@@,服务了上亿用户@@。北京也结合政务@@数据@@和@@社会力量@@,开发出@@“游北京@@”和@@“爱健康@@”两个程序@@,提供餐饮旅游和@@卫生保健指南@@。

  遗憾的是@@,很多数据@@还在沉睡@@。一些政府@@部门@@,或是缺乏看深一层的眼界@@,没有@@“大数据@@@@思维@@”,把自己掌握的丰富信息锁在柜中@@、束之高阁@@;或是缺乏迈开步子的勇气@@,摆脱不了@@“数据@@小农意识@@”,动辄以保密和@@隐私说事@@;还有少数人把政务@@数据@@当做秘而不宣的资源@@,甚至出现过倒卖个人数据@@的案例@@。这些都极大妨碍了政府@@在大数据@@@@时代@@保障公众知情权@@、提高自身服务能力的步伐@@。

  在新加坡@@,智能交通综合信息管理平台@@通过准确预测交通流速和@@流量@@,显着提升了高峰时段车辆的通行效率@@。这个例子说明@@,政府@@领跑大数据@@@@时代@@@@,公开数据@@还只是第一步@@。大数据@@@@不仅是技术变革@@,更是一场社会变革@@,必然伴随公共管理与公共服务领域的变革@@。很大程度上@@,大数据@@@@就是政府@@治理现代化的一条技术路径@@,具有催生管理革命的效果@@,也必将给政府@@职能转变和@@机构改革带来新的气象@@。

  比如@@,购买一套住房需要填报十几张表格@@,一些表格@@1/3以上的内容是重复的@@,完全可以利用政府@@拥有的基础数据@@自动生成@@;比如@@,“北漂@@”小伙儿为办护照返乡@@6次@@补开@@5张证明@@,如果实现了综合数据@@联网@@,完全可以由政府@@部门内部调取@@,不必让老百姓急断肠@@、跑断腿@@。广泛采集数据@@@@、综合处理数据@@@@,实现政府@@公共服务的技术创新@@、管理创新和@@服务模式创新@@,这是大数据@@@@时代@@的必然选择@@。

  党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和@@治理能力现代化@@,如何实现@@?不断开拓治理资源@@、创新治理手段@@,无疑是重要内容@@。大数据@@@@时代@@到来@@,我们正该把握住这一时代潮流@@,将大数据@@@@运用到经济@@、社会运行的方方面面@@,在领跑中彰显以人为本的执政理念@@、与时俱进的执政风格和@@改革创新的执政品质@@。

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