政府@@工作报告@@
——2024年@@1月@@24日在吉林@@省第十四@@届人@@民代表大会第三@@次@@会议上@@
省长@@ 胡玉亭@@
各位@@代表@@：
现在@@，我代表省政府@@@@，向大会报告工作@@，请予审议@@，并请省政协委员@@提出意见@@。
一@@、2023年@@工作回顾@@
2023年@@是全面贯彻党的二@@十大精神的开局之年@@@@，是三@@年@@新冠疫情防控转段@@后经济恢复发展@@的一@@年@@@@。习近平总书记再次@@视察东北主持召开新时代推动@@东北全面振兴座@@谈会@@，亲自擘画东北全面振兴发展@@@@新蓝图@@@@，为@@吉林重振雄风@@、再创佳绩带来重大机遇@@、注入强大动力@@。我们牢记嘱托@@@@、感恩奋进@@，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行@@，在省委坚强领导下@@，坚决扛起维护国家@@@@“五@@大安全@@”重要使命@@，锚定吉林全面振兴率先突破目标@@@@，深@@入实@@施@@@@“一@@主六@@双@@”高质量发展@@战略@@，坚定@@历史自信@@、增强@@历史主动@@，抢抓机遇@@、乘势而上@@，坚定@@不移扩大@@内需@@、优化结构@@、挖潜增效@@@@、防范化解风险@@，经济运行保持回升向好态势@@，高质量发展@@扎实@@推进@@@@，社会大局保持稳定@@，振兴发展@@@@“上升期@@”“快车道@@”积厚成势@@，吉林全面振兴迈出坚实@@步伐@@。
一@@是经济运行稳中有进@@、稳中向好@@。着力加强监测预警@@、有效@@调控@@，及时出台@@扩大@@内需@@、减负强企集成政策@@，落实@@@@高质量发展@@行业主管部@@门和@@地方政府@@@@“双赛马@@”机制@@，聚焦@@重点行业@@、重点企业@@、重点项@@目@@，挖增量@@、控减量@@、以@@丰补歉@@，全年@@经济稳定恢复增长@@@@。地区@@生产总值增长@@@@6.3％，增速居全国第@@@@7位@@，为@@近年@@来最好位@@次@@@@。一@@般公共预算收入增长@@@@26.3％，增速居全国前列@@@@。我们扶优育强稳定工业运行@@，出台@@稳工业政策措施@@，支持@@企业稳产量@@、扩产能@@、拓市@@场@@，规模以@@上@@工业增加值增长@@@@6.8％，高于全国@@2.2个@@百分点@@。重点产业@@增长@@强劲@@，汽车@@、装备制造@@、电子信息@@、冶金@@建材产业@@增加值分别增长@@@@@@11.4％、12.5％、47.8％、21.9％。我们全力攻坚项@@目扩大@@有效@@投资@@，狠抓投资强度@@、施工进度@@、竣工投产@@，实@@施@@重大项@@目@@2580个@@，开复工百亿级@@以@@上@@重点项@@目@@@@15个@@，固定资产@@投资增长@@@@0.3％，其中@@，亿元@@@@以@@上@@项@@目投资增长@@@@7.9％，高技术制造业投资增长@@@@7％。一@@批标志性@@、引领性重大项@@目顺利推进@@@@，奥迪一@@汽新能源汽车@@项@@目五@@大主要生产车间@@全面进入试生产@@，一@@汽弗迪新能源动力电池项@@目建成@@投产@@，一@@汽红旗国悦豪华礼宾中巴车正式批量投放市@@场@@。吉林水网骨干一@@期工程@@全面开工建设@@@@，沈白高铁@@、长春都市@@圈环线@@、沿边开放旅游大通道@@、长春龙嘉国际机场三@@期@@、延吉机场迁建等@@项@@目取得重大进展@@。建成@@集安至桓仁@@、大蒲柴河至烟筒山@@2条@@高速公路@@249公里@@，桦甸结束@@不通高速历史@@。我们深@@挖潜能促进消费@@，充分利用疫后消费集中释放窗口期@@，打出促消费政策组合拳@@，精准@@发放消费券@@，举办汽博会@@、农博会@@、雪博会@@、房交会@@、航空展等@@活动@@@@，全力恢复扩大@@消费@@。社会消费品零@@售总额增长@@@@9％，高于全国@@1.8个@@百分点@@、增速居全国第@@@@9位@@。服务业增加值增长@@@@6.9％，对经济增长@@贡献率达到@@@@@@58.2％。商品房销售面积增长@@@@5.6％，高于全国@@14.1个@@百分点@@、居全国第@@8位@@。启动实@@施@@旅游万亿级产业@@攻坚行动@@@@，坚持@@全域四@@季联动@@、冰雪避暑互动@@，推动@@旅游市@@场加快@@回暖@@，全年@@接待游客@@3.14亿人@@次@@@@，旅游收入@@5277亿元@@@@，达到@@@@历史最好水平@@。长春龙嘉国际机场航班量@@、旅客量恢复率均位@@列国内千万级机场第@@1位@@。我们抢抓机遇@@稳外资稳外贸@@，海参崴港成为@@新的内贸货物@@跨境运输中转口岸并实@@现通航@@，“长珲欧@@”货运班列@@常态化运营@@，“长满欧@@”国际冷链货运班列@@正式开通@@，首开@@“长同欧@@”班列@@。进出口总额@@1679.1亿元@@@@、增长@@7.7％，总量创历史新高@@、增速居全国第@@@@9位@@，其中@@出口增长@@@@24.9％，增速居全国第@@@@5位@@。跨境电商进出口增长@@@@88.9％，成为@@外贸新增长@@点@@。新增进出口企业备案@@1332家@@，增长@@57.6％，创五@@年@@来新高@@。实@@际利用外资增长@@@@23.23％。
二@@是产业@@转型升级@@加快@@@@、提质增效@@@@。实@@施@@先进制造业集群梯次@@培育@@行动@@@@，推动@@传统制造业数字化@@、网络化@@、智能化改造@@，具有吉林特色优势的产业@@体系@@加快@@形成@@。汽车@@产业@@集群稳步@@“上台阶@@”。着力打好@@生产销售攻坚战@@，发挥@@龙头企业关键作用@@，一@@汽集团省属口径产销量分别完成@@@@156万辆@@和@@@@157万辆@@，增长@@16.7％、17.6％；红旗品牌汽车@@销量@@35.1万辆@@，增长@@13.1％；新能源汽车@@产销量分别增长@@@@@@43.2％、62.7％；整车出口量增长@@@@158.3％；实@@施@@电动公务用车更新计划@@，长春市@@入选国家@@首批公共领域车辆全面电动化先行区@@@@试点@@城市@@@@。石化新材料产业@@持续@@“减油增化@@”。吉化@@120万吨乙烯转型升级@@项@@目@@24套@@主要工艺装置开工建设@@@@。吉林化纤入选全国@@“创建@@世界一@@流专精特新示范企业@@”名@@单@@，6万吨碳纤维项@@目部@@分产线进入设备安装阶段@@@@。碳纤维产量增长@@@@38.3％。装备制造@@产业@@成果显著@@。中车长客@@复兴号亚运智能动车组圆满完成@@运营保障@@，时速@@200公里@@以@@上@@@@高速动车组成功出口欧洲@@，时速@@600公里@@高速磁浮列车完成@@首次@@悬浮运行@@。长光卫星@@累计承制并成功发射卫星@@@@162颗@@，其中@@在轨运行@@“吉林一@@号@@”卫星@@108颗@@，建成@@世界最大亚米级商业遥感卫星@@星座@@@@。新能源产业@@加速发展@@@@。“绿电@@＋消纳@@”发展@@模式落地见效@@@@，千万千瓦@@级绿能产业@@园区@@启动建设@@@@。开复工风电光伏装机@@719万千瓦@@，清洁能源发电装机突破@@2500万千瓦@@。一@@批百亿级@@氢基绿能项@@目签约落地建设@@@@。数字产业@@加快@@布局@@。吉林祥云大数据@@中心完成@@三@@期建设@@@@，长春市@@算力中心上线运行@@，华为@@吉林区@@域总部@@加快@@建设@@@@@@，四@@平态势感知平台@@投入使用@@。累计建成@@@@5G基站@@4.7万个@@@@，4G网络实@@现全覆盖@@@@。连续@@三@@年@@举办中国新电商大会@@，网络零@@售额@@、农村网络零@@售额@@分别增长@@@@@@24％、31％，增速分别居全国和@@东北地区@@首位@@@@。
三@@是创新能力持续提升@@@@、支撑有力@@。创新型省份@@建设@@加快@@推进@@@@，科研物@@质条@@件@@指数居全国第@@@@5位@@，科技@@促进经济社会发展@@指数居全国第@@@@11位@@，区@@域创新能力排名@@上升@@6位@@、提升@@幅度全国第一@@@@。重大创新平台@@建设@@取得突破@@，长春国家@@自创区@@@@、农高区@@加快@@建设@@@@@@。长春市@@获批国家@@知识产权保护示范区@@@@。大安市@@获批建设@@国家@@级创新型县@@（市@@）。一@@汽集团高端汽车@@集成与控制@@、吉林大学汽车@@底盘集成与仿生@@2个@@全国重点实@@验室率先完成@@重组@@@@。企业创新主体@@地位@@@@持续增强@@@@，创建@@科技@@经纪平台@@@@，推进@@科技@@成果转化@@，支持@@企业牵头承担技术攻关@@1123项@@、本省转化成果@@1800项@@，分别增长@@@@10.53％、49.38％。高新技术企业@@、科技@@型中小企业分别达到@@@@@@3590户@@、7278户@@，增长@@15.36％、72％，增速均居全国前列@@@@。高水平人@@才队伍不断充实@@@@，制定@@出台@@人@@才政策系列配套@@措施和@@细@@则@@，高级职称人@@才@@、高端人@@才连续@@两年@@进大于出@@。新建@@院士工作站@@3家@@、总数达到@@@@@@13家@@，柔性引进院士@@14名@@。高校毕业生留吉@@13.3万人@@@@，留吉率创历史新高@@。
四@@是农业农村优先发展@@@@、根基稳固@@。“千亿斤@@@@粮食@@”产能建设@@工程@@全面启动@@，细@@化产能提升@@阶段@@性目标@@和@@年@@度任务@@@@，狠抓增面积@@、建良田@@、用良种@@@@、强农机@@、推技术@@、防旱涝六@@项@@措施落实@@@@@@。克服局地严重洪涝灾害影响@@，粮食产量@@再创历史新高@@，达到@@@@837.3亿斤@@@@，从全国第@@5位@@跃升至第@@4位@@，增产@@21.14亿斤@@@@，占全国增量的@@11.9％，粮食平均亩产@@958.2斤@@，居全国粮食主产省第@@1位@@。黑土地保护和@@耕地质量提升@@协同并进@@，建设@@高标准@@农田@@791.2万亩@@，新增盐碱地改造耕地@@25.4万亩@@。农业科技@@和@@装备支撑强劲@@，种业振兴行动@@取得阶段@@性成效@@@@，农作物@@耕种收综合机械化率达到@@@@@@94％，高于全国@@20个@@百分点@@。新型农业经营主体@@素质能力稳步提升@@@@，县级以@@上@@示范农民专业合作社@@、家@@庭农场分别发展@@到@@@@5557家@@、5730家@@，增长@@13.3％、44.6％，农业社会化服务主体@@突破@@3.2万家@@@@。“千万头@@肉牛@@”建设@@工程@@深@@入实@@施@@@@@@，肉牛饲养量达到@@@@@@770万头@@，新开工屠宰加工@@项@@目@@12个@@，万头@@牛场达到@@@@@@6个@@。乡村产业@@全链条@@升级@@@@，农林牧渔业总产值增长@@@@5％。乡村建设@@有序推进@@@@，学习@@运用@@“千万工程@@@@”经验@@，打造@@高标准@@美丽乡村示范村@@@@201个@@、美丽村@@995个@@和@@吉乡农创园@@48个@@。改造农村厕所@@@@4.7万户@@@@。新改建农村公路@@3175公里@@，整治@@“畅返不畅@@”6217公里@@。改造农村危房@@3306户@@。快递服务建制村通达率达到@@@@@@100％。农村自来水普及率达到@@@@@@97.8％，24小时供水工程@@比例达到@@@@@@40.2％。脱贫攻坚成果持续巩固拓展@@，实@@施@@产业@@帮扶项@@目@@1135个@@，脱贫人@@口收入持续稳定增长@@@@。全省农村居民人@@均可支配收入增长@@@@7.4％。
五@@是改革@@开放不断深@@化@@@@、成效@@显著@@。统筹锻长板和@@补短板@@@@，直面制约率先突破关键问题@@@@，知难而进@@、奋力攻坚@@。深@@入推进@@国企改革@@@@@@，吉林化纤实@@现强身健体@@@@、提质升级@@@@，吉盛公司完成@@分拆设立@@，森工集团成功实@@现重组@@@@，大成集团完成@@金@@融债务化解@@、实@@现复产稳产@@，吉能集团加快@@向新能源产业@@转型@@。出台@@促进民营经济发展@@壮大实@@施@@意见@@，开展@@“服务企业月@@@@”等@@活动@@，制定@@“为@@企业办实@@事@@清单@@”，全省新登记经营主体@@@@61.9万户@@@@、增长@@14％，总量达到@@@@@@359万户@@@@、增长@@8.2％，每千人@@拥有经营主体@@@@152户@@、居全国前列@@。为@@经营主体@@降本减负@@800亿元@@@@。金@@融服务质效@@持续提升@@@@，全省本外币各项@@贷款余额可比口径增长@@@@7.8％，连续@@20个@@月@@居东北三@@省首位@@@@。“数字政府@@@@”加快@@建设@@@@，8.1万个@@@@事项@@实@@现@@全程网办@@，70％以@@上@@市@@县@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实@@现@@“无差别@@”受理@@，网上审批效@@率@@、不动产登记效@@率@@、欧宝娱乐靠谱吗 能力保持全国第一@@方阵@@。全省推行@@经营主体@@以@@专用信用报告替代无违法违规记录证明@@，各地城市@@信用综合指数排名@@稳居全国前列@@@@。推动@@开发区@@改革@@创新发展@@@@，由@@115家@@优化整合至@@90家@@。新一@@轮长吉图开发开放先导区@@发展@@规划获批@@。吉西南承接产业@@转移示范区@@启动建设@@@@。成功举办东北亚博览会@@、东北亚地方合作圆桌会议@@、全球吉商大会@@、跨国公司吉林行@@@@、民营企业进边疆@@·吉林行@@、世界寒地冰雪经济大会等@@重大招商活动@@。主动对接国家@@重大战略@@重点省份@@@@，开展@@经贸交流和@@招才引智系列活动@@。招商引资到@@位@@资金@@@@增长@@@@34.8％。
六@@是民生保障扎实@@推进@@@@、有力有效@@@@。全面完成@@@@50项@@民生实@@事@@。城镇新增就@@业@@25.79万人@@@@，农村劳动力转移就@@业@@294.43万人@@@@。零@@就@@业家@@庭保持动态清零@@@@。社会保险待遇累计发放@@1937亿元@@@@。退休人@@员基本养老金@@按时足额发放@@。城乡居民基本医疗保险政府@@补助标准@@提高到@@每人@@每年@@@@640元@@。省内门诊异地就@@医实@@现免备案直接结算@@。建成@@102个@@综合嵌入式社区@@居家@@养老服务中心@@、261个@@社区@@老年@@食堂@@。帮助@@2541名@@困难家@@庭考生圆梦大学@@。开工保障性租赁@@住房@@1.34万套@@@@（间@@），改造棚户@@区@@@@1.99万套@@@@，开工改造老旧小区@@@@@@830个@@。415个@@“无籍房@@”小区@@@@33.16万户@@@@拿到@@不动产权证@@。免费为@@居民改造燃气管阀@@136.3万户@@@@，更新改造市@@政老旧管网@@2030公里@@。完成@@客运班线公交化改造@@@@163条@@。推进@@省会城市@@交通畅通工程@@@@，“一@@点一@@策@@”治堵疏堵@@，高峰拥堵指数下降@@20％。实@@施@@学前教育普惠攻坚行动@@@@，新改扩建公办幼儿园@@38所@@、中小学@@27所@@，分别新增学位@@@@1万个@@@@、4万个@@@@。新高考改革@@稳步推进@@@@。长春汽车@@职业技术大学获批@@，实@@现职教本科院校@@“零@@”的突破@@。4个@@国家@@区@@域医疗中心启动建设@@@@。实@@现新冠疫情@@“乙类乙管@@”平稳转段@@@@。全省法定报告传染病发病率全国最低@@。援外医疗工作受到@@国家@@表彰@@。延边州@@获评@@“国家@@食品安全示范城市@@@@”。纵深@@推进@@污染防治攻坚@@，优化实@@施@@秸秆全域禁烧@@，全省地级及以@@上@@城市@@空气质量优良天数比例@@90.7％。国考断面优良水体比例达到@@@@@@85.6％，提升@@3.8个@@百分点@@，劣五@@类水体全面清零@@@@。开展@@群众性文化体育活动@@2.84万场@@，参与群众@@1.25亿人@@次@@@@。京剧@@《土地长歌@@》入选全国首批@@“新时代现实@@题材舞台艺术创作项@@目@@”。吉林健儿在杭州@@亚运会上取得@@4金@@2银@@1铜@@、两次@@打破亚洲纪录的历史最好成绩@@。长春大众卓越女足青年@@队获全国青少年@@足球联赛冠军@@，长春市@@第@@108学校女子篮球队获全国联赛冠军@@，均实@@现历史性突破@@。成功举办吉林省@@第十九届运动会@@。老龄@@、慈善@@、残疾人@@@@、地方志@@、中医药@@@@、红十字@@、妇女儿童@@、志愿服务等@@各项@@事业全面发展@@@@，外事侨务@@、港澳台@@、民族宗教@@、气象@@、地震@@、测绘@@、援疆@@、援藏等@@工作@@务实@@推进@@@@。
七@@是社会大局安全有序@@、和@@谐稳定@@。出台@@“三@@管三@@必须@@”实@@施@@细@@则@@，厘清部@@门职能边界@@，加强专业化监管力量@@，深@@化@@重大事故隐患专项@@@@排查整治@@行动@@@@，全省生产安全事故起数和@@死亡人@@数分别下降@@35.3％和@@5.1％，未发生重大及以@@上@@事故@@。稳妥@@推进@@高风险中小金@@融机构风险出清@@。坚持@@省负总责@@，逐级压实@@责任@@，制定@@一@@揽子化债方案@@，“一@@市@@一@@案@@”化解地方债务@@，超额完成@@年@@度任务@@@@。“保交楼@@”完成@@2.5万套@@@@。打赢防汛抗灾和@@灾后重建硬仗@@，重建修缮洪灾倒损房屋@@5529户@@，受灾群众全部@@实@@现温暖过冬@@。连续@@43年@@无重大森林火灾@@。“接诉即办@@”改革@@有效@@推进@@@@。信访积案化解有力@@。为@@1.68万名@@劳动者清偿拖欠工资@@3.8亿元@@@@。开展@@边境村建设@@三@@年@@行动@@@@，进一@@步促进边疆繁荣@@、边民幸福@@、边防稳固@@。实@@施@@“警地融合@@”“警民融合@@”和@@社会面协同管控新机制@@@@，常态化开展@@扫黑除恶斗争@@，依法严惩电信网络诈骗等@@群众反映强烈的违法犯罪活动@@，“平安吉林@@”建设@@取得新成效@@@@。退役军人@@服务保障扎实@@有力@@，“暖兵助业行动@@@@”成效@@显著@@。军民融合@@、国防动员和@@后备力量建设@@@@、双拥共建深@@入推进@@@@。
一@@年@@来@@，我们转变作风@@@@、提升@@效@@能@@，坚持@@不懈推进@@政府@@自身建设@@@@。深@@入开展@@主题教育@@，持续精文减会@@，制定@@为@@基层减负清单@@，以@@改革@@的办法破解发展@@中的问题@@@@。修订省政府@@工作规则@@、省政府@@党组工作规则@@，推动@@政府@@工作制度化@@、规范化@@、法治化@@。强化不甘人@@后@@、争先进位@@@@意识@@，坚持@@目标@@牵引@@、结果导向@@，打破思维惯性@@、摆脱路径依赖@@，提升@@执行的创造性@@、行动@@的力度和@@实@@干的效@@果@@。大力弘扬@@“严新细@@实@@@@”作风@@，推动@@省直部@@门和@@地方政府@@同责共担@@、同题共答@@，用好@@“五@@化@@”闭环工作法@@，全力推动@@各项@@重点工作落实@@@@@@。政府@@带头尊法@@、学法@@、守法@@、用法@@，自觉接受省人@@大及其常委会法律监督@@、工作监督@@和@@省政协民主@@监督@@，认真听取各民主@@党派@@、工商联@@、无党派人@@士和@@各人@@民团体等@@各方面意见@@。办理全国人@@大代表建议@@2件@@、全国政协提案@@6件@@、省人@@大代表建议@@189件@@、省政协提案@@485件@@。提请省人@@大常委会议审议地方性法规草案@@7部@@，制定@@政府@@规章@@3部@@。开展@@第三@@批全国法治政府@@建设@@示范创建@@活动@@。修改废止和@@宣布失效@@政府@@规章@@13部@@、规范性文件@@@@79件@@。坚持@@司法与行政良性互动@@，府院联动机制@@成为@@法治吉林建设@@的一@@张亮丽名@@片@@。严格落实@@@@@@中央八项@@规定及其实@@施@@细@@则@@精神@@，深@@入纠治@@“四@@风@@”问题@@，政府@@系统党风廉政建设@@不断取得扎实@@成效@@@@。
各位@@代表@@！
过去一@@年@@@@，取得这些成绩来之不易@@、弥足珍贵@@，根本在于以@@习近平同志为@@核心的党中央掌舵领航@@，是省委团结带领全省各族人@@民齐心协力@@、奋勇拼搏的结果@@，是广大干部@@群众敢作善为@@@@、攻坚克难的结果@@。在此@@，我代表省政府@@@@，向全省各族人@@民@@，向人@@大代表@@、政协委员@@，向各民主@@党派@@、工商联@@、人@@民团体和@@社会各界人@@士@@，向解放军驻吉部@@队@@、武警官兵@@、公安干警和@@消防@@救援队伍指战员@@，向驻吉各中直单位@@@@@@，向港澳同胞@@、台湾同胞@@、广大侨胞@@，以@@及所@@有关心@@、支持@@吉林发展@@的海内外朋友@@，表示崇高敬意和@@衷心感谢@@！
当前@@，吉林振兴发展@@@@正处于滚石上山@@、爬坡过坎的关键时期@@，外部@@环境仍然严峻复杂@@，结构性问题@@@@、周期性矛盾交织叠加@@，科教优势@@、生态优势@@、资源@@优势尚未充分转化为@@发展@@优势@@，科技@@成果就@@地转化不足@@，产业@@转型升级@@需要进一@@步加速提质@@，有效@@需求不足@@、社会预期偏弱@@，居民消费和@@企业@@投资的意愿还不够强@@，营商环境@@还需进一@@步优化@@，国企改革@@@@、金@@融化险@@、债务化解任务@@艰巨@@，房地产健康发展@@任重道远@@，民生领域还有不少欠账@@，基层财@@政收支矛盾突出@@@@，一@@些干部@@躺平避责@@，执行力@@、创造力较弱@@，工作中形式主义@@、官僚主义@@不同程度存在@@，等@@等@@@@。对这些问题@@@@，我们一@@定采取有效@@措施@@，认真加以@@解决@@。
二@@、2024年@@工作安排@@
今年@@是中华人@@民共和@@国成立@@75周年@@@@，是实@@现@@“十四@@五@@@@”规划目标@@任务@@的关键一@@年@@@@，也是推动@@吉林全面振兴率先实@@现新突破@@的关键之年@@@@。做好今年@@政府@@工作意义重大@@。要坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的二@@十大和@@二@@十届二@@中全会精神@@，认真落实@@@@中央经济工作会议部@@署@@，深@@入贯彻习近平总书记在新时代推动@@东北全面振兴座@@谈会上的重要讲话精神@@，落实@@@@省委十二@@届四@@次@@全会和@@省委经济工作会议部@@署@@，坚持@@稳中求进@@工作总基调@@，完整@@、准@@确@@、全面贯彻新发展@@理念@@，加快@@构建新发展@@格局@@，着力推动@@高质量发展@@@@，全力推进@@中国式现代化@@，全面深@@化@@改革@@开放@@，统筹扩大@@内需和@@深@@化@@供给侧结构性改革@@@@，统筹新型城镇化和@@乡村全面振兴@@，统筹高质量发展@@和@@高水平安全@@，紧扣@@“两确保一@@率先@@”目标@@，深@@入实@@施@@@@“一@@主六@@双@@”高质量发展@@战略@@，大力培育@@@@“四@@大集群@@”、发展@@“六@@新产业@@@@”、建设@@“四@@新设施@@”，打造@@具有吉林特色的高质量发展@@体系@@和@@高品质生活体系@@@@，努力走出高质量发展@@@@、可持续振兴新路@@，推动@@吉林全面振兴率先实@@现新突破@@。
2024年@@全省经济社会发展@@的主要预期目标@@是@@：地区@@生产总值增长@@@@6％左右@@，粮食产量@@880亿斤@@@@以@@上@@@@，固定资产@@投资增长@@@@3％以@@上@@，社会消费品零@@售总额增长@@@@6％以@@上@@，外贸进出口总额@@增长@@@@3％以@@上@@，一@@般公共预算收入增长@@@@10％左右@@，城乡居民人@@均可支配收入增速高于经济增长@@速度@@，城镇调查失业率控制在@@5.5％左右@@，居民消费价格指数@@（CPI）涨幅在@@3％以@@内@@，单位@@@@GDP能耗下降@@2.5％。
这些目标@@的确定@@，是积极@@、稳妥@@、务实@@的@@。既立足吉林资源@@禀赋@@、发展@@基础@@，也考虑了新的政策机遇条@@件@@@@；既符合@@“十四@@五@@@@”规划高质量发展@@要求@@@@，又体现了自我加压@@、跳起摸高@@、争先进位@@@@，有利于保持战略定力@@@@、稳定市@@场预期@@、提振发展@@信心@@，更需要付出艰苦的努力@@。
各位@@代表@@！
今年@@经济社会发展@@任务@@十分繁重@@、不确定因素较多@@，战略机遇与风险挑战并存@@，我们将始终心怀@@“国之大者@@”，坚决扛起维护国家@@@@“五@@大安全@@”重要使命@@，保持战略定力@@，正视困难挑战@@，坚持@@稳中求进@@、以@@进促稳@@、先立后破@@，突出@@重点@@，把@@握关键@@，不折不扣抓落实@@@@@@、雷厉风行抓落实@@@@@@、求真务实@@抓落实@@@@@@、敢作善为@@抓落实@@@@@@。
重点做好七@@个@@方面工作@@。
（一@@）坚持@@以@@科技@@创新推动@@产业@@创新@@，加快@@构建具有吉林特色优势的现代化产业@@体系@@@@。聚焦@@“四@@大集群@@”“六@@新产业@@@@”“四@@新设施@@”发展@@新格局@@，抓好方案制定@@@@、政策创设@@、要素保障@@、照图施工@@，布局一@@系列支撑工程@@@@、重点项@@目@@，抢占产业@@新赛道@@，塑造发展@@新优势@@。
打造@@科技@@创新策源地@@。突出@@创新和@@产业@@融合联动@@，催生新产业@@新业态新模式@@，发展@@新质生产力@@。强化科技@@体制机制@@改革@@@@，主动对接国家@@战略需求@@，优化科技@@力量布局@@，整合科教创新资源@@@@，构建举全省之力有组织攻关核心技术的新机制@@@@。制定@@完善重点产业@@科技@@创新技术路线图@@，从现实@@需求中凝练科研问题@@@@。围绕智慧农机@@、现代种业@@、卫星@@数据@@应用服务@@、新型工业化等@@领域部@@署实@@施@@@@9个@@重大科技@@专项@@@@@@，力争尽快取得新突破@@。加强知识产权保护和@@质量标准@@创新@@。强化高水平创新平台@@建设@@@@，推进@@9个@@全国重点实@@验室重组@@获批@@，推动@@汽车@@智能集成和@@半导体激光@@2个@@国家@@技术创新中心获批挂牌@@，支持@@长春市@@建设@@国家@@区@@域科技@@创新中心@@。启动建设@@长白山实@@验室@@、三@@江实@@验室@@、吉光实@@验室@@，加强与国家@@创新平台@@对接合作@@。推动@@省科技@@创新研究院@@、工业技术研究院@@、氢能产业@@综合研究院提档升级@@@@。筹建生物@@医药@@和@@高端医疗器械研究院@@。强化企业科技@@创新主体@@地位@@@@@@，设立企业科技@@研发专项@@@@@@，支持@@一@@汽@@、长客@@、吉化@@、吉林化纤等@@企业建设@@高水平研发中心@@。实@@施@@ “科技@@企业创新活力提升@@三@@年@@行动@@计划@@”和@@企业@@R＆D投入引导计划@@。常态化组织向企业派驻@@“科创专员@@（科创副总@@）”，带动提升@@企业创新能力@@。培育@@一@@批专精特新中小企业@@，高新技术企业@@新增@@500家@@以@@上@@@@。强化科技@@成果就@@地转化@@，深@@入实@@施@@@@科技@@成果转化@@“双千工程@@@@”。推动@@盘活高校院所@@存量专利@@。支持@@吉林大学设立科技@@成果转化中心@@。依托省科技@@创新研究院构建科技@@经纪人@@服务平台@@@@，推动@@科技@@成果省内转化@@3000项@@，技术合同成交额达到@@@@@@200亿元@@@@，实@@现翻番@@。强化人@@才支撑@@，坚持@@教育@@、科技@@、人@@才统筹安排@@、一@@体部@@署@@，优化人@@才政策及配套@@实@@施@@细@@则@@@@，打造@@更多@@创新创业平台@@@@，创造留才引才良好环境@@。深@@化@@“创业奋斗@@、‘就@@’在吉林@@”系列招才引智活动@@，力争高校毕业生留吉@@突破@@15万人@@@@。积极引进域外院士在企业建立院士工作站@@。推动@@大国工匠等@@紧缺高级技工纳入人@@才管理@@。高水平建设@@长春人@@才创新港@@，加快@@“未来之洲@@”院士港@@、卓越工程@@师培训学院等@@高能人@@才平台@@建设@@@@。
打造@@先进制造业集群@@。深@@入落实@@@@制造业重点产业@@链高质量发展@@行动@@@@，发挥@@“链主@@”企业引领带动作用@@，全链条@@拓展应用场景@@，提高产业@@核心竞争力@@。争取设立国家@@新型工业化示范区@@@@。发展@@壮大先进装备制造@@业@@。深@@入实@@施@@@@汽车@@产业@@集群@@“上台阶@@”工程@@，推动@@奥迪一@@汽新能源汽车@@项@@目投产达效@@@@，加快@@一@@汽红旗新能源汽车@@数字工厂@@、一@@汽解放高端中重卡智能制造示范工厂建设@@@@，推进@@辽源@@新能源汽车@@产业@@配套@@基地建设@@@@，开展@@汽车@@产业@@链全球招商和@@本地配套@@对接@@，发展@@“汽车@@＋”产业@@。加快@@完善新能源汽车@@产业@@生态@@，推动@@红旗品牌纯电动车和@@插电式混动车上市@@@@，积极推广氢燃料汽车@@@@，开展@@“车路云@@”一@@体化示范建设@@@@，抓好公共领域车辆全面电动化先行区@@@@试点@@@@。按照@@30％－50％渗透率@@，超前建设@@新能源汽车@@充换电设施@@，累计建成@@@@充电桩@@6万个@@@@以@@上@@@@@@、换电站@@170座@@。全省汽车@@集群工业产值力争达到@@@@@@4800亿元@@@@，增长@@6％。扩大@@轨道交通整车优势@@，加快@@新一@@代高速智能动车组@@、标准@@地铁列车等@@新产品研制@@，谋划建设@@磁浮列车商业运行试验线@@。拓展延伸集风电整机@@、电机@@、叶片@@、储能等@@设备为@@一@@体的新能源装备产业@@链@@。做优做强战略性新兴产业@@@@。建设@@碳纤维下游制品产业@@园@@，推动@@卖原丝向卖制品转变@@，全产业@@链@@产值保持高速增长@@@@。加快@@建设@@@@国家@@级疫苗@@、基因重组@@药物@@产业@@基地和@@抗体药物@@产业@@转移承载基地@@，打造@@国内领先的生物@@药创制中心和@@生产中心@@，推进@@医药@@新材料@@、超高性能医疗器械@@、重组@@人@@白蛋白@@、中药颗@@粒配方等@@重点项@@目@@建设@@@@。加快@@发展@@光电产业@@@@，支持@@“长春光谷@@”建设@@，推进@@CMOS图像传感器@@、多光谱芯片@@、OLED薄膜封装材料研发及产业@@化@@。全产业@@链@@发展@@卫星@@制造及数据@@处理@@、无人@@机制@@造及低空服务产业@@@@，支持@@长光卫星@@@@等@@企业开展@@低成本批量化卫星@@研发制造@@，支持@@“吉林一@@号@@”卫星@@加快@@发展@@@@。超前布局人@@工智能@@、人@@形机器人@@@@、生物@@制造@@、元@@宇宙@@、新型储能等@@未来产业@@@@。落实@@@@未来产业@@发展@@行动@@计划和@@支持@@政策@@，加快@@建设@@@@未来实@@验室@@，集中力量突破关键核心技术@@，培育@@一@@批未来产业@@发展@@平台@@和@@龙头企业@@，抢占产业@@前沿制高点@@。
推动@@新能源产业@@跨越式发展@@@@。促进增量绿电@@@@80％以@@上@@就@@地转化为@@实@@物@@产品@@，推动@@新能源与优势产业@@@@融合发展@@@@@@。发展@@增量配电网@@，加快@@建设@@@@千万千瓦@@级绿能产业@@园区@@@@。鼓励头部@@@@企业或联合体作为@@绿能产业@@园区@@建设@@运营主体@@@@，以@@绿色@@零@@碳@@、电价优势吸引企业投资入园@@，真正把@@绿电@@打造@@成招商引资@@、项@@目建设@@@@、产业@@培育@@的独特竞争利器@@。开展@@“氢动吉林@@”“醇行天下@@”行动@@，落地一@@批十亿级@@、百亿级@@“绿电@@＋绿氢@@＋绿氨@@＋绿醇@@＋绿色@@航煤@@”项@@目和@@氢能装备制造@@项@@目@@，推动@@“吉氢入海@@”。
推动@@旅游产业@@再上新台阶@@。深@@入实@@施@@@@旅游万亿级产业@@攻坚行动@@@@，努力打造@@世界级冰雪品牌@@、冰雪旅游胜地和@@避暑胜地@@，旅游总收入突破@@6000亿元@@@@。着力做好冰雪文章@@，启动冰雪产品提质扩容工程@@@@，支持@@9大重点滑雪度假区@@项@@目扩大@@规模@@，筹建吉林省@@冰雪运动中心@@，打造@@长白山脉世界级滑雪胜地@@。着力优化高品质旅游供给@@，启动景区@@城@@、景区@@镇@@、景区@@村建设@@@@，加快@@完善松花江水路和@@沿边开放旅游大通道@@等@@旅游基础设施和@@公共服务设施@@。大力推动@@查干湖@@、嫩江湾创建@@@@5A级景区@@@@，打造@@红色游@@、乡村游@@、康养游@@、研学游精品@@，推进@@工业遗址建设@@怀旧地标@@。着力创新营销模式@@，坚持@@“长白天下雪@@”“清爽吉林@@·22°C夏天@@”双品牌引领@@，加大文旅精品线路研发推广力度@@，高效@@开展@@@@“引客入吉@@”推介活动@@，举办首届吉林省@@旅游产业@@发展@@大会等@@品牌节会活动@@，营造旅游消费良好氛围@@。着力提升@@旅游服务质量@@、城市@@文明素养@@，发展@@智慧旅游@@，强化个@@性化@@、多样化@@、定制化服务@@，提升@@游客体验和@@情绪价值@@。加强旅游服务和@@市@@场监管@@，优化旅游发展@@环境@@。
大力发展@@数字经济@@。推动@@数字经济与实@@体经济深@@度融合@@，助推传统产业@@加快@@升级@@@@。深@@入实@@施@@@@制造业@@“智改数转@@”行动@@，支持@@100个@@以@@上@@@@示范项@@目@@，建成@@30个@@省级智能制造示范工厂@@、100个@@省级数字化示范车间@@@@，全省制造业企业数字化转型@@@@覆盖率提升@@至@@50％。实@@施@@“万企上云@@”工程@@，推进@@工业互联网@@规模化应用@@。推动@@数据@@开发应用及产业@@化@@，支持@@长春市@@数据@@要素市@@场试点建设@@@@，开展@@公共数据@@@@授权运营试点@@。优化数字基础设施布局@@，打造@@长春国家@@级互联网@@骨干直联点@@，加快@@长春新区@@智算中心@@、净月@@数字产业@@园建设@@@@，推动@@松原市@@@@“双力@@”一@@体化项@@目加入国家@@算力网@@，推进@@千兆光缆网络建设@@@@，新建@@3000个@@5G基站@@，行政村@@5G覆盖率达到@@@@@@70％。
（二@@）坚持@@扩大@@内需@@，提升@@经济增长@@动力韧性@@@@。扩大@@有效@@益的投资@@，激发有潜能的消费@@，形成需求牵引供给@@、供给创造需求的良性循环@@。
着力扩大@@有效@@投资@@。坚持@@项@@目为@@王@@，优化投资结构@@，提升@@项@@目质效@@@@。突出@@抓项@@目扩投资@@。实@@施@@重大项@@目@@2500个@@以@@上@@@@，其中@@亿元@@@@以@@上@@项@@目@@1000个@@以@@上@@@@。大力拓展产业@@类项@@目@@，投资占比达到@@@@一@@半以@@上@@@@。聚焦@@优势资源@@@@、优势产业@@@@、优势产品@@，扬优势@@、补短板@@、强配套@@@@、扩规模@@，落地一@@批强链延链补链项@@目@@，盘活布局一@@批重点产业@@园区@@@@，培育@@一@@批优质企业@@，转化一@@批优秀科研成果@@。加快@@建设@@@@现代化基础设施体系@@@@，全线开工长春都市@@圈环线@@西环@@、白山至临江@@、松江河至长白等@@高速公路@@，推进@@珲春至圈河高速公路项@@目前期工作@@，推动@@沈白高铁@@@@、长春轨道交通三@@期等@@重大工程@@加快@@进度@@，推进@@长辽通高铁@@、辽源@@·梅河机场项@@目前期工作@@，争取延吉@@机场迁建开工@@。加快@@吉林水网骨干一@@期工程@@等@@项@@目建设@@@@@@。推进@@吉林电网@@“四@@横四@@纵@@”500千伏电网建设@@@@，提升@@电网东西互济和@@新能源汇集能力@@。加快@@“两横三@@纵一@@中心@@”油气管网布局@@。突出@@抓转化促落地@@。落实@@@@各地和@@行业部@@门谋划项@@目责任@@，把@@握中央政策投向@@、新时代东北振兴支持@@方向@@，抓住重大战略对接@@、区@@域产业@@转移契机@@，争取更多@@项@@目@@，提高项@@目成熟度@@。围绕国家@@@@“五@@大安全@@”重点领域和@@提升@@防灾减灾能力@@，谋划对接一@@批重大项@@目@@。发挥@@重点企业@@@@、重点项@@目@@牵引作用@@，谋划一@@批产业@@配套@@@@、产品消纳@@项@@目@@，建立可转化率高@@、可梯次@@推进@@的项@@目储备库@@。强化签约项@@目跟踪@@，提高履约落地率@@、资金@@@@到@@位@@率@@、投资转化率@@。突出@@抓服务强保障@@。实@@行重点项@@目@@分级包保@@，省级统筹@@、专班推进@@@@20个@@百亿级@@项@@目@@、22个@@东北振兴滚动实@@施@@方案重点项@@目@@@@，统筹做好政策@@、资金@@@@、用地@@、用能等@@保障@@，“一@@对一@@@@”解决好征地@@、拆迁@@、审批等@@问题@@@@，强化施工进度@@@@，保证投资强度@@。打好@@专项@@@@债券@@、银@@行贷款@@、财@@政资金@@@@@@、社会资本组合拳@@，提高资金@@@@使用效@@率@@。争取万亿国债@@、超长期特别国债分配额度@@，专项@@@@债券资金@@@@分配跟着项@@目走@@，与项@@目建设@@@@进度挂钩@@。用好@@政府@@和@@社会资本合作新机制@@@@，坚持@@市@@场化运作@@，支持@@社会资本参与新型基础设施等@@领域建设@@@@。
着力激发消费潜能@@。加强政策@@、机制@@、模式创新@@，推动@@消费持续扩大@@@@、提质升级@@@@。提振大宗消费@@。支持@@汽车@@@@、家@@电@@、家@@居以@@旧换新@@，稳定扩大@@电子产品消费@@。挖掘新型城镇化@@、农民市@@民化潜能@@，用好@@首套@@住房贷款利率@@、发放购房补贴等@@政策工具@@，鼓励农民工@@、人@@才等@@群体购房@@，释放刚性和@@改善性住房需求@@。活跃消费市@@场@@。发挥@@消费券等@@政策撬动作用@@，大力发展@@数字消费@@、绿色@@消费@@、健康消费等@@新型消费@@，培育@@智能家@@居@@、文娱旅游@@、体育赛事@@、国货@@“潮品@@”等@@新消费增长@@点@@。挖掘补齐城市@@公共服务短板@@、企业数字化转型@@@@、工业企业技术改造升级@@中的消费潜能@@。拓展消费场景@@。培育@@消费新业态@@，促进消费供给创新@@，支持@@平台@@企业规范健康发展@@@@。推动@@智慧商圈@@、智慧商店建设@@@@，培育@@12个@@夜间@@消费集聚区@@@@。引进国内优质电商平台@@@@，打造@@10家@@新电商产业@@基地@@。支持@@县域商业体系@@建设@@@@，实@@施@@便民生活圈建设@@三@@年@@行动@@@@。优化消费环境@@。完善消费环境建设@@标准@@体系@@@@，开展@@放心消费在吉林@@创建@@活动@@。落实@@@@带薪休假@@、职工雪假@@、青少年@@雪假@@，更好带动居民消费@@。
（三@@）坚持@@以@@发展@@现代化大农业为@@主攻方向@@，有力有效@@@@推进@@乡村全面振兴@@。锚定建设@@农业强省目标@@@@，坚决扛起国家@@粮食稳产保供@@“压舱石@@”首要担当@@，持续巩固现代农业建设@@@@“排头兵@@”地位@@@@，加快@@推进@@农业农村现代化@@。
提升@@粮食综合生产能力@@。推进@@“千亿斤@@@@粮食@@”产能建设@@工程@@年@@度任务@@落地@@，强化良田@@、良种@@、良机@@、良法协同匹配@@，支撑粮食产量@@达到@@@@@@880亿斤@@@@以@@上@@@@。建设@@高标准@@农田@@1000万亩@@，力争到@@@@2027年@@率先把@@永久基本农田全部@@建成@@高标准@@农田@@。打好@@“黑土粮仓@@”科技@@会战@@，推动@@“梨树模式@@”提质扩面@@，加大黑土地侵蚀沟治理力度@@，抓好盐碱地综合利用国家@@试点建设@@@@，扩大@@水肥一@@体化推广面积@@。推进@@大中型灌区@@现代化改造和@@重点区@@域排涝能力建设@@@@。加快@@种业振兴@@，强化种质资源@@保护利用@@、育种联合攻关@@，建设@@高标准@@制种基地@@，力争推广应用高产耐密玉米@@、高产高油大豆品种@@200万亩@@，生物@@育种产业@@化示范面积达到@@@@@@300万亩@@。开展@@农机研发制造推广应用一@@体化试点@@，大力研制推广高端智能农机@@。拓展智慧农业应用场景@@，升级@@“吉农云@@”数字化平台@@@@。启动新型农业经营主体@@和@@服务主体@@发展@@壮大三@@年@@攻坚行动@@@@，土地流转@@、生产托管服务面积达到@@@@@@6850万亩@@、占播种面积超过@@70％。
扎实@@做好农牧特产增值大文章@@。树立大农业观@@、大食物@@观@@，持续抓好农产品@@加工业和@@食品产业@@@@“十大产业@@集群@@”建设@@，延伸拓展@@“粮头食尾@@”“农头工尾@@”“畜头肉尾@@”全产业@@链@@，促进农业增效@@@@、农民增收@@。实@@施@@“吉林大米@@”“吉林鲜食玉米@@”“吉林杂粮杂豆@@”等@@“吉字号@@”农产品@@品牌提升@@专项@@@@行动@@@@@@。推进@@“千万头@@肉牛@@”建设@@工程@@提质增效@@@@@@，加快@@“中东西@@”三@@大肉牛特色产业@@集群建设@@@@，打造@@良种@@繁育@@、养殖@@、交易@@、屠宰精深@@加工肉牛全产业@@链@@@@。实@@施@@肉牛屠宰加工@@量倍增计划@@，采取超常举措释放加工产能@@，配套@@完善冷链保鲜物@@流体系@@@@，带动养殖@@增量@@，提升@@全产业@@链@@产值@@。抓好生猪产能调控@@、屠宰加工@@、产销对接@@，确保稳产保供@@。加快@@人@@参@@、梅花鹿@@、食药用菌等@@优势特产品精深@@加工@@、高值利用@@。推动@@梅花鹿@@茸及林蛙油进入药食同源目录@@。积极创建@@林下经济高质量发展@@示范省@@。发展@@大水面@@、稻渔综合种养和@@盐碱地生态养殖@@@@。加快@@发展@@预制菜产业@@@@。提升@@现代化设施农业水平@@，新建@@棚室@@3万亩@@。
统筹城乡融合@@、区@@域协调发展@@@@。推动@@以@@县城为@@重要载体的新型城镇化建设@@@@，促进县域经济高质量发展@@@@。实@@施@@城市@@更新行动@@@@，抓好保障性住房建设@@@@、“平急两用@@”公共基础设施建设@@@@、城中村改造@@“三@@大工程@@@@”，打造@@宜居@@、韧性@@、智慧城市@@@@。推进@@东北地区@@市@@场一@@体化建设@@@@，共建物@@流@@、能源通道和@@科技@@创新@@、制造业走廊@@，探索哈长沈大东北城市@@协同发展@@@@。加强长春市@@与各市@@@@（州@@）常态化对接合作@@，谋划合作项@@目@@60个@@以@@上@@@@，推动@@区@@域互动@@、产业@@协同@@、融合发展@@@@。学习@@运用@@“千万工程@@@@”经验@@，打造@@美丽乡村建设@@示范县@@5个@@、高标准@@美丽乡村示范村@@200个@@，同步推进@@@@1000个@@村美丽乡村建设@@@@。新改建农村公路@@3500公里@@，整治@@“畅返不畅@@”5500公里@@。改造农村危房@@3400户@@。大力推进@@农村寄递物@@流体系@@建设@@@@，综合服务站建制村覆盖率达到@@@@@@@@85％。农村千人@@以@@上@@规模化供水工程@@覆盖农村人@@口占比达到@@@@@@60％、24小时供水工程@@比例达到@@@@@@70％以@@上@@。实@@施@@兴边富民行动@@@@，落实@@@@促进边境村人@@口稳定政策措施@@，提升@@边境村产业@@承载和@@人@@气集聚能力@@。因地制宜发展@@新型农村集体经济@@。实@@施@@农民增收@@促进行动@@@@，农民收入力争两位@@数增长@@@@。持续加强乡村治理@@，合力推进@@农村移风易俗@@，丰富农耕农趣农味文化产品供给@@，建设@@平安乡村@@。
（四@@）坚持@@统筹推进@@深@@层次@@改革@@和@@高水平开放@@，释放振兴发展@@@@活力潜能@@。深@@化@@重点领域改革@@@@，扩大@@高水平对外开放@@，以@@改革@@开放赋能高质量发展@@@@。
大力优化提升@@营商环境@@@@。以@@经营主体@@和@@群众感受为@@标准@@@@，实@@施@@营商环境@@优化重点行动@@@@，持续打造@@高效@@便利政务@@环境@@、公开透明法治环境@@、竞争有序市@@场环境@@、保障有力要素环境@@、诚实@@守信信用环境@@、合作共赢开放环境@@。完善政企常态化沟通机制@@@@，建立企业诉求直达机制@@@@，“面对面@@”为@@企业解决难题@@。线上线下融合推动@@@@“高效@@办成一@@件@@事@@@@”，健全重点事项@@清单化管理和@@常态化推进@@机制@@@@，实@@现第一@@批高频@@、面广@@、问题@@多的@@“一@@件@@事@@”高效@@办理@@。持续深@@化@@@@“证照分离@@”“证照一@@码通@@”改革@@。推进@@惠企政策@@“免申即享@@”。出台@@有效@@降低全社会物@@流成本具体举措@@。加快@@数字政府@@@@建设@@@@，拓展大数据@@@@、AI等@@先进技术应用场景@@，更大力度推行@@@@“不见面审批@@”“一@@网通办@@”等@@模式@@，让企业和@@群众@@“少跑腿@@”“零@@跑腿@@”，实@@现办事不求人@@@@。深@@化@@包容审慎监管@@@@，保障各类经营主体@@公平竞争@@。
深@@化@@国有企业改革@@@@。开展@@新一@@轮国企改革@@@@深@@化@@提升@@行动@@@@，大力推动@@国企战略性布局和@@专业化重组@@改革@@@@，“一@@企一@@策@@”强身健体@@、赋能增效@@@@，提高国有企业核心竞争力@@，推动@@国有资本向重要行业和@@关键领域集中@@，强化战略支撑作用@@。对接东北地区@@国有企业振兴专项@@@@行动@@@@@@，创新央地合作模式@@，支持@@央企在吉林@@布局发展@@@@，推动@@更多@@合作项@@目落地@@。创新省属国企监管考核@@模式@@，推行@@重点监管国企主要领导任期目标@@责任制@@。统筹推进@@经营性事业单位@@@@改革@@@@。
做大做优做强民营经济@@。坚持@@“两个@@毫不动摇@@”，全面落实@@@@促进民营经济发展@@壮大实@@施@@意见@@，在市@@场准@@入@@、要素获取@@、公平执法@@@@、权益保护等@@方面落实@@@@一@@批标志性@@举措@@。加大对民营企业金@@融支持@@力度@@，鼓励金@@融机构创新服务模式@@，提升@@服务质效@@@@，降低融资成本@@。依法保护民营企业产权和@@企业@@家@@权益@@，推动@@清理拖欠中小企业账款@@，依法查处涉企乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派等@@行为@@@@。支持@@通化市@@建设@@全国新时代@@“两个@@健康@@”先行区@@@@试点@@。
强化财@@政金@@融改革@@服务@@。深@@入推进@@省以@@下财@@政体制改革@@@@，建立财@@政事权和@@支出责任动态调整机制@@@@，强化重点市@@县财@@政管理@@。习惯过紧日子@@，推行@@“零@@基预算@@”，大幅压减一@@般性支出@@，严肃财@@经纪律@@，强化刚性约束@@，严控办公场所@@改造@@、租赁@@、装修@@，稳定财@@政运行@@，兜牢基层@@“三@@保@@”底线@@。落实@@@@金@@融体制改革@@@@，推动@@省级金@@融资本集中运营@@，完善现代化金@@融企业制度@@，加大对重大战略@@、重点领域和@@薄弱环节政策支持@@@@，引导金@@融机构优化普惠金@@融产品服务@@，推动@@金@@融资源@@更多@@投向实@@体经济和@@创新领域@@。深@@化@@政银@@企对接@@，持续开展@@专业化@@、精准@@化融资服务活动@@。巩固拓展农村金@@融综合改革@@试验成果@@。提升@@首贷拓展行动@@质效@@@@，力争新增@@首贷市@@场经营主体@@@@1万户@@@@，新增首贷金@@额@@200亿元@@@@。
持续扩大@@对外开放@@。深@@度融入共建@@“一@@带一@@路@@”，加快@@实@@施@@新一@@轮长吉图开发开放先导区@@发展@@规划@@。争取延吉@@—长白重点开发开放试验区@@尽快获批@@。积极推进@@口岸基础设施建设@@和@@升级@@改造@@，提升@@口岸通关能力和@@便利化程度@@。畅通内贸外运航线@@，扩大@@中欧班列@@线路班次@@@@。支持@@长光卫星@@@@、中车长客@@等@@开拓国内外市@@场@@。扩大@@整车@@、农产品@@、医药@@、高新技术产品出口规模@@。加快@@培育@@外贸新动能@@，孵化新增进出口企业@@200户@@，扩大@@跨境电商进出口规模@@。推动@@“税路通@@·北吉兴@@”跨境税费服务体系@@建设@@@@。积极推进@@智慧海关建设@@@@，提高监管服务效@@能@@。大力提升@@境内外人@@员入吉便捷化水平@@，更好保障经商@@、学习@@、旅游活动@@。
大力开展@@招商引资@@。以@@“五@@个@@合作@@”为@@抓手@@，拓展合作领域@@，提升@@合作层次@@@@，积极承接产业@@@@、资金@@@@、技术转移@@，更好融入全国统一@@大市@@场@@。深@@入开展@@产业@@招商@@、园区@@招商@@、平台@@招商@@、以@@商招商@@，主动对接国家@@重大战略@@，加强与东北各省@@（区@@）和@@地市@@合作交流@@，落实@@@@好吉浙@@、津长合作协议@@，组织开展@@国内重点区@@域经贸交流@@，加大对欧美@@、日韩俄@@、东南亚@@、港澳等@@国家@@和@@地区@@招商引资力度@@，高质量办好重大招商活动@@，吸引更多@@企业来吉投资兴业@@，落地一@@批高质量项@@目@@。
（五@@）坚持@@绿色@@低碳发展@@@@，高水平建设@@美丽吉林@@。统筹山水@@林田湖草沙一@@体化保护和@@系统治理@@，协同推进@@降碳@@、减污@@、扩绿@@、增长@@，加快@@建设@@@@生态强省@@，推动@@建设@@@@“美丽中国@@”先行区@@@@。
深@@入打好@@污染防治攻坚战@@。统筹抓好重污染天气消除@@、臭氧污染防治@@、柴油货车污染治理@@，探索秸秆全域禁烧新模式@@，深@@化@@东北地区@@大气污染联防联控@@，全省地级及以@@上@@城市@@空气质量优良天数比例@@力争达到@@@@@@92％左右@@。开展@@水环境质量巩固提升@@行动@@@@，加强入河排污口排查整治@@@@、城区@@河道治污@@，消灭县@@、区@@建成@@区@@黑臭水体@@，优良水体比例稳定在@@80％以@@上@@。有效@@管控农业面源污染@@，确保受污染耕地安全利用率稳定在@@95％以@@上@@。健全畜禽粪污@@“收储运@@”体系@@。推进@@全域@@“无废城市@@@@”建设@@，打造@@20个@@可复制@@、高质量的@@“无废细@@胞@@”典型示范工程@@@@@@。推动@@城市@@生活垃圾分类提质增效@@@@@@。推进@@“全域地热三@@峡@@”工程@@，利用风光@@、地热等@@清洁能源优势@@，推广蓄热取暖@@、余热供暖@@、相变储热等@@高效@@清洁取暖技术@@。
强化生态系统保护修复@@。加强生态环境分区@@管控@@，衔接国土空间@@@@规划和@@用途管制@@，严守生态保护红线@@。扎实@@推进@@重大生态工程@@@@，深@@入开展@@第三@@个@@十年@@绿美吉林行@@动@@，新建@@和@@改善提升@@绿水长廊@@1000公里@@以@@上@@@@，创建@@60条@@（段@@）幸福河湖@@。实@@施@@“山水@@”工程@@、“历史矿山@@”示范工程@@@@，修复国土面积@@50万亩@@。全面完成@@@@“三@@北@@”工程@@70万亩@@、沙土地治理@@14.3万亩@@年@@度建设@@任务@@@@。建设@@好东北虎豹国家@@公园@@，抓好松嫩鹤乡国家@@公园创建@@前期工作@@，推进@@向海@@、莫莫格等@@国际重要湿地保护修复@@，加快@@鸭绿江重要源流区@@保护修复项@@目建设@@@@@@。实@@施@@查干湖生态修复治理工程@@@@，综合运用控源@@、截污@@、引水@@、修复等@@治理手段@@@@，推动@@水生态环境持续改善@@，到@@2025年@@稳定在四@@类@@。持续开展@@省级生态环保督察@@，推进@@中央生态环保督察反馈问题@@整改@@。
积极稳妥@@推进@@碳达峰碳中和@@@@。加强碳市@@场建设@@@@，开展@@林草碳汇试点@@，探索生态产品价值实@@现机制@@@@。打造@@森林可持续经营试点示范省@@。加快@@重点行业节能降碳改造@@，全面推广绿色@@制造@@。大力倡导简约适度@@、绿色@@低碳生活方式@@，深@@入开展@@节约型机关@@、绿色@@家@@庭@@、绿色@@学校@@、绿色@@社区@@@@、绿色@@商场等@@绿色@@生活创建@@行动@@@@。加快@@海绵城市@@@@、森林城市@@建设@@@@。
（六@@）坚持@@以@@人@@民为@@中心@@，用心用情用力保障和@@改善民生@@。坚持@@把@@@@“群众小事@@”当作@@“心头大事@@”，兜住@@、兜准@@@@、兜牢民生底线@@@@，不断增强@@人@@民群众获得感@@、幸福感@@、安全感@@。
抓好办成一@@批群众可感可及@@的民生实@@事@@。实@@施@@提升@@就@@业服务质量工程@@@@，统筹推进@@援企稳岗@@、技能培训@@、创业带动@@、灵活就@@业等@@措施@@，城镇新增就@@业@@21万人@@@@、农村劳动力转移就@@业@@270万人@@@@，零@@就@@业家@@庭确保动态清零@@@@@@。为@@退役军人@@提供就@@业岗位@@@@1万个@@@@。为@@10万名@@有需求的持证残疾人@@@@和@@残疾儿童提供康复训练@@、辅助器具适配等@@基本康复服务@@。为@@1万户@@@@困难重度残疾人@@@@家@@庭实@@施@@无障碍改造@@。救助恶性肿瘤@@、血友病@@、白内障@@、股骨头坏死等@@疾病困难患者@@1200名@@以@@上@@@@。支持@@300所@@中小学@@校建设@@@@“活力操场@@”。为@@重点地区@@@@6000名@@新生儿提供免费遗传代谢病筛查服务@@。配建健身路径@@200套@@，建设@@多功能运动场@@26个@@、笼式足球场@@20个@@、健身广场@@5个@@。改造瓶装液化石油气居民用户@@管阀@@50万户@@@@。客运班线公交化改造@@110条@@。
织密扎牢社会保障网@@。全面落实@@@@基本养老保险全国统筹@@，在全省范围推行@@个@@人@@养老金@@制度@@。推动@@基本医疗保险省级统筹@@@@，加快@@推进@@全民参保计划@@，提高城乡居民医保政府@@补助标准@@@@、工伤保险待遇标准@@@@。建立长期护理保险制度@@。健全分层分类社会救助体系@@@@，强化困难群体帮扶@@。稳步提高最低工资@@、城乡低保标准@@@@。
全面发展@@社会事业@@。实@@施@@基础教育扩优提质行动@@@@，促进基础教育优质均衡发展@@@@。推进@@学前教育普惠发展@@@@，加快@@122个@@公办幼儿园建设@@@@。抓好义务教育@@“优质校@@＋薄弱校@@、新建@@校@@”集团化办学@@，促进优质教师轮岗交流@@。推动@@特殊教育优质融合发展@@@@@@。改善普通高中办学条@@件@@@@，对口帮扶县域薄弱高中@@。推动@@职业教育达标提质培优@@，力争新增@@1－2所@@职教本科院校@@。推动@@高等@@教育综合改革@@@@，优化高校学科专业布局@@，启动新一@@轮@@“双特色@@”高校建设@@@@，实@@施@@博士硕士学位@@授予高校培育@@计划@@。筹建吉林高等@@研究院@@。深@@化@@教育开放合作@@，打造@@东北亚教育合作高地@@。深@@入推进@@公立医院高质量发展@@@@，建设@@多层次@@医联体和@@紧密型县域医共体@@。扩大@@“一@@次@@就@@诊只挂一@@次@@号@@”服务试点覆盖面@@。“一@@村一@@名@@大学生村医@@”实@@现全覆盖@@。推动@@人@@口高质量发展@@@@，落实@@@@生育支持@@政策@@，发展@@银@@发经济@@，抓好居家@@养老服务改革@@试点@@，建设@@综合嵌入式社区@@居家@@养老服务中心@@30个@@、新建@@改建合作助老餐厅和@@助餐点@@1300个@@。加强文化遗产保护传承@@，开展@@第四@@次@@全国文物@@普查@@。做好第十四@@届全国冬季运动会备战参赛工作@@。持续推进@@青年@@发展@@型城市@@建设@@试点工作@@。加强国防动员体系@@能力建设@@@@，做好退役军人@@事务和@@双拥工作@@。着力发展@@慈善@@@@、残疾人@@@@、地方志@@、中医药@@@@、红十字@@、妇女儿童@@、志愿服务等@@事业@@，全面做好港澳台@@@@、外事侨务@@、民族宗教@@、气象@@、测绘@@、援疆@@、援藏等@@工作@@。
加强和@@改进社会治理@@。坚持@@“民有所@@呼@@、我有所@@应@@”，对群众反映强烈的急难愁盼问题@@马上就@@办@@、一@@抓到@@底@@。坚持@@和@@发展@@好新时代@@“枫桥经验@@@@”，深@@化@@“接诉即办@@”改革@@，以@@机制@@创新提升@@基层治理能力@@。大力提升@@供热满意度@@，完善热力企业考核@@退出机制@@@@。严格落实@@@@@@“四@@个@@最严@@”要求@@，提高食品药品安全监管现代化水平@@。统筹做好重要民生商品保供稳价和@@煤电油气运保障供应@@。严控新增@@“无籍房@@”，确保动态清零@@@@。开展@@“薪安吉林@@”专项@@@@行动@@@@。深@@化@@社会面协同管控@@，严厉打击各类严重违法犯罪@@，推进@@扫黑除恶常态化@@，推动@@信访工作法治化@@建设@@@@，守护好人@@民幸福和@@安宁@@。
（七@@）坚持@@以@@高水平安全护航高质量发展@@@@，积极防范妥善应对重点领域风险@@。强化忧患意识@@、底线@@思维@@，以@@“时时放心不下@@”责任感@@，守住不发生系统性风险@@、不发生重大安全生产事故底线@@@@。
防范化解地方债务@@风险@@。严格落实@@@@@@一@@揽子化债方案@@，统筹资金@@@@@@、资产@@、资源@@，打好@@盘活@@、重组@@、增收节支组合拳@@，优化债务结构@@，压降债务成本@@，杜绝新增隐性债务@@。严格政府@@专项@@@@债券项@@目审核论证@@，严控政府@@性低效@@投资项@@目@@。分类加快@@融资平台@@改革@@转型@@。落实@@@@财@@政资产@@处置变现化债措施@@，确保资产@@变现盘活@@。
防范化解金@@融领域风险@@。坚持@@“稳定大局@@、统筹协调@@、分类施策@@、精准@@拆弹@@”，妥善处置中小金@@融机构风险@@。全面加强金@@融监管@@，做到@@@@“长牙带刺@@”、有棱有角@@，严格市@@场准@@入@@、审慎监管@@、行为@@监管等@@环节执法@@@@，健全权责一@@致的风险处置责任机制@@@@。深@@化@@地方金@@融监管能力提升@@行动@@@@，加强小额贷款公司监管@@，开展@@融资担保公司分类评级@@，稳妥@@推进@@交易@@场所@@清整@@，严厉打击非法金@@融活动@@。
防范化解房地产市@@场风险@@。探索房地产发展@@新模式@@，加大政策机制@@创新@@，妥善处置高风险房企和@@项@@目@@，推动@@房地产业@@转型发展@@@@。促进金@@融与房地产良性循环@@，用好@@专项@@@@贷款@@、专项@@@@借款政策@@，推动@@企业去库存@@、降负债@@，改善流动性@@。全口径完成@@@@1.5万套@@@@“保交楼@@”任务@@。
防范整治@@安全生产风险@@。启动安全生产治本攻坚三@@年@@行动@@@@，落细@@落实@@@@@@“三@@管三@@必须@@”安全生产责任@@，聚焦@@重点领域@@、关键环节和@@主要问题@@@@，强化安全管理措施@@，突出@@燃气@@、道路交通@@、建筑施工@@、消防@@、危化品@@、煤矿和@@非煤矿山等@@重点领域@@，常态化开展@@隐患排查整治@@@@，有效@@防范遏制重特大事故发生@@。统筹抓好防汛抗旱@@、森林防火@@、防震减灾救灾等@@工作@@，全力维护人@@民群众生命财@@产安全@@。
三@@、切实@@加强政府@@自身建设@@@@
实@@现振兴发展@@@@新突破@@，需要各级政府@@更加给力@@、更有作为@@@@。要锲而不舍加强自身建设@@@@，以@@奋进的姿态忠诚履职@@、担当尽责@@、开拓创新@@，努力建设@@人@@民满意政府@@@@。
旗帜鲜明强化政治建设@@@@。政府@@机关首先是政治机关@@。要始终把@@政治建设@@摆在首位@@@@，学深@@悟透做实@@习近平新时代中国特色社会主义思想@@，深@@刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，增强@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@@@“两个@@维护@@”，不断提高政治判断力@@、政治领悟力@@、政治执行力@@@@。善于把@@习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为@@工作思路@@@@、细@@化为@@务实@@举措@@。要始终把@@心贴近人@@民@@，心系百姓安危冷暖@@，察实@@情@@、办实@@事@@、解难题@@。
依法行政强化法治建设@@@@。坚持@@科学@@、民主@@、依法决策@@，充分听取各方意见@@，深@@入进行论证@@，涉企政策注重与经营主体@@沟通@@。坚持@@严格规范公正文@@明执法@@@@，强化执法@@监督@@，防止不作为@@@@、乱作为@@@@。健全政府@@守信监督机制@@@@，治理政府@@失信行为@@@@，确保政府@@工作在法治轨道上运行@@。依法接受省人@@大及其常委会法律监督@@、工作监督@@，自觉接受省政协民主@@监督@@，认真办理省人@@大代表议案@@、建议和@@省政协提案@@@@。持续推进@@府院联动机制@@由@@个@@案协调@@、事后化解向前端治理@@、源头预防延伸@@。加强和@@改进政府@@立法@@，做好向省人@@大提请审议地方性法规草案工作@@。
担当作@@为@@强化作风@@建设@@@@。要牢固树立和@@践行正确政绩观@@，以@@不甘人@@后的姿态和@@@@“钉钉子@@”精神争先进位@@@@@@。敢于斗争@@、善于胜利@@，该做的事顶着压力也要干@@，该负的责冒着风险也要担@@，直面问题@@@@、不回避@@、不绕道@@，问题@@不解决不罢休@@。坚持@@把@@@@调查研究作为@@谋事之基@@、成事之道@@，突出@@“深@@、实@@、细@@、准@@、效@@”，在解决问题@@@@、务求实@@效@@上下功夫@@。各级政府@@既要按制度@@、程序办事@@，又要化繁就@@简@@、提高效@@率@@，坚决纠治形式主义@@、官僚主义@@，带头开短会@@、发短文@@，规范督查@@、检查@@、考核@@，切实@@为@@基层松绑减负@@。
目标@@牵引强化效@@能建设@@@@。要善于把@@战略@@、思路@@、规划转化成实@@施@@方案@@、解决方案@@，落实@@@@“五@@化@@”闭环工作法@@，分系统@@、分部@@门@@、分市@@@@（州@@）制定@@“施工图@@”，工程@@化项@@目化推动@@@@，切实@@把@@@@“蓝图@@”变成@@“实@@景@@”。各级领导干部@@要拎清重点@@、抓住关键@@，强化牵引性@@、支撑性有效@@抓手@@，找准@@工作切入点@@，主动跨前一@@步@@，加强协同配合@@，优化工作流程和@@工作机制@@@@，促进各项@@任务@@成果化@@、具象化@@、有形化@@、可感可及@@，把@@“当好执行者@@、行动@@派@@、实@@干家@@@@”落实@@@@到@@实@@际行动@@中@@、体现在@@工作成效@@上@@。
持之以@@恒强化廉政建设@@@@。全面从严治党永远在路上@@，党的自我革命永远在路上@@。要严格执行中央八项@@规定及其实@@施@@细@@则@@精神@@，管好关键人@@@@、管到@@关键处@@、管住关键事@@。健全权力运行制约监督机制@@@@，完善权力清单@@、责任清单和@@负面清单@@，加强涉及@@“人@@、财@@、物@@、执法@@”关键领域制度建设@@@@。严肃财@@经纪律@@，厉行勤俭节约@@，决不允许盲目举债铺摊子@@，做到@@@@花钱必问效@@@@、无效@@必问责@@。全面肃清孙政才和@@苏荣@@、王珉流毒影响@@，持续巩固发展@@干部@@清正@@、政府@@清廉@@、政治清明@@、社会清朗的政治生态@@。
各位@@代表@@！
大道至简@@，实@@干为@@要@@。让我们更加紧密地团结在以@@习近平同志为@@核心的党中央周围@@，牢记嘱托@@、感恩奋进@@，在省委的坚强领导下@@，咬定目标@@敢闯实@@干@@，全力完成@@今年@@经济社会发展@@目标@@任务@@@@，为@@推动@@新时代吉林全面振兴率先实@@现新突破作出新的更大贡献@@，以@@实@@际行动@@迎接中华人@@民共和@@国成立@@75周年@@@@！
