北京@@：三大功能体系持续深化招投标@@领域优化营商环境@@改革@@@@

　　近年@@来@@，北京@@市持续深化招投标@@领域优化营商环境@@改革@@@@，以全面增强招投标@@市场开放度和公开透明@@度为重点@@，依托@@“互联网@@＋制度@@”双轮驱动@@，多措并举实现@@@@“减环节@@、减时间@@、减成本@@”，持续推动北京@@市招投标@@市场规则统一@@、公开透明@@、服务@@高效@@、监督规范@@，努力实现@@招投标@@市场法治化@@、规范化@@、阳光化运行@@。

　　搭建招投标@@三大功能平台@@体系@@@@

　　自@@2016年@@以来@@，在@@“互联网@@＋招标采购@@”和公共资源交易@@平台@@整合共享推动下@@，北京@@市搭建了以公共资源交易@@服务@@平台@@为枢纽@@，连接公共资源交易@@平台@@和监管@@平台@@的@@“服务@@、交易@@、监管@@”三大功能平台@@体系@@，构建招投标@@工作新局面@@。

　　公共资源交易@@服务@@平台@@实现@@了招投标@@信息的@@“一网汇聚@@”“一键查询@@”，并为企业提供招投标@@@@“一站式@@”服务@@。通过与北京@@市大数据@@平台@@@@、北京@@市社会保险网上服务@@平台@@@@、信用北京@@等多个国家和北京@@市有关政务@@系统的互联互通和信息共享@@，为企业政务@@信息综合查询服务@@@@，实现@@经营主体@@基本信息和信用@@、涉税@@、社保等政务@@信息的综合查询@@、获取和验证@@，有效解决经营主体@@在@@交易@@活动过程中数据@@信息和证明材料获取流程复杂@@、重复提交@@、难以验证查证等问题@@。

　　公共资源交易@@服务@@平台@@在@@房屋建筑@@、市政工程@@、水务@@、交通@@、园林绿化等领域大力推广电子化招投标@@@@，实现@@了全流程电子化@@、无纸化@@。

　　建立优化营商环境@@长效机制@@

　　北京@@市先后出台@@《关于进一步推动优化招标投标@@@@领域营商环境@@改革@@的通知@@》《转发国家发展改革@@委等部门严格执行招标投标@@@@法规制度@@进一步规范招标投标@@@@主体@@行为若干意见的通知@@》《关于进一步落实招标人主体@@责任加强招标投标@@@@服务@@监管@@有关工作的通知@@》《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标@@@@工作的通知@@》等文件@@@@，持续完善优化营商制度@@体系@@，不断规范招标投标@@@@活动@@。

　　建立公平@@竞争的法治环境@@

　　按照@@《北京@@市建立清理和规范招标投标@@@@有关规定长效机制实施意见@@》等工作要求@@，北京@@市建立定期开展招投标@@领域政策文件@@清理机制@@，确保招投标@@领域政策文件@@符合相关要求@@，并将现行有效的招投标@@领域文件@@及目录予以公开@@，明确要求未列入目录的不得作为行政监管@@的依据@@。

　　自@@开展现行招投标@@政策文件@@专项清理以来@@，共废止文件@@@@24件@@、修订@@3件@@，保留地方性法规@@1件@@、市政府@@规章@@1件@@、规范性文件@@@@76件@@。目前@@，正在@@组织开展新一轮文件@@清理@@，为营造公平@@竞争的招投标@@市场环境奠定了坚实的法治基础@@。

　　推动事中事后监管@@@@

　　为贯彻落实招投标@@领域营商环境@@长效机制@@，各部门结合本行业领域招投标@@工作实际@@，全面取消各行业监管@@部门对招标文件@@的事前备案审核环节@@，围绕招标投标@@@@关键环节及载体@@，强化事中事后监管@@@@，分别建立了本领域@@“双随机一公开@@”监管@@机制@@，对隐性门槛和壁垒等损害营商环境@@的各类问题@@，常态化开展执法检查@@。

　　为有效解决招投标@@环节和合同履行环节@@“两张皮@@”的问题@@，北京@@市住房建设@@、园林绿化等领域积极创新强化标后履约监管@@@@，实施招投标@@市场@@、施工现场@@“两场@@”联动@@，形成了管理闭环@@。

　　发布招标文件@@范本@@

　　为贯彻落实国务院及北京@@市@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@系列精神@@，推进招标投标@@@@活动标准化@@，营造公开@@、公平@@和公正@@的市场环境@@，北京@@市规划和自@@然资源委员会@@、北京@@市住房和城乡建设委员会@@、北京@@市交通@@委员会@@、北京@@市水务@@局@@、北京@@市园林绿化局等行业监管@@部门发布各领域招标文件@@示范文本@@，规范招标投标@@@@文件@@编制@@，增强招标投标@@@@公开@@、公平@@、公正@@性@@，持续夯实全过程电子化招标投标@@@@交易@@工作基础@@。

　　提升招标采购@@透明度@@

　　推广招标计划公开@@。北京@@市明确国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目@@，建设单位应当在@@招标公告发布@@前至少@@30日在@@北京@@市公共资源交易@@服务@@平台@@发布招标计划@@。提前公开招标计划@@，为潜在@@投标@@人提供更多@@的投标@@筹备时间@@，提升了招投标@@公开透明@@度@@。

　　保障公平@@竞争@@。明确资格预审文件@@和招标文件@@中设定资质@@、业绩等投标@@人资格条件@@要求应当以符合项目具体特点和满足实际需要为标准@@，不得通过设置不合理条件@@排斥或者限制潜在@@投标@@人@@。清理招标人在@@招标投标@@@@活动中设置的注册资本金@@、设立分支机构@@、特定行政区域@@、行业奖项等不合理投标@@条件@@@@。

　　为中小企业提供更公平@@的市场竞争@@

　　对于超过@@@@200万元的货物和服务@@采购项目@@、超过@@400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的@@，按照@@有关规定预留预算总额一定比例面向中小微企业采购@@。

　　在@@市政@@、交通@@、水务@@、园林绿化等领域积极落实招标人面向中小企业预留份额政策@@。园林绿化工程规定工程投资额@@1000万元以下且建设内容单一的工程施工招标时@@，不得设置类似业绩要求@@，已有@@209个投资概算@@1000万元以下的项目资格条件@@未设置业绩要求@@。

　　优化招标投标@@@@办事流程@@

　　实现@@全流程网上办@@。全力打造公共资源交易@@@@“一张网@@”，工程建设项目招标投标@@@@活动从项目登记@@、公告发布@@、招标文件@@获取@@、专家抽取@@、投标@@、开标@@、评标@@、结果公示等网上办理@@。电子辅助评标@@提高评标@@效率@@，防止计算失误@@，最大限度保证评审的客观@@、公正@@、准确@@。

　　更开放@@、更透明@@ 北京@@市招投标@@领域营商环境@@改革@@进行时@@！

　　截至目前@@@@，通过采用全流程电子化交易@@方式@@，可以减少投标@@人线下招投标@@活动@@5次@@以上@@，实现@@“数据@@跑路代替企业跑腿@@”，提高了交易@@效率@@；通过推广应用电子保函@@，2023年@@为@@1101个经营主体@@提供了@@2885份电子投标@@保函服务@@@@，累计减少占用经营主体@@近@@4亿元投标@@保证金资金@@。

　　大力推进远程在@@线开标@@@@。在@@工程建设招投标@@全流程电子化项目中大力推动实施远程在@@线开标@@@@，有效打破空间@@地域限制@@，降低市场交易@@主体@@参与招投标@@活动的交易@@成本@@，为打造公共资源交易@@@@“一张网@@”创造了良好条件@@@@。房屋建筑和市政工程@@项目远程在@@线开标@@于@@2022年@@7月@@19日全面推开@@，截至目前@@@@共完成@@1000余项远程在@@线开标@@工作@@。园林工程建设项目全面拓展远程在@@线开标@@区覆盖率@@。

　　更开放@@、更透明@@ 北京@@市招投标@@领域营商环境@@改革@@进行时@@！

　　提升信息化系统数字服务@@功能@@。积极推进招投标@@领域统一数字认证@@（CA）——

　　企业参加本市工程建设招投标@@活动只需办理一个@@CA，无需重复办理@@，有效降低了企业办锁数量@@、费用及时间成本@@，极大便利了企业参与招投标@@活动@@。

　　北京@@市与上海市@@、重庆市@@、杭州市@@、广州市@@、深圳市@@、浙江省等地电子招投标@@交易@@平台@@@@，山东省@@、河南省@@、淄博市等地公共资源交易@@平台@@以及华能电子商务平台@@@@、中国电建设备物资集中采购平台@@@@、浙江招标电子交易@@平台@@等企业招标采购@@平台@@@@，已经实现@@招标投标@@@@领域数字证书跨区域兼容互认@@。

　　鼓励减免保证金@@

　　各行业行政监督部门积极落实北京@@市优化营商@@6.0版改革@@任务@@，鼓励保证金减免工作要求@@，降低经营主体@@交易@@成本@@——

　　交通@@领域已减免了@@540余家企业将近@@5亿元的保证金@@。

　　水务@@领域自@@@@2023年@@4月@@至今已减免了@@140家企业近@@4700万元保证金@@。

　　园林绿化领域减免投标@@保证金共@@1425宗@@，占项目总数的@@86％。

　　房建市政领域完善招标投标@@@@交易@@担保制度@@@@，鼓励政府@@投资工程建设项目招标人结合项目情况减收或免收投标@@保证金@@；印发@@《关于进一步落实招标人主体@@责任加强招标投标@@@@服务@@监管@@有关工作的通知@@》等文件@@@@，积极探索推动落实招标人主体@@责任@@。

　　加大政策宣传培训力度@@

　　通过多种渠道多种方式开展宣传培训@@，推动营商政策和具体措施落地落实落细@@。在@@首都之窗推出政策宣讲视频@@，组织多场政策培训@@——

　　面向经营主体@@开展系列优化营商政策培训@@，把惠企助企利企的多种举措讲清讲透@@，帮助经营主体@@尽可能享受营商政策的最大红利@@。

　　面向窗口业务人员@@、平台@@运行服务@@机构工作人员开展业务培训@@，提升服务@@质量@@，优化服务@@流程@@，规范服务@@行为@@，为营商政策带来服务@@温度@@，增强经营主体@@的获得感@@。

　　下一步@@，北京@@市发展和改革@@委员会@@将会同行业行政监督部门继续落实国家和本市优化营商环境@@最新要求@@，重点在@@推动统一大市场建设@@、优化交易@@服务@@供给@@、提升交易@@监管@@质效等方面深耕细作@@，进一步提振企业信心@@，激发市场活力@@，不断增强市场主体@@获得感@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”