党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图@@,对加快转变政府@@职能@@@@、深化行政体制改革@@、建设法治政府@@和服务型政府@@@@提出了新要求@@。贵州经济社会发展与发达省市发展上的差距@@,最主要的还是改革开放@@上的差距@@。越是经济社会欠发达地区@@,越需要加强政府@@治理体系和治理能力建设@@,使市场在资源配置中起决定性作用@@。

  把中央要求落实到位@@

  加快转变政府@@职能@@是深化行政体制改革@@的核心@@,是建设法治政府@@和服务型政府@@@@的关键@@。近年来@@,贵州贯彻中央决策部署@@,扎实推进政府@@职能转变各项工作@@。

  减少政府@@对市场不必要的管@@制@@,把政府@@不该管@@@@、管@@不了也管@@不好的交给市场@@,是使市场在资源配置中起决定性作用@@的关键环节@@。近年来@@,我们集中开展@@行政审批事项清理工作@@,取消@@、下放@@和调整了大量审批项目@@,省级行政许可事项减少@@69.5%,非行政许可减少@@91.7%,尽可能减少对微观事务的干预@@﹔对保留的行政审批事项@@,压缩受理时限@@,规范审批程序@@,优化审批流程@@,施行@@“超时默认@@”、“缺席默认@@”等制度@@,有效治理了行政乱作为@@、不作为@@、慢作为的现象@@@@。

  不断提高行政效能@@@@、办事效率@@,是建设现代政府@@的必然要求@@。我们着眼制度建设这个@@根本@@,下发@@《贵州省人民政府@@关於提高行政效能@@的若干规定@@》,拟定转变机关作风@@“四要十不准@@”,并通过各种渠道向社会公开@@,把这些制度作为一种承诺@@、一种行为规范@@,作为老百姓和基层政府@@监督我们的依据@@。着眼提高办事效率@@@@,在全省所有市县@@、所有国家级开发区都建立了@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@,行政审批事项一律纳入中心@@办理@@@@@@,最大限度方便企业和群众@@@@。着眼激发基层活力@@,以扩权强县为切入点@@,积极推进省直管@@县体制改革@@,扩大县级政府@@经济社会管@@理权限@@,增强了基层政府@@工作灵活性@@。

  地方政府@@抓职能转变@@,必须重点抓好@@“接@@、放@@、管@@”,该接@@的要接@@好@@,该放@@的要放@@开放@@到位@@,该管@@的要管@@好管@@到位@@。像贵州这样贫困面大@@、贫困程度深的省份@@@@,特别需要创新公共服务提供方式@@,切实把@@“保基本@@、补短板@@、兜底线@@”的政府@@职能发挥好@@。各级政府@@克服财力薄弱实际困难@@,在公共教育@@、医疗卫生@@、保障房建设@@、低收入保障@@、养老保险等领域@@,较好完成国家制定的目标任务@@,多数保障措施基本实现@@“全覆盖@@”。发挥财政资金撬动作用@@,开展@@“四在农家@@·美丽乡村@@”创建活动@@,改善农村生活条件@@,促进公共产品@@、公共服务向农村延伸@@。积极推行政府@@向市场和社会组织购买服务@@,公益性岗位@@、公益性项目数量逐年增加@@,方式日趋多样@@,服务质量逐年提高@@。

  处理好政府@@与市场的关系@@

  落实好中央转变政府@@职能各项决策部署@@,重点是要构建具有地方特点的政府@@职能体系和治理结构@@。近年来@@,贵州秉持@@“发展为要@@、民生为本@@、企业为基@@、环境为重@@”的治理理念@@,在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府@@作用上不断探索@@、积累经验@@。[page]

  培育主体@@@@、搞活市场@@。企业和个@@体工商户是市场主体@@@@。我们制定出台@@“3个@@15万元@@”政策@@,培育个@@体工商户和促进小微型企业发展@@。政策@@实施两年来@@,全省企业和个@@体工商户数增加@@46.2%,注册资本总量扩张@@93%。积极引进战略投资者@@,帮助国有企业提高经营效率@@,推动国有企业转型升级@@,组建西南能矿@@、旅游投资@@、交通建设@@、水利投资@@、产业投资等大型国有投资公司@@,通过市场化方式参与市场竞争@@。

  服务企业@@、增加效益@@。地方政府@@要关心企业的生产经营状况@@,急企业之所急@@,想企业之所想@@,千方百计增加企业经营效益@@。近年来@@,我们大幅取消@@涉企收费项目@@,降低保留项目的收费标准@@﹔开展@@“服务企业@@效能大提升@@”专项行动@@,定期组织厅局长@@、专家学者到企业登门解难题@@,主动提供服务@@。我们还在土地政策@@@@、人才引进@@、电力直供@@、银企对接@@等方面出台相关政策@@措施@@,给予企业实实在在的支持和优惠@@,提高企业的经营效益@@。

  完善宏观管@@理@@、加强行业指导@@。在落实好中央宏观调控措施@@、减少对微观事务干预的同时@@,贵州结合自身资源禀赋和比较优势@@,加强中观层面经济管@@理职能@@。我们对具有优势的煤电铝@@、煤电磷等资源加工产业@@,烟酒茶等特色优势产业@@,以及电子信息等战略性新兴产业@@,逐行业地完善发展规划@@,细化落实支持政策@@@@,切实加强项目管@@理@@。从工业园区@@、城市综合体@@、重点旅游景区@@、农业示范园区@@、重点小城镇@@5个@@领域分别选取@@100个@@典型进行集中打造@@@@,各级政府@@通过规划引领@@、政策@@引导@@、资金扶持@@、督促落实@@,保证@@“5个@@100工程@@”得以顺利推进@@。更加重视发挥行业协会在产业指导@@、行业自律@@、市场开拓@@、企业维权等方面的作用@@,形成通过行业协会引导企业协同发展的整体合力@@。

  打造@@服务型政府@@@@@@

  贵州省委十一届四次@@全会通过的@@《贵州省人民政府@@职能转变和机构改革方案@@》,提出建设服务型政府@@@@的目标任务@@,这是当前和今后一个@@时期我省政府@@职能转变的基本遵循和根本导向@@。

  提高行政效能@@,大力推进@@“三减@@”。最大限度减少政府@@对微观事务的管@@理@@,市场机制能有效调节的经济活动@@,一律取消@@行政审批@@。一是@@“减政@@”。按照精简统一效能的原则@@,深化政府@@机构改革@@,确保改革机构数量有所减少@@。探索建立各部门行政审批事项目录清单制度@@,并向社会公开@@,清单之外一律不得设置行政审批事项@@。二是@@“减负@@”。全面清理各类行政事业性收费和政府@@性基金项目@@,不合理不合法的一律取消@@@@。实行严格的目录和收费许可证管@@理制度@@,不在目录范围内和没有收费许可证的一律不收@@。三是@@“减支@@”。坚决落实好国务院@@“约法三章@@”、财政供养人员和三公消费只减不增要求@@,推进政府@@购买公共服务工作@@。

  创新政府@@管@@理@@,打造@@“三个@@平台@@@@”。改进政府@@治理模式和工作方式@@,着力打造@@@@“三个@@平台@@@@”。一是@@打造@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。完善各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@软硬件建设@@,用两年时间基本实现市@@、县两级行政审批和服务事项进入@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@办理@@﹔设有@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@(办事大厅@@)的省政府@@工作部门的所有行政审批事项@@,一律纳入中心@@办理@@@@,并充分授权@@,提供一站式服务@@。二是@@打造@@公共资源交易平台@@@@。制定完善公共资源交易管@@理制度@@,将工程@@项目建设@@、土地使用权和矿权出让@@、国有产权交易@@、政府@@采购全部纳入中心@@交易@@。三是@@打造@@电子政务@@平台@@@@。省级行政审批部门设立网上办事大厅@@@@,能网上审批的一律上网审批@@,力促@@“两个@@大厅@@”功能有机融合@@。

  规范权力运行@@,开展@@“三项治理@@”。着力整治@@“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”现象@@,强化效能问责@@,对搞@@“四风@@”,以及损害政府@@形象和基层@@、群众@@、企业合法权益等行为@@,坚决进行问责@@。着力整治@@“吃拿卡要@@”现象@@,完善依法行政各项制度@@,梳理政府@@部门的行政职权@@,公布权责清单@@,规范行政裁量权@@,明确责任主体@@和权力运行流程@@,严格依照法定权限和程序履行职责@@。着力整治@@优惠政策@@不兑现问题@@,认真梳理并落实各级政府@@承诺的优惠政策@@措施@@,完善行政问责制度和绩效管@@理制度@@,对无故不兑现@@、不落实的严格追责@@。

责任编辑@@:admin