从经营主体@@@@的感受和选择看@@2023年@@营商环境@@优化@@

　　优化营商环境@@永远在路上@@。2023年@@6月@@14日@@，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上@@，国家发展改革委@@副秘书长袁达表示@@，国家发展改革委@@将会同有关部门深入贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，聚焦企业@@反映的突出问题@@，分批次@@加快推出针对性政策措施@@，深化营商环境@@重点领域改革@@，进一步稳定社会预期@@，提振发展信心@@，激发市场活力@@。突出做好三个@@“着力@@”：着力@@深化市场化改革@@，充分保障公平竞争@@；着力@@强化法治化@@支撑@@，切实稳定企业@@预期@@；着力@@提升国际化水平@@，稳步扩大制度型开放@@。

　　解决企业@@诉求@@有的放矢@@

　　优化营商环境@@只有进行时@@，没有完成时@@。就在年@@终岁末@@，2023年@@12月@@13日@@、14日@@下午@@，国家发展改革委@@法规司会同中央依法治国办分别组织召开民营企业@@@@、外资企业@@法治化@@营商环境@@座谈会@@，听取有关方面对法治化@@营商环境@@建设的意见建议@@@@。

　　几天后@@，12月@@17~18日@@，全国发展和改革工作会议在京召开@@。会议在梳理总结@@2023年@@发展改革工作时指出@@，深入落实@@“两个毫不动摇@@”，制定加强和改进国有经济管理的意见@@，推动出台促进民营经济发展壮大政策举措@@，建立多层次@@与民营企业@@常态化沟通交流机制@@，有针对性地解决企业@@诉求@@@@。

　　针对企业@@诉求@@@@，有的放矢快速行动方见成效@@。在无人驾驶产业发展的现阶段@@，涉及的协同创新要素更为复杂@@。“我们明显感受到政府@@在支持产业发展与包容审慎监管方面的敏锐洞察力与转变@@。”谈起相关转变和支持@@，吴甘沙如数家珍@@，技术需要实践磨练@@，北京@@市积极挖掘供应链应用场景并配套产业政策支持@@；产业需要政策鼓励准入@@，工业和信息化部@@、交通运输部相继发布自动驾驶上路准入试点与运输安全指南@@；企业@@需要更大的发展市场@@，就主动服务企业@@@@“走出去@@”搭建国际合作交流平台@@@@；独角兽@@、前沿企业@@成长壮大面临新需求新困境@@，“专属管家服务@@”量身定制企业@@@@“服务包@@”，予以@@“一事一议@@”精准高效支持@@。

　　布比@@（北京@@）网络技术有限公司@@（以下简称@@“布比@@科技@@”）是@@北京@@市@@“专精特新@@”企业@@。公司业务主要是@@帮助推进国家级区块链基础设施@@“星火@@·链网@@”建设及基于区块链基础设施的产业场景应用@@。在中国信通院的主导下@@，在基础设施建设方面@@，“星火@@·链网@@”发展势头迅猛@@。“过去@@一年@@@@，我们能够切实感受到数字经济@@发展非常迅速@@，不管是@@政府@@还是@@企业@@@@，行动都非常积极@@。”布比@@科技@@创始人兼@@CEO蒋海表示@@，对行业的前景非常乐观@@。

　　中国电子信息产业发展研究院中小企业@@研究所所长龙飞认为@@，广大中小企业@@对营商环境@@的感受最直接@@、最敏感@@，其发展变化情况最能反映营商环境@@的改变@@。国家市场监督管理总局发布的数据@@显示@@，2023年@@前三季度@@，全国新设经营主体@@@@@@2480.8万户@@，同比增长@@12.7%。其中@@，新设企业@@@@751.8万户@@，同比增长@@15.4%；新设个体工商户@@1719.6万户@@，同比增长@@11.7%。“新设经营主体@@@@绝大部分都是@@对营商环境@@感受敏感的中小微企业@@@@，多年@@来其数量的快速增长@@，是@@营商环境@@持续优化的最直接表现@@。”龙飞说@@。

　　他进一步介绍@@，从金融支持环境来看@@，截至@@2023年@@三季度末@@，普惠小微贷款余额@@28.74万亿元@@，同比增长@@24.1%，“高速增长的背后@@，反映的是@@中小企业@@融资环境在快速优化@@。”

　　推动扩大高水平对外开放@@

　　2023年@@12月@@11~12日@@，中央经济工作会议在北京@@举行@@。格兰富中国区总裁马克漫关注@@到@@，会议再次@@强调扩大高水平对外开放@@，其中@@包括@@切实打通外籍人员来华经商@@、学习@@、旅游的堵点@@。

　　“中国政府@@在持续优化外企的营商环境@@@@，这是@@格兰富在@@2023年@@深有体会的一点@@。上个月@@@@，中国宣布对法德意等@@六国实行免签政策@@，这对于格兰富这样的跨国企业@@来说是@@一个积极信号@@，这将有利于我们的海外客户@@、同事和其他利益相关者今后更多@@地访问中国@@、了解中国@@。”马克漫进一步说道@@，“我们也期待看到北欧与中国在此领域有更多@@的可能性@@。”

　　丹麦格兰富集团是@@全球领先的水泵和水技术解决方案提供商@@。2023年@@9月@@，丹麦环境大臣马格努斯@@·霍伊尼克访问中国@@，格兰富集团的领导随行@@。

　　“2023年@@11月@@份@@，湖北省政府@@邀请我参加中国@@—北欧经贸合作论坛@@。他们的热情好客给我留下了深刻印象@@，我也感受到了当地政府@@吸引外资@@、开放包容的态度@@。”马克漫表示@@，格兰富将继续利用先进的技术和绿色@@解决方案@@，为中国实现@@“双碳@@”目标添砖加瓦@@。

　　优化营商环境@@是@@推动高水平对外开放@@、建设更高水平开放型经济新体制@@的重要支撑@@。2023年@@6月@@15日@@，国家发展改革委@@法规司和新西兰驻华大使馆在京共同举办第二届@@中国@@—新西兰优化营商环境@@研讨会@@。

　　国家发展改革委@@法规司相关负责人表示@@，当前和今后一个时期@@，要落实好外资企业@@国民待遇@@，促进公平竞争@@，保障外资企业@@依法平等@@参与政府@@采购@@、招投标@@、标准制定@@，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度@@。

　　国家市场监督管理总局发布数据@@显示@@，2023年@@前三季度@@，新设外资企业@@同比增长@@@@29.3%。这足以证明优化营商环境@@工作卓有成效@@。

　　中央经济工作会议强调@@@@，2024年@@要扩大高水平对外开放@@。其中@@包括@@“持续建设市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@@@，打造@@‘投资中国@@’品牌@@”等@@。

　　全国发展和改革工作会议强调@@@@，建设更高水平开放型经济新体制@@，持续推进第三届@@“一带一路@@”国际合作高峰论坛成果落地见效@@，巩固外贸外资基本盘@@。

　　无独有偶@@，国家发展改革委@@近日@@发布@@《粤港澳大湾区国际一流营商环境@@建设三年@@行动计划@@》。其主要目标是@@@@，经过三年@@努力@@，粤港澳大湾区与国际通行规则相衔接的营商环境@@制度体系基本建立@@，共商共建共享体制机制运作更加顺畅@@，市场化法治化@@国际化营商环境@@达到世界一流水平@@，市场活力和社会创造力充分释放@@，市场互联互通水平显著提升@@，在全球范围集聚和配置各类资源要素的能力明显增强@@，营商环境@@国际竞争力居全球前列@@。

　　加快建设全国统一大市场@@@@

　　过去@@5个月@@来@@，“统一大市场@@”一词频频见诸报端@@。

　　——2023年@@8月@@4日@@，国家发展改革委@@下属中国发展改革@@报社等@@单位发布关于征集妨碍全国统一大市场@@建设问题线索的公告@@。

　　——2023年@@9月@@11~15日@@，市场监管总局@@（国家反垄断局@@）会同相关部门和单位组织开展@@2023年@@中国公平竞争政策宣传周活动@@，主题为@@“统一大市场@@公平竞未来@@”。

　　——2023年@@9月@@25日@@，国务院办公厅发布关于征集妨碍建设全国统一大市场@@问题线索的公告@@，宣布国务院@@“互联网@@+督查@@”平台@@面向社会征集问题线索和意见建议@@@@。

　　事实上@@，2022年@@4月@@10日@@发布的@@《中共中央@@ 国务院关于加快建设全国统一大市场@@@@的意见@@》强调形成工作合力@@。明确要求国家发展改革委@@@@、市场监管总局@@会同有关部门建立健全促进全国统一大市场@@建设的部门协调机制@@。

　　2023年@@11月@@6日@@，国家发展改革委@@、市场监管总局@@组织召开建设全国统一大市场@@工作推进会议@@，通报前期工作情况@@，交流有关部门和地区的经验做法@@，并对下一步工作进行动员布置@@。

　　2023年@@12月@@26日@@，在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上@@，国家发展改革委@@副主任李春临说@@：“总体来看@@，加快建设全国统一大市场@@@@对畅通国内大循环@@、激发市场活力@@、降低交易成本@@、释放内需潜力@@、巩固经济回升向好基础发挥了积极的促进作用@@。”

　　中央经济工作会议强调@@@@，加快全国统一大市场@@建设@@，着力@@破除各种形式的地方保护和市场分割@@。

　　全国发展和改革工作会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神@@，强调加快建设全国统一大市场@@@@@@，优化产业布局@@，实施营商环境@@改进提升行动@@，抓好招商引资领域突出问题整治@@。

　　2023年@@12月@@18日@@，国务院总理李强主持召开国务院常务会议@@，听取关于加快建设全国统一大市场@@@@工作进展的汇报@@。会议强调@@，“加大先行先试探索力度@@，把有利于全国统一大市场@@建设的各项制度规则立起来@@”“加大典型案例通报力度@@，把不利于全国统一大市场@@建设的各种障碍掣肘破除掉@@”。这次@@国务院常务会议@@，为全国统一大市场@@建设再次@@按下@@“快进键@@”。

　　营商环境@@没有最好@@、只有更好@@。展望未来@@，伴随着营商环境@@不断得到进一步优化@@，扎根沃土的广大经营主体@@@@@@，在新征程上必将迎来更美好的明天@@。

　　（中国发展改革@@报社记者@@ 王晓涛@@）

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