地方两会@@丨@@各地政府@@对支持民营经济@@作出新表态@@

　　近期在各地密集召开的地方两会@@上@@，民营经济@@再度成为热词@@。

　　各地政府@@工作报告对支持民营经济@@作出新表态@@，从优化民营经济@@服务机制@@@@、持续优化营商环境@@@@、鼓励民间投资等多个@@方面提出了一些新举措@@。代表委员们也对进一步提振民营经济@@信心提出了意见和建议@@。

　　多位代表委员提出@@，支持民营经济@@政策发力@@，仍需在精准落地上下功夫@@。“一揽子政策@@”不可能同时@@解决所有问题@@，需进行具体配套政策的精准设计@@，着力完善支持民营经济@@政策体系@@。只有接地气@@、满足民营企业现实需要的政策才能产生预期效果@@。

　　持续优化民营经济@@服务机制@@@@

　　民营经济@@是@@推进中国式现代化的生力军@@。去年@@@@7月@@，《中共中央国务院关于促进民营经济@@发展壮大的意见@@》发布@@，同年@@@@9月@@国家发展改革委设立民营经济@@发展局@@，体现了国家支持民营经济@@的决心@@。

　　今年@@年@@初第一个@@工作日@@，国家发改委在福建晋江召开创新发展@@“晋江经验@@”促进民营经济@@高质量发展大会@@，再度释放推动民营经济@@@@高质量发展@@的积极信号@@。

　　各地的政府@@工作报告也密集表态@@，再度给民营企业吃下定心丸@@。比如@@，广东省表示@@，民营经济@@占全省经济的@@“半壁江山@@”，只能壮大不能弱化@@，各级政府@@要亮明态度@@、毫不含糊@@，鼓励支持民营经济@@发展壮大@@、“枝繁叶茂@@”。浙江省明确@@，推动政商交往正面@@、负面和倡导清单落地落细@@，积极构建亲清统一的新型政商关系@@，建立涉企问题高效闭环解决机制@@@@，及时回应和解决民营企业的呼声和诉求@@，让民营企业安心经营@@、放心投@@资@@、专心创业@@。

　　多地围绕持续优化民营经济@@服务机制@@@@提出了一些细化务实举措@@。浙江省明确@@，推动民营经济@@@@32条政策精准落地@@。围绕促进@@“两个@@健康@@”，全面落实@@“3个@@70%”“3张项目清单@@”“7个@@不准@@”以及政府@@无拖欠款@@、浙江无欠薪等举措@@，建立定期检查评估@@、动态调整优化机制@@@@。

　　山东省提出@@，持续优化民营经济@@服务机制@@@@。深入实施@@民营经济@@发展促进条例@@，在权利公平@@、机会公平@@、规则公平上出实招@@、求实效@@。依法保护民营企业和企业家合法权益@@，完善涉企政策征求相关利益主体@@意见机制@@@@，做好涉企政策废改立工作@@，优化融资环境@@，创新金融伙伴机制@@@@，加大民营企业上市培育力度@@。弘扬新时代企业家精神和儒商精神@@，尊重企业家@@、关心企业家@@，加大民营企业家培养培训力度@@，让广大企业家放眼世界@@、扎根山东@@、安心创业@@。

　　重庆市表示@@，完善惠企强企政策@@，健全@@科技创新@@、数字转型@@、绿色@@发展等赋能民营企业发展机制@@@@，实施@@新版减负清单@@，加大融资信贷@@、场景应用@@、库存消化@@、能源保障等支持力度@@，推动政策精准对接@@、直达快享@@。完善领导联系重点民营企业制度@@@@，健全@@民营企业家参与涉企政策制定机制@@@@。

　　鼓励投资优化营商环境@@@@

　　民间投资是@@全社会固定资产投资的主力军@@，也是@@提升投资质量@@、增强投资活力的关键力量之一@@。去年@@@@以来@@@@，随着支持民营经济@@一系列政策措施落地见效@@，民间投资出现边际改善@@。国家统计局发布@@的数据@@显示@@，2023年@@民间投资下降@@0.4%，扣除房地产开发投资@@，民间投资增长@@9.2%。

　　今年@@多地进一步细化促进民间投资举措@@，调动民间投资积极性@@，让民间资本有得投@@@@、投得好@@、进得来@@、退得出@@。贵州省明确@@，将建立全省重点民间投资项目库@@，常态化向民间资本推介项目@@，“四化@@”（新型工业化@@、新型城镇化@@、农业现代化@@、旅游产业化@@）等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于@@40%。

　　浙江省提出@@，推动民间投资较快增长@@。实施@@政府@@和社会资本合作新机制@@@@，及时打通审批@@、供地@@、融资等堵点@@卡点@@，鼓励和支持社会资本扩大@@产业投资@@、参与基础设施投资@@，让社会资本真正@@“有得投@@、放心投@@、投得好@@”。

　　山西省明确@@，每季度向民营企业推介产业链供应链项目@@、补短板项目@@、完全使用者付费的特许经营项目@@，鼓励民营企业以独资@@、控股@@、参股等形式参与政府@@和社会资本合作项目@@。畅通民营企业贷债股融资渠道@@。推动中小企业规范化股份制改造@@，加快挂牌上市@@。

　　促进民间投资离不开营商环境@@的持续优化@@。上海市政府@@工作报告透露@@，在打造营商环境@@方面@@，今年@@将实施@@新一轮营商环境@@改革@@150项任务措施@@，健全@@“政会银企@@”四方合作@@、企业圆桌会等交流沟通机制@@@@，完善重点企业@@“服务包@@”制度@@，以更大力度帮助企业减负增效@@、以更快速度回应企业诉求@@；深入清理妨碍要素市场化配置的隐性门槛@@和壁垒@@；探索一批衔接国际通行规则的创新举措@@。

　　湖北近日@@发布@@了@@《深化以控制成本为核心全力打造营商环境@@新高地@@“五大行动@@”工作方案@@》，明确到@@2024年@@底将@@“一事联办@@”主题事项扩展到@@55个@@，三大都市圈@@“一圈通办@@”事项累计达到@@2700项以上@@。推动电子证照在@@欧宝娱乐靠谱吗 高频事项应用全覆盖@@，扩大@@“免证明@@”领域@@。

　　海南省政府@@负责人表示@@，2024年@@，海南将顶格落实结构性减税降费政策@@，全面规范涉企收费@@，大力清理拖欠企业账款@@，促进民间投资企稳回升@@。聚力打造一流营商环境@@@@，完善企业反映问题@@“接诉即办@@”机制@@。

　　仍需在精准落地上下功夫@@

　　从中央到地方推出的一系列举措大大提振了民营企业的信心@@，但政策真正落地见效还面临着一些难点@@@@。

　　湖北省政协委员@@、省工商联党组书记庄光明表示@@，受内外复杂多变经济环境影响@@，民营企业信心不足问题一定程度存在@@，基础设施等领域@@仍然存在对于民营企业的隐性准入门槛@@@@，政府@@采购@@、市政工程@@、招投标项目等对民营企业的资质@@、规模@@、经验和实力要求较高@@，中小民营企业难以进入@@。民营企业应收账款拖欠问题反映较为突出@@，有企业反映@@，生产成本较高挤压企业利润空间@@@@，社会上一些质疑声音动摇民营企业投资信心@@。

　　浙江省政协委员徐珺婷提交了@@《打通民营经济@@发展扶持政策落实@@“最后一公里@@”》的提案@@。她表示@@，2024年@@以来@@，从中央到地方协同发力@@，全方位@@、多层次@@@@、多批次@@推出了一系列扶持民营经济@@壮大发展的政策@@。但民营经济@@发展扶持政策落实的@@“最后一公里@@”还没有完全打通@@。一些政策还没有精准落地@@，具体表现为@@“政策宣贯@@”不够到位@@，“政策留白@@”较为显著@@，“政策实效@@”有待提升@@。支持民营经济@@政策发力@@，需要在精准落地方面下功夫@@。

　　徐珺婷认为@@，当前民营经济@@发展中面临的问题@@，既有形势突变所带来的生存压力问题@@，也有政策设计不够优化导致的问题@@。“一揽子政策@@”不可能同时@@解决所有问题@@，需根据行业特点@@、企业规模@@@@、业务类型等进行具体配套政策的精准设计@@，着力完善支持民营经济@@政策体系@@。只有接地气@@、满足民营企业现实需要的政策才能产生预期效果@@。因此@@，在设计配套政策时@@，需要更多@@地倾听企业真实需求@@，直击民营企业发展中的难点@@@@、痛点@@、堵点@@，增强政策的引领性@@、针对性和操作性@@。

　　广东省人大代表王斌也提到@@，建立对民营中小企业发展情况常态化跟踪分析机制@@@@，有利于为不同企业阶段@@、不同赛道的企业提供精准的要素支持@@。他还表示@@，进一步促进民营经济@@发展@@，要破除公共资源交易领域@@隐性壁垒@@。很多人工智能企业都提到了参与政府@@投标感受到@@“门槛@@”太高@@，建议破除政府@@采购@@对各类市场主体@@的差别化门槛@@@@，降低包括商业业绩在内的多种限制@@，保障民营企业参与政府@@采购@@的合法权益@@。

　　福建省人大代表林国镜表示@@，受当前国际国内经济形势复杂变化影响@@，民营企业发展也面临不少的困难@@。对此@@，他建议@@建立完善民营龙头企业培育库@@，实施@@“一企一策@@”综合扶持政策@@，根据年@@营业收入@@、税收贡献情况@@，给予企业更多@@奖励扶持@@；坚持集群式发展策略@@，支持民营龙头企业发挥带动作用@@。

　　上海市政协委员王森提到@@，实践中@@，一些部门仍然存在对民营企业设置不合理准入限制的情况@@，特别是@@在重大科技创新任务上@@，民营企业仍然处在@@“看得见@@、进不去@@”的阶段@@。推动民营经济@@@@高质量发展@@，亟待解决制约民营经济@@发展的痛点@@@@、堵点@@、难点@@。

　　他建议@@，要进一步放宽市场准入@@，打破行政垄断和隐性壁垒@@，鼓励民间资本进入基础设施@@、社会事业@@、金融服务等领域@@@@。同时@@，简化行政审批流程@@，提高办事效率@@，降低企业运营@@成本@@。加强知识产权保护@@，维护公平竞争的市场秩序@@。

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