杭州@@市@@推行@@“构筑数字杭州@@@@，建设天堂硅谷@@”的战略决策@@，全面推动信息化发展@@。
进入新世纪以来@@，中共杭州@@市@@委@@、杭州@@市@@人@@民政府@@将以@@“信息港@@”、“新药港@@”为主的@@“一号工程@@”作为保持杭州@@市@@经济持续快速协调健康发展@@,率先基本实现现代化的重大决策@@，深入组织实施@@“构筑数字杭州@@@@，建设天堂硅谷@@”的战略决策@@，成立了杭州@@市@@信息化办公室@@，围绕@@信息产业发展@@@@、信息技术推广应用@@、信息化管理@@@@三大重点@@，集聚内力@@、增强活力@@、形成合力@@，全面推动信息化发展@@。
信息基础设施建设全国领先@@
杭州@@是全国率先基本解决@@“最后一公里@@”、实现全城宽带普遍接入的城市@@之一@@。目前已经形成拥有@@大容量程控交换@@、光纤通信@@、数据@@通信@@、卫星通信@@、无线通信等@@多种技术手段的立体化现代通信网络@@，形成了@@由光纤同轴混合网和宽带城域网@@“两环支撑@@”的宽带信息骨干传输网络@@,全网综合通信能力在全国名列前茅@@。至@@2007年@@底@@，本地电话交换设备容量已发展到@@@@614.98万门@@，移动电话交换机容量@@934万户@@；因特网出口总带宽@@117.73G，全市@@@@因特网注册用户@@148.13万户@@(其中@@因特网宽带用户@@120.44万户@@);固定电话用户@@428.42万户@@，移动电话用户@@809.2万户@@。
今年@@@@8月@@，杭州@@在全国率先启动@@“无线数字城市@@@@”试运行@@，标志着杭州@@已经进入包括有@@线宽带城域网@@、无线宽带城域网@@、移动数字电视@@网@@、移动多媒体网在内的@@“四网融合@@、天地合一@@”的新时代@@。
信息产业发展@@全国领先@@
杭州@@市@@是全国首批国家@@电子信息产业基地@@，也是全省信息产业发展@@规模@@、总量最大@@，产业结构@@、经济效益最好@@，发展速度@@、增长@@幅度最快的城市@@@@。
产业地位不断提升@@：杭州@@已经成为全国唯一的集国家@@电子信息产业基地@@、服务外包基地@@、高技术产业基地等@@于一体的城市@@@@；信息产业销售收入在@@15个@@副省级城市@@中稳居第四@@，软件@@@@产业整体规模在全国大中城市@@中位居第四@@。至@@2007年@@底@@，共有@@@@632家@@企业通过软件@@@@企业认定@@，3063件@@产品通过软件@@@@产品登记@@，共有@@@@65家@@企业通过软件@@@@能力成熟度模型@@(CMMI/CMM/双模@@)评估@@，有@@15家@@企业被认定为@@2007年@@度@@国家@@规划布局内重点软件@@@@企业@@，总数位居北京@@、上海之后@@。11家@@企业入围@@2007年@@度@@全国软件@@@@百强@@，2家@@企业入围@@2007年@@中国自主品牌软件@@@@产品前十强企业@@；5家@@企业跻身@@2007年@@中国电子百强企业@@；8家@@企业入围@@2007年@@度@@国家@@电子元件@@百强@@；18家@@上市@@企业@@(其中@@中国香港上市@@@@6家@@，新加坡@@上市@@@@1家@@)。
产业特色不断显现@@：通过规划引导@@、项目带动@@、资金扶持@@、政策支持等@@有@@效途径@@，信息产业已经由主导产业发展成为全市@@@@最重要的支柱产业@@；由通信@@、软件@@@@和微电子@@、光纤及元器件@@等@@@@“两大两小@@”形成了@@通信@@、软件@@@@，集成电路设计@@、数字电视@@，动漫@@、网络游戏等@@@@“两强@@、两优@@、两新@@”的产业特色@@。2002年@@至@@@@2007年@@，信息产业占@@全市@@@@@@GDP的比重由@@5.08%上升至@@@@6.55%；占@@全市@@@@工业销售产值的比重由@@@@17.71%上升至@@@@17.83%。
整体规模不断扩大@@：2002年@@至@@@@2007年@@，全市@@@@电子信息产业总产值由@@389亿元@@增长@@至@@@@1464.85亿元@@(增长@@276.57%)；销售产值由@@407.68亿元@@增长@@至@@@@1463.05亿元@@(增长@@258.87%)；工业增加值由@@90.47亿元@@增长@@至@@@@268.72亿元@@(增长@@197.03%)；利税由@@44.57亿元@@增长@@至@@@@114.07亿元@@(增长@@155.93%)；出口交货值由@@57亿元@@增长@@至@@@@570.01亿元@@。其中@@软件@@@@收入由不足@@50亿元@@猛增至@@@@300多亿元@@@@。至@@2007年@@度@@，全市@@@@电子信息产业企业达到@@@@1085家@@，从业人@@数@@109260人@@。
产业布局不断优化@@：沿钱塘江两岸@@，形成了@@开发区@@@@、高教园区@@@@、工业园区@@各具特色的产业布局@@：杭州@@高新技术开发区@@初步形成了@@在国内外有@@一定影响的现代通信产业体系@@；杭州@@经济技术开发区@@基本形成了@@以计算机整机制造为核心@@，以计算机零部件@@@@、光纤光缆等@@相关网络产品为支撑的计算机及网络产品产业群@@。滨江@@—下沙@@—城西@@，形成了@@以软件@@@@与信息服务业为主导的@@“金三角@@”。
信息技术推广应用@@全国领先@@
电子政务@@建设成效显著@@：坚持@@“以需促用@@、以用促建@@”的电子政务@@建设原则@@，围绕@@“互联互通@@、资源共享@@、智能互动@@、协同服务@@”的电子政务@@建设总体目标@@，以公共服务需求为最主要的出发点@@，以电子政务@@典型应用为切入点@@，不断探索电子政务@@建设@@、管理@@、服务的新模式@@、新机制@@，不断推进电子政务@@应用@@，不断加快政府@@信息资源开发利用@@。通过市@@民卡@@、企业基础信息交换@@、“数字城管@@”、空间@@地理信息系统等@@跨部门@@、跨系统的电子政务@@重点工程建设@@，已经初步建成人@@口基础数据@@库@@、法人@@单位基础数据@@库@@、空间@@地理基础数据@@库和宏观经济基础数据@@库@@。在政务@@网络平台@@方面@@，已将市@@民卡@@、企业基础信息交换@@、应急联动指挥和电子政务@@外网@@、区@@级电子政务@@网络等@@整合成为适应各部门业务发展需要的物理网络@@；在电子政务@@信息交换平台@@方面@@，已将各跨部门@@、跨系统的电子政务@@平台@@@@(如企业基础数据@@互联平台@@@@、市@@民卡信息交换平台@@@@、应急联动指挥系统交换平台@@等@@@@)进行整合@@，形成了@@全市@@@@统一的信息资源交换共享平台@@@@。杭州@@市@@以电子政务@@典型应用为切入点@@@@，大力促进资源共享@@协同服务@@的成功经验@@，得到@@国务院信息化工作办公室等@@国家@@@@、省有@@关部门的高度评价@@。
社区@@信息化建设成为全国典范@@：杭州@@市@@社区@@信息化建设已经从街道@@@@、社区@@的自我摸索@@、自主建设走上了有@@计划@@、有@@步骤@@、整体推进的阶段@@。形成了@@“城市@@政府@@统一领导@@、城区@@政府@@全面负责@@、街道@@(乡镇@@)具体实施@@、社区@@居民共同参与@@”的城市@@管理@@@@、服务新格局@@。在全国第一次@@完整地提出了社区@@信息化规划@@、基本功能规范@@、评估@@指标体系及实施办法等@@一整套社区@@信息化政策规章@@；第一次@@开展了以@@“三网融合@@”为载体@@，以多样化@@、个@@性化的服务终端为主要内容@@、以区@@为单位整体推进的成功实践@@；并由此成为国家@@@@“社区@@信息化标准体系@@”管理@@标准的编制单位@@。
农村信息建设取得新突破@@：实现了@@“乡乡通光缆@@、村村通电话@@”,农村广播电视覆盖率达@@99%，有@@线电视@@、互联网@@入户率持续提升@@。杭州@@市@@级农业龙头企业已全部上因特网宽带@@，90%的县@@级农业龙头企业实现了@@@@“网上行@@”，有@@效解决农村网络信息落地的@@“最后一公里@@”难题@@；基本形成了@@市@@@@、县@@、乡和村四级信息服务体系@@；以杭州@@龙网为依托@@，整合各地农业网站的数据@@@@，实现资源共享@@@@，提供网络信息服务@@，有@@效推动了农村信息化发展@@。
企业信息化应用取得新进展@@：在试点和示范带动下@@，企业信息化建设步伐明显加快@@，CAD/CAM、ERP、CRM、SCM等@@先进信息技术在企业生产@@、经营和决策等@@领域的应用取得了新进展@@。全市@@@@大中型企业@@80%以上建设了计算机管理@@和应用信息系统@@。注册域名数和网络用户数居全国前列@@。截至@@@@2007年@@底@@，全市@@@@共有@@@@省@@、市@@级企业信息化应用示范@@、试点企业@@202家@@，其中@@示范企业@@88家@@，试点企业@@114家@@。
电子商务@@建设持续处于全国领先地位@@：2007年@@，实现电子商务@@服务收入@@23.69亿元@@，约占@@全国行业电子商务@@网站业务收入的@@1/6；共有@@@@15000家@@左右的企业开展电子商务@@应用@@；规模以上工业和贸易企业通过电子商务@@实现网上采购及网上销售金额达@@693.77亿元@@，占@@企业主营业务收入的@@4.88%。大企业供应链与@@B2B电子商务@@结合的经营模式已经形成并开始走向成熟@@。全市@@@@大中型企业@@80%以上建设了计算机管理@@和应用信息系统@@，注册域名数和网络用户数居全国前列@@。行业电子商务@@网站数量超过全国的六分之一@@，位居全国第一@@。拥有@@一批以提供电子商务@@信息服务为主的@@国内外著名的@@B2B电子商务@@网站和信息服务平台@@@@，阿里巴巴成为全球最大的@@B2B电子商务@@服务商@@。
政府@@信息公开工作走在全国前列@@
2004年@@，为确保@@《杭州@@市@@政府@@信息公开规定@@@@》的顺利实施@@，杭州@@市@@在全国较早建立了以市@@政府@@秘书长为召集人@@@@，各有@@关部门负责人@@参加的政府@@信息公开联席会议制度@@，负责研究@@、协调政府@@信息公开过程中的重大问题@@。联席会议办公室设在市@@信息办@@，负责具体组织@@、指导和推动工作@@。各区@@@@、县@@(市@@)政府@@成立了相应的工作机构@@，承担本行政区@@域内@@《规定@@》实施的组织@@、协调工作@@；全市@@@@74个@@政府@@信息公开义务人@@根据@@“主要领导亲自抓@@，分管领导具体抓@@，专门机构抓落实@@”的要求@@，明确了本部门处理政府@@信息公开事务的专门机构和人@@员@@，积极开展本部门政府@@信息公开的日常工作@@，并在搞好本级信息公开的同时@@，加强对所属依法行使行政职权的组织和下级政府@@机关的对口指导@@，协调同一属性政府@@信息的公开事宜@@。经过近@@4年@@的努力@@，目前已经建立了比较完善的政府@@信息工作机制@@，各项工作逐步走上法制化@@、规范化轨道@@。据不完全统计@@，2007年@@，各公开义务人@@主动公开政府@@信息@@105454条@@。其中@@，政策法规类信息@@12412条@@，占@@11.8%；规划计划类信息@@2535条@@，占@@2.40%；业务类信息@@53146条@@，占@@50.4%；机构设置类及其他类信息@@37330条@@，占@@35.4%。设置公共查阅点总计@@283个@@，其中@@，市@@级机关@@63个@@，区@@、县@@(市@@)220个@@，接待公众查阅@@167908人@@次@@@@；设置政府@@信息公开申请受理点@@283个@@，其中@@，市@@级机关@@设置受理点@@63个@@，区@@、县@@(市@@)政府@@设置受理点@@220个@@，收到@@政府@@信息公开申请@@60171件@@。政府@@信息公开工作的不断深入开展@@，不仅有@@效促进了阳光政府@@@@、服务型政府@@建设@@，而且有@@力推动了行政体制改革和行政效率的提高@@。
信息化管理@@@@、服务水平全国领先@@
组织机构方面@@，在决策层面@@，调整充实了市@@信息化工作领导小组成员@@，形成了@@市@@委常委@@、常务副市@@长挂帅@@，各相关职能部门主要负责人@@共同参与的科学决策机制@@，确保信息化建设和发展能够获得强有@@力的政策支持@@；在执行层面@@，成立了杭州@@市@@信息化办公室@@，为市@@委@@、市@@政府@@有@@关信息化发展的政策落实提供了有@@效的组织保障和决策辅助@@；在咨询@@层面@@，建立了信息化专家@@人@@才库@@，成立了信息化专家@@咨询@@委员会@@，确保了决策的科学性和组织实施的有@@效性@@；在辅助层面@@，成立了通信@@、软件@@@@、电线电缆等@@@@6个@@行业协会@@，充分发挥桥梁@@、纽带作用@@，确保了政府@@机关与企业沟通的正常化@@，为信息化政策的落实创造了良好的基础条@@件@@@@。
人@@才培育方面@@，充分利用本地资源优势@@，在鼓励@@、支持浙江大学等@@在杭高校加大中高级专业人@@才培养的同时@@，建立了杭州@@国家@@电子信息产业基地杭电培训中心@@、浙江大学城市@@学院培训中心@@、中国服务外包基地@@城市@@对日服务外包实训基地等@@@@，并以此为基础加强适应当地发展需要的专门人@@才培育机构建@@设@@，制定和落实优惠政策@@，努力构筑有@@利于人@@才培养和引进的激励机制@@,鼓励企业从海外引进高级人@@才@@。鼓励企业自办@@、合办培训机构@@，向企业培训输送了一批@@“面向就业@@”、“面向应用@@”、“面向提高@@”、“面向国际@@”的各类实用型专业人@@才@@。
技术创新方面@@，深入贯彻落实党的十七大提出的@@“两化融合@@”、“五化并举@@”的战略方针@@，制定并实施了@@《关于进一步加快@@“一号工程@@”建设的若干意见@@》、《关于加快信息服务与软件@@@@业@@发展的若干意见@@》、《关于鼓励我市@@软件@@@@出口的若干意见@@》、《关于加快杭州@@国家@@电子信息产业基地建设的若干意见@@@@》等@@政策性文件@@@@，设立了每年@@@@1500万元@@“信息港@@”产业发展资金和@@1000万元@@的软件@@@@与信息服务业专项资金@@，通过网上直报@@、专家@@评审@@、相关部门并联审批等@@方式@@，不断规范扶持资金的使用和管理@@@@，激励企业不断加大技术创新力度@@，不断提高企业自主知识产权产品的研发能力@@，有@@效发挥政府@@财政资金的扶持@@、导向作用@@，努力为企业创造良好的发展环境@@。
项目管理@@方面@@，在全国首创政府@@投资信息化项目全过程管理@@办法@@，对项目的立项和可研审批@@、年@@度@@计划编制@@、实施方案确认@@、政府@@采购与合同管理@@@@、项目监理@@、资金支付@@、综合验收@@、项目调整等@@程序进行全过程规范@@，实施了政府@@投资信息化项目的效能监察和延伸审计@@，不断探索项目审计评测@@、效益分析的新途径@@、新方法@@，力争有@@限的财政资金发挥最大的带动效益@@。在项目安排上@@，坚持@@规划先行@@、科学导向@@。每年@@发布电子信息产业导向目录和电子政务@@建设指导意见@@。先后编制了@@《杭州@@市@@信息化发展总体规划@@》、《杭州@@市@@社区@@信息化建设实施纲要@@》、《杭州@@市@@电子商务@@发展实施纲要@@》、《杭州@@市@@电子政务@@建设实施纲要@@》、《杭州@@市@@信息服务与软件@@@@业@@发展规划@@@@》、《杭州@@市@@国民经济和社会信息化@@“十一五@@”专项规划@@》、《杭州@@市@@信息产业@@“十一五@@”发展规划@@》等@@。
对外合作方面@@，与日本@@@@、韩国@@、新加坡@@、美国@@、印度@@、欧盟等@@国家@@和地区@@以及兄弟省@@、市@@之间建立了良好的交流@@、合作关系@@。有@@效促进杭州@@@@IT企业与国际风险投资机构的合作@@，在电子商务@@和网络增值服务行业成功引进了数十家@@风险投资商@@。有@@效促进国际知名企业@@、研发机构与杭州@@市@@企业的合作@@，鼓励支持其落户@@。与微软@@、INTEL、日本@@YRP等@@国际知名企业签订了战略合作协议@@。杭州@@信息化的国际化进程不断加快@@。
信息化发展环境建设全国领先@@
制定了@@《杭州@@市@@信息化条@@例@@》、《杭州@@市@@政府@@信息公开规定@@@@》、《杭州@@市@@市@@民卡管理@@办法@@》、《杭州@@市@@计算机信息系统安全保护管理@@办法@@》等@@信息化专项法规和规章@@；在国内首创并有@@效组织实施政府@@投资信息化项目全过程管理@@办法@@；编制并组织实施了@@《杭州@@市@@信息化发展总体规划@@(2004—2010年@@)》及电子政务@@@@、电子商务@@、社区@@信息化实施纲要@@，制定了@@国家@@电子信息产业基地建设@@、信息产业发展@@、信息服务与软件@@@@业@@、动漫@@游戏产业等@@专项规划@@@@；完成了杭州@@市@@电子政务@@标准规范一@@、二期建设@@，制定完善了@@《杭州@@市@@电子政务@@标准规范体系@@》，制定了@@五大类标准规范指南以及@@45项重要技术标准规范@@；数字认证应用不断深入推广@@，基于企业基础信息交换@@而建立的企业信用信息数据@@库日趋完备@@，电子认证@@、信用保障等@@支撑体系不断完善@@；信息安全领导责任制@@、信息安全等@@级保护@@、信息安全月@@报等@@各项制度不断健全@@，网络与信息安全体系不断加强@@。杭州@@已经成为全国信息化发展环境最优越的城市@@之一@@。
未来几年@@@@，杭州@@市@@将以邓小平理论和@@“三个@@代表@@”重要思想为指导@@，全面落实科学发展观@@，按照引领@@“和谐创业@@”、构建@@“和谐杭州@@@@”和加快建设创新型城市@@的要求@@@@，围绕@@“生活品质之城@@”的总目标@@，以改革开放和自主创新为动力@@，以信息化带动工业化@@、促进城市@@化为导向@@，以信息资源开发利用为重点@@,以信息技术推广应用@@为主线@@，以发展信息产业为支撑@@，以完善信息基础设施为依托@@，以信息安全为保障@@，全面提升国民经济和社会信息化水平@@，使信息化成为全面建设小康社会@@、率先基本实现现代化的关键力量@@。
到@@“十一五@@”期末@@,信息化总体水平保持全国领先并步入国际先进行列@@，拥有@@较强自主创新能力和国际竞争力的信息产业@@,形成信息化基础设施先进@@、信息技术普遍应用@@、信息资源合理利用@@、企业信息化水平普遍提高@@、城市@@信息化与农村信息化协调发展@@、电子政务@@与电子商务@@广泛应用的信息化体系@@，信息化对经济增长@@方式转变@@、社会发展转型和创新型城市@@建设起到@@积极的促进作用@@。
