广东湛江@@@@：打造@@“321”公共资源交易@@服务@@监管新模式@@

　　一个@@普通工作日的下午@@，湛江@@市@@公共资源交易@@中心人来人往@@。在大厅里@@，有市民正用手指在一块大屏幕上滑动点击@@，翻阅着一条条交易信息@@。“这是@@我们创新推出@@的@@‘交易全流程@@公开一屏可视@@@@’服务@@，可以@@同时@@实现工程项目交易进展和@@系统@@操作日志一屏可视@@@@，使社会监督更到@@位@@。”湛江@@市@@公共资源交易@@中心副主任吕思维说@@@@。

　　2023年@@，湛江@@市@@公共资源交易@@中心坚持把公共资源交易@@系统@@升级优化作为招投标@@领域突出问题@@专项整治@@“长久立@@”的关键一环@@，积极推进公共资源交易@@全流程电子化@@@@建设@@，对湛江@@市@@公共资源电子交易@@系统@@进行改造升级@@，于同年@@@@10月@@顺利上线系统@@@@2.0版@@，打造@@“321”公共资源交易@@服务@@监管新模式@@，以@@数字@@化赋能@@“阳光交易@@”，优化营商环境@@@@。

　　“3”：率先实现@@“三个@@重点环节@@”线上办@@，交易全流程@@“电子化@@”

　　当前@@，招标投标@@@@已经成为建设工程项目发承包的主要方式@@。然而@@，由于招投标@@领域涉及多个@@行业@@，内容繁杂@@，围标串标@@、业绩造假@@、恶意投诉等违规现象屡见不鲜@@，既扰乱了正常的市场交易秩序@@，也侵害了招投标@@双方的合法权益@@。

　　如何整治工程建设招投标@@领域乱象@@？2023年@@6月@@，湛江@@市@@招投标@@领域突出问题@@专项整治推进会召开@@。会议强调@@，要全面彻底整治湛江@@市@@招投标@@领域突出问题@@@@，健全工程建设项目招投标@@备案制度@@，加强对异地招标项目的监督@@，切实维护公平竞争@@的市场秩序@@。

　　在此背景下@@，按照湛江@@市@@委@@、市政府@@的部署要求@@，在市招投标@@领域突出问题@@专项整治领导小组的有力指导下@@，湛江@@市@@公共资源交易@@中心聚焦工程招投标@@领域的@@“热点@@”和@@“难点@@”问题@@，以@@“数字@@”赋能工程项目交易@@，推进公共资源交易@@全流程电子化@@@@，着力打造@@公平公正@@、阳光透明的交易服务@@环境@@。

　　“以@@前的电子交易@@系统@@仅实现了房建市政工程施工项目电子招标@@，经过本轮改造@@，该系统@@@@2.0版@@已实现工程项目招标所有交易环节全流程网上办理@@，可对合同在线进行全生命周期跟踪@@。”吕思维说@@。

　　值得关注@@的是@@@@，本次@@改造在全省率先完成@@“招标文件线上编制@@、招标人线上确认@@、行政监督部门线上备案@@”三个@@环节操作的电子化@@@@，真正实现了工程项目招投标@@从投标@@决策到@@竣工验收等所有环节全流程线上操作@@、全流程信息留痕@@。

　　“以@@往传统的招投标@@@@，投标@@人需要亲自到@@场@@，完成企业信息注册@@、入库审核@@、招标文件领取等多项工作@@，完成一套流程至少需要两个@@小时以@@上@@。”吕思维介绍道@@，“如果是@@异地投标@@@@，投标@@人还需要带上许多纸质材料远距离出行@@，耗费时间精力@@，也不利于监管@@。”

　　如今@@，随着交易系统@@@@的改造升级@@、电子化@@水平的不断提高@@，线上投标@@@@、开标@@在湛江@@已成常态@@。交易主体@@只需登录湛江@@市@@公共资源电子交易@@系统@@@@，即可完成在线上传投标@@文件@@、“面对面@@”提问回复等系列招投标@@活动@@，实现投标@@@@“不出门@@”、开标@@“云见面@@”。

　　在这种模式下@@，开评标@@时@@，投标@@人无需到@@达现场@@，不再提交纸质投标@@文件和@@各类证件原件@@。湛江@@市@@公共资源交易@@中心一改人山人海的开标@@现场@@，既保证了投标@@企业充分参与@@竞争@@，又有效降低了企业交易成本@@，实现了交易主体@@从@@“最多跑一次@@@@”到@@“零跑腿@@”的加速升级@@，有效激发招投标@@市场主体@@活力@@。

　　“2”：创新推出@@“两个@@一屏可视@@@@”，实现监管@@“全方位@@”

　　在对电子交易@@系统@@改造的同时@@@@，湛江@@市@@公共资源交易@@中心积极开展配套创新@@，推出了@@“两个@@一屏可视@@@@”信息公开服务@@@@。一是@@项目交易进展@@“一屏可视@@”，实现对工程建设项目进展信息的可视化展示@@，交易主体@@登录系统@@@@，即可在线@@“一屏全观@@”项目当前@@办理环节@@，全面直观了解项目进展情况@@。二是@@系统@@操作信息@@“一屏可视@@”，交易系统@@@@2.0版@@严格按照管理规范设置了监管账号@@64个@@、业务账号@@44个@@，并实现了工程建设项目交易各环节的办理人员@@、办理时间@@、监管用户信息@@、系统@@操作权限及操作日志等实时更新@@、动态可视@@，确保交易记录来源@@可溯@@、去向可查@@、监督留痕@@、责任可纠@@，常态化为行业行政监督部门提供全面客观@@、真实可靠@@、系统@@集约的智慧监督数据@@支撑@@，切实减少人为干预@@，促进公开交易@@、公平竞争@@、公正操作@@，有力推动公共资源交易@@环境的规范化@@@@、透明化@@。

　　“实践证明@@，自本次@@系统@@升级改造完成@@，有效推动了招投标@@领域数据@@回流@@，更有利于高效防范串通投标@@行为@@。”湛江@@市@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局相关负责人说@@。

　　据介绍@@，大量回流的数据@@使建立起高效的统计分析模型具备可能性@@，这意味着工作人员可以@@利用交易活动形成的大数据@@@@，开展数据@@关联比对和@@统计分析@@，智能分析投标@@人的关联性@@，动态监测系统@@运行状况@@，为行政监管提供更加高效的监测预警@@，助力招投标@@领域突出问题@@专项整治@@。

　　“1”：配套出台@@“一套工作规程@@”，建章立制@@“长效化@@”

　　打开湛江@@市@@公共资源交易@@平台@@@@，点击页面@@右上方的服务@@指南@@，各类湛江@@市@@公共资源交易@@系统@@用户手册@@展示在眼前@@，有针对招标代理的@@，有针对招标人的@@，有针对监管单位的@@，还有针对投标@@人的@@。鼠标轻点@@“湛江@@市@@公共资源交易@@系统@@用户手册@@（建设工程投标@@人@@）”，从主体@@信息登记到@@投标@@文件上传等流程的详备指引立即呈现在屏幕上@@。

　　规范管理@@，制度先行@@。为推进交易活动的标准化@@、规范化@@、透明化@@，湛江@@全面梳理工程项目交易流程和@@已有制度@@，着力从制度上堵塞工作漏洞@@，提升数字@@化服务@@水平@@。

　　2023年@@9月@@，市政数局@@、市发改局等@@6部门联合印发了@@《湛江@@市@@公共资源交易@@平台@@工程建设项目招标投标@@@@交易操作规程@@@@（试行@@）》（下称@@“操作规程@@”），明确了工程招投标@@活动各方主体@@在各个@@环节的操作内容@@、履职责任@@，便于各方主体@@各司其职@@、各尽其责@@、加强监管@@，提高招标投标@@@@工作质量和@@效率@@。

　　同时@@，操作规程@@对交易申请@@、发布招标公告@@、招标答疑@@、投标@@、开标@@、评标@@、特殊情形的处理@@、定标@@、交易活动记录@@、合同签订履约及保证金退还等@@10个@@交易环节进行详细指引@@，进一步规范工程项目交易活动@@，压实各方责任@@，切实做好建章立制@@@@“长久立@@”文章@@，为加快建设统一开放@@、竞争有序的市场体系奠定坚实基础@@。

　　截至@@2023年@@12月@@底@@，通过湛江@@市@@公共资源电子交易@@系统@@@@2.0版@@已发布招标公告@@的项目@@154个@@，完成招标项目@@91个@@，交易金额@@36.2亿元@@。与@@2023年@@上半年@@@@36宗合计@@10.4亿元@@的成交量相比@@，系统@@2.0版@@上线以@@来@@（不足两月@@@@）完成的招标项目数增长了@@152.8%，交易金额@@增长@@248.1%。接下来@@，湛江@@市@@公共资源交易@@中心将继续深化招投标@@领域突出问题@@专项整治@@，强化数字@@赋能@@，不断优化公共资源交易@@系统@@功能@@，持续提升交易电子化@@@@、规范化@@、精细化水平@@，切实增强各交易主体@@的获得感体验感@@，助力全市跨越式高质量发展@@。

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