政策如何发力@@增强民营企业@@@@“获得感@@”？

　　近年@@来@@，针对民营经济@@发展中遇到的困难和挑战@@，从中央到地方@@，切实坚持@@“两个毫不动摇@@”，相关支持政策密集出台@@，为民营企业@@发展@@提供强大助力@@。然而@@，也有一些声音说@@“国进民退@@”“中国民营企业@@家躺平@@@@”“民营企业@@获得感@@不强@@”。

　　对此@@，到底应该怎么看@@？民营企业@@发展@@“痛点@@@@”“难点@@@@”在@@哪@@？如何进一步支持民营企业@@健康持续发展@@？全国两会期间@@，记者就这些问题采访了代表委员和有关人士@@。

　　“解渴@@”“喊渴@@”并存@@，当前民营企业@@获得感@@如何@@？

　　2023年@@以来@@，中国经济逐步走向复苏@@，呈现出波浪式发展@@、曲折式前进的过程@@。

　　利亚德集团董事长李军回忆@@，去年@@年@@初@@，企业曾预期随着疫情防控平稳转段@@，市场会快速回暖@@，提前储备了人才和生产资料@@。但从实际情况看@@，经济复苏是@@一个过程@@，并非一蹴而就@@。

　　为巩固经济回升向好态势@@，促进民营经济@@发展壮大@@，2023年@@7月@@，《中共中央@@ 国务院关于促进民营经济@@发展壮大@@的意见@@》发布@@。按照中央部署@@，从减税降费到普惠金融@@，从改善民营企业@@融资环境到调动民间投资积极性@@……各地各部门出台系列政策举措@@，涵盖促进民营企业@@发展@@的各个方面@@。

　　“去年@@在@@企业比较困难的时候@@，直达的减税降费政策带来实实在@@在@@的帮助@@。”全国人大代表@@、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗给记者算了一笔账@@：包括研发加计扣除@@、出口退税等@@，去年@@盼盼食品总共获得@@4600余万元@@的税费优惠@@。其中研发加计扣除一项就有@@2300多万元@@@@。

　　超@@2.2万亿元@@——这是@@@@2023年@@全国新增减税降费及退税缓费的总规模@@，其中超@@@@7成@@“花落@@”民营经济@@，助企减负增活力@@。

　　中国中小企业协会的数据@@显示@@，2023年@@中国中小企业发展指数累计上升@@1.1点@@，扭转了过去两年@@指数连续下降局面@@。

　　中国中小企业协会常务副会长马彬介绍@@，已出台的政策中@@，一些免申即享的普惠政策@@，如减税降费@@、研发加计扣除等@@，企业的感受比较明显@@。

　　全国政协委员@@、中诚投建工集团有限公司董事长郭代军以所处的建筑行业为例@@：“在@@融资担保@@、贷款优惠等方面@@，优惠政策增加了企业的融资渠道@@，降低了企业的融资成@@本@@。”

　　有民营企业@@表示政策@@“解渴@@”，但也有的在@@@@“喊渴@@”。

　　一家高新技术企业负责人说@@，去年@@以来@@@@，国家出台不少政策@@，融资成@@本总体下降不少@@。但是@@作为一家专注于技术的企业@@，由于缺乏抵押物@@，很难享受到这些红利@@，资金压力依然很大@@，希望能更好落实知识产权质押贷款@@。

　　全国人大代表@@、鲁泰纺织股份有限公司董事长刘子斌认为@@，我国企业类型众多@@，企业发展程度和地域经济水平差异较大@@。一方面@@，政策出台及实施应该因地制宜@@、更加精准@@；另一方面@@@@，企业对国家的政策也需要一定的适应和反应时间@@，对政策的理解和掌握程度也会影响其感受@@。

　　为何一些民企反映获得感@@不强@@？

　　近年@@来@@，中国经济处于转型升级@@、新旧动能转换期@@，加上复杂严峻的外部环境变化@@，各类经营主体@@发展面临新的挑战@@。

　　全国政协委员@@、奇安信集团董事长齐向东在@@调研中发现@@，当前民营经济@@的发展趋势总体向好@@，但一些民营企业@@反映@@“日子并不好过@@”，在@@实现高质量发展上还存在@@一些困难@@。

　　“有些民营企业@@在@@调整结构@@、改变发展方式@@、加大科技创新投入上遇到困难@@，制约了发展进程@@；一些企业过于依赖单一业务@@，在@@发展上遇到了转型难题@@；还有一些企业@@，过于看重短期利益@@，在@@技术创新方面投入少@@，导致了核心竞争力的缺失@@。”齐向东说@@。

　　“旧模式不想走@@，新路径看不清@@”，代表委员提及的现象@@，是@@不少民营企业@@家面临的现实难题@@。

　　不少代表委员认为@@，当前国家大力支持民营经济@@发展@@，推出了一揽子好政策@@，解决企业发展中遇到的难点@@@@@@、堵点@@问题@@，未来还要有针对性地解决企业高质量发展难题@@。

　　在@@万博新经济研究院院长滕泰看来@@，中国经济转型升级@@，创新已成@@为主要推动力@@。但是@@创新体系下的投资回报关系远比传统增长@@模式下的复杂@@，“这对民营企业@@投资来说有难度@@”。

　　北京大学光华管理学院教授陈玉宇认为@@，新产业@@、新产品@@、新模式加速涌现@@，在@@产业结构深层次@@调整过程中@@，需要政策主动引导和支持@@，帮助企业转变发展方式@@，适应未来竞争需要@@。

　　“市场恢复也需要时间@@。”蔡金钗代表说@@，三年@@疫情之后@@，企业需要逐步恢复市场@@，消费力和消费信心的恢复需要时间@@。在@@此过程中@@，一些民营企业@@必然会有@@“痛感@@”。

　　一些代表委员和民营企业@@人士说@@，不少民营企业@@还面临准入难@@、融资难@@、回款难@@、中标难@@、维权难等难题@@，例如一些民营企业@@特别是@@小微企业规模较小@@、抵押资产不足@@，要获得银行信贷支持相对较难@@。这些问题都需要有效解决@@。

　　政策如何发力@@，让民企不断增强获得感@@@@？

　　“各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见@@，涉企政策要注重与市场沟通@@、回应企业关切@@。”今年@@政府@@工作报告中的这句话@@，令许多代表委员和有关人士产生共鸣@@。

　　“从企业的需求出发制定政策@@，提高@@政策的适用性和满意度@@，这将为政策发挥更大效能创造良好条件@@。”刘子斌代表说@@。

　　企业的需求在@@哪@@儿@@，政策的着力点@@就在@@哪@@儿@@。

　　国家发展改革委加紧加快向民间资本推介项目@@；工业和信息化部开展数字化赋能@@、科技成@@果赋智@@、质量标准品牌赋值中小企业@@“三赋@@”专项@@行动@@；中国人民银行等八部门推出@@25条举措加强民营企业@@金融服务@@……过去一年@@来@@，各部门纷纷出台举措@@，着力解决民营企业@@发展@@难点@@@@痛点@@@@@@。

　　随着一系列政策落地见效@@，民营经济@@发展活力持续激发@@。2023年@@，民间项目投资@@（扣除房地产开发投资@@）增长@@9.2%。经营主体@@发展保持回升向好态势@@，2023年@@我国新设经营主体@@@@3272.7万户@@，同比增长@@@@12.6%。

　　“着力稳定和扩大民间投资@@”“鼓励民间资本参与重大项目建设@@”“为各类所有制企业创造公平竞争@@、竞相发展的良好环境@@”“健全防范化解拖欠企业账款长效机制@@，坚决查处乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派@@”……今年@@政府@@工作报告中的相关部署@@，直击民营企业@@关切@@。

　　如何进一步加大对民营企业@@的政策支持力度@@？全国两会期间@@，一些部门已作出最新部署@@：

　　在@@3月@@6日举行的十四届全国人大二次@@会议经济主题记者会上@@，国家发展改革委主任郑栅洁表示@@，将最大力度鼓励和支持民营企业@@参加国家重大工程和补短板项目建设@@。持续向民间资本推介优质项目@@，帮助民间资本找项目@@，帮助民间投资项目找资金@@。

　　中国人民银行行长潘功胜表示@@，在@@普惠金融方面@@，将坚持@@“两个毫不动摇@@”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制@@，引导金融机构平等对待各类所有制企业@@。

　　把支持民营企业@@政策的@@“暖意@@”转化为发展的@@“暖流@@”，也需要各级政府@@提高@@服务意识@@、提升服务能力@@。

　　“市里组织我们去东南亚开拓市场@@，这次@@@@‘出海@@’是@@政府@@先发现海外市场需求@@，再在@@辖区内找企业@@，由市政府@@牵头对接@@。”郑州中熙能源股份有限公司总经理朱一凡说@@。

　　来自政府@@的服务支持@@，让朱一凡感到更踏实@@、更有底气@@。“以前最好的业绩也就是@@一年@@@@6000万元@@。今年@@加上海外市场的拓展@@，我们的目标是@@@@‘破亿@@’。我们不会@@‘躺平@@’，也绝不可能@@‘躺平@@’。”

　　政府@@工作报告提出@@，“弘扬优秀企业家精神@@，积极支持企业家专注创新发展@@、敢干敢闯敢投@@、踏踏实实把企业办好@@。”

　　“全国两会上释放出的一系列新信号@@，鲜明体现了党和国家坚持@@‘两个毫不动摇@@’的坚定决心@@。”全国政协委员@@、月@@星集团董事局主席丁佐宏说@@，中国的未来就是@@中国民营企业@@的未来@@，我们始终保持乐观@@，因为我们的制度优势@@、供需优势@@、人才优势和创新优势明显@@，中国经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变@@。

　　“提高@@‘获得感@@’关键在@@发展@@。民营企业@@自身也要积极转型升级@@、提升经营管理效能@@，这样才能实现高质量发展@@，在@@社会主义市场经济大潮中把握机遇@@、不断壮大@@。”丁佐宏委员说@@。

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